乡村振兴视角下陇南全域旅游高质量发展研究

高岭

在市场经济不断发展和进步的前提下，乡村振兴战略是国家对促进乡村经济发展采取的重要措施，旅游行业的发展对我国经济发展有非常重要的推动作用和意义。旅游业发展是振兴乡村战略中重要的产业发展，是带动经济发展，推动乡村振兴最为有效的途径之一，为乡村振兴战略部署与实施打下良好的基础。陇南在推进乡村振兴战略发展过程中，从陇南实际条件出发，以其自身地理优势旅游发展特点，在乡村振兴战略加持下，努力打造出以绿色旅游为基础，集历史文化和人文文化为一体的文化旅游养生胜地。

陇南全域旅游业的发展是乡村振兴战略发展的重要手段，是提高当地旅游高质量发展的基础，是促进陇南旅游绿色健康发展的根本趋势。本文主要对乡村振兴视角下陇南全域旅游高质量发展进行分析与研究，并根据目前乡村振兴发展中旅游产业存在的问题进行阐述，对陇南全域旅游发展提出相应解决措施，为乡村振兴视角下陇南全域旅游高质量发展研究做出贡献。

引 言

陇南全域旅游业的发展要以陇南实际条件以及地理位置优势为发展出发点，以乡村振兴战略为基本导向，努力打造出生态绿色旅游发展路径，以人为健康养生旅游胜地为基本发展方向，让游客有家的归属感。陇南全域旅游在发展目标上，始终坚持以绿色发展为主，在旅游资源开发过程中，充分发挥旅游资源自身优势，把旅游业发展作为满足人们对美好生活向往主要目标，不断促进陇南全域绿色旅游发展，不断提高旅游高质量发展，更是乡村振兴战略发展的重要措施。

乡村振兴战略下旅游就是依托当地自然景观和当地民族风俗特色，乡村的风土民情和自然生态景观为主要特色，其经营游客主要是以城市居民为主，以此形成的新型旅游产业。随着人们生活水平不断提高，近些年我国自助游、自驾游、近郊游已经成为旅游业发展的新形势，非景点景区旅游人数上升势头迅速。这种现象表明旅游模式正在向全域旅游模式转变，旅游形式的转变既是旅游业不断创新发展的结果，同时也是时代发展的必然选择。目前，在鄉村振兴战略指导下，全域旅游已经成为旅游业未来发展的战略目标，旅游产也必须顺应发展趋势，转变旅游发展思路，不断创新旅游发展理念，大力推进全域旅游的发展。

乡村振兴战略视角下陇南地区全域旅游高质量发展的现实意义

乡村振兴战略视角下的全域旅游，就是以自然景观、文化习俗、历史背景、旅游基础设施建设为全域旅游高质量发展基础，以陇南自身文化资源、自身文化价值作为全域旅游高质量发展必要条件，最大限度满足城市居民对旅游的需求，这已经成为旅游发展的最大优势。

在乡村振兴视角下，全域旅游发展根本就是以一个景点带动整个地区经济发展，一方水土撑起一方群众共同富裕。陇南自身就拥有非常丰富的旅游资源，其旅游产业拥有良好的发展前景，尤其是在乡村振兴战略加持下，陇南全域旅游发展空间更大。目前，从全球创业发展趋势看，旅游业已经成为世界第一大产业，已经远超石油和汽车，近些年，我国在推动旅游业改革、转变、创新上已经取得显著成果。陇南在旅游业发展上不断加大投入，加快自身旅游资源开展与建设，不断推进人文旅游、生态绿色旅游与旅游产业的融合发展，促进陇南全域旅游发展建设，为全市旅游业健康稳定可持续发展奠定坚实基础。在全域旅游不断发展过程中体现出陇南经济效益、社会效益、生态效益的良好发展。

陇南推进全域旅游高质量发展的基础条件

随着我国市场经济的快速发展，陇南市经济在严峻经济压力，其旅游产业的综合收入保持在20%以上增速，旅游业发展为陇南市加快经济结构调整和产业转型、促进城乡消费、增加就业率、增加城乡居民收入起到非常重要作用。随着高速公路、兰渝铁路和成县机场的建成，尤其是武九高速即将全线开工，四通八达的综合交通运输体系已经形成。陇南市处于兰州、西安、成都三角区域的中心位置，又处在天水、宝鸡、广元、九寨沟旅游黄金线上，是连接“一带一路”和长江经济带的重要节点城市，市内4A级景区达到13家，丰富独特的旅游资源、优越的区位优势必将为陇南旅游业提供得天独厚的发展优势。

旅游产业综合效益不断提升，为旅游业发展带来新动力

近几年，陇南市旅游产业综合效益不断增加。从2021年1月至6月份，旅游景点共接待游客759.856万人次，同比增长47.82%；实现旅游综合收入38.18亿元，同比增长61.2%。在“五一”小长假期间，陇南市旅游景点共接待游x客85.9631万人次，平均每天17.19万人次；实现旅游综合收入4.1849亿元，平均每天8369.89万元。与2020年同期相比分别增长95.24%、104.46%。与疫情前的2019年同期相比，分别恢复至假日同期的106.17%和95.48%，均高于全省平均水平。旅游业拉动经济增长、扩大就业和促进群众增收的作用更加凸显。

乡村振兴战略视角下，加大对旅游基础设施建设投入

为加强全域旅游高质量发展重视程度，陇南市的宕昌县、康县现已建成全域旅游示范区，成县、两当县建成全省创建全域旅游示范县。文县天池景区、成县西狭颂景区成功列入省文旅厅创建5A级景区名单。官鹅沟大景区顺利通过了创建国家5A级景区景观质量评审会；新创建国家3A、2A级旅游景区8个、星级饭店4个，审批旅行社2个；积极开展自驾游线路实地勘察，推出“局长带你游陇南”系列自驾游线路5条等。

在乡村振兴战略视角下，全域旅游发展促进美丽乡村发展

陇南市已经成功创建全国乡村旅游重点村4个、省级乡村旅游示范村19个；2021年1月份到6月份，陇南市建设重点旅游项目33个，总投资78.86亿元，累计完成投资41亿元，1-6月份完成投资44356.45万元。主要实施生态绿色旅游景区景观打造、文化旅游融合发展提升项目、A级景区服务质量提升、旅游景区道路、乡村旅游基础设施建设、旅游景区设施设备升级改造等项目。

互联网技术推动智慧旅游发展

随着信息时代到来，互联网技术被广泛应用，陇南市紧跟时代发展脚步，对全市旅游景区景点实施无线网络全覆盖，对4A级及以上景区，则全部接入国家文化和旅游部应急响应指挥调度平台，在互联网技术加持下，成功建立景区互联网络实施观景系统、三维观景系统、VR观景系统等。

乡村振兴战略视角下陇南全域旅游发展存在的问题

全域旅游规划设计缺乏科学指导

全域旅游在发展过程中缺乏总体规划，对景区没有进行全面管理，导致各个景区管理建设中各自为营，没有全局意识和预见性。在景区资源开发过程中，政府没有在规划设计和策划上给予科学指导，导致被开发的景区资源发挥不出自身真正价值。景区在规划设计中缺乏约束性，不按设计在景区内违建乱建等问题严重，违建乱建不仅会破坏生态环境，还会对自然景观的建设造成影响，使得自然景观发挥不出自身价值。部分乡村旅游资源开发目光没有放得长远，只重视眼前的经济效益，忽视旅游资源的长远性、生态效益、社会效益。没有科学指导导致在进行旅游资源开发中没有融入乡村本土特色，不利于旅游业特色化发展。

全域旅游体系相关配套基础设施建设不够完善

旅游发展状况的好坏与其相关的配套设计建设是否完善有着直接关系。陇南拥有非常丰富的自然资源、生态资源、人文资源、文化资源，但资源相对集中在山区，在山区中的旅游相关配套设计建设不够完善，医疗急救能力不强，且交通会受到很大的限制，这就导致旅游景区发展受到限制，对景区形象造成很大的影响。

全域旅游影响策略力度不足

在乡村振兴战略视角下，对于旅游活动的举办不够重视，只是停留在表面。没有利用先进科学手段对旅游特色进行宣传。多媒体网络等宣传力度不大，没有根据游客的需求对旅游模式进行创新设计，导致一些有名的旅游景点没有游客光顾，最终被迫停业。

全域旅游产业结构不完善

旅游业所包含的项目十分广泛，如衣、食、住、行、游玩。购物、娱乐等很多活动，一旦这些环节中任何一个环节出现错误，都会导致整体旅游产业结构建设和完善。整体旅游产业结构中各个环节之间没有进行有效的沟通，相互之间没有进行紧密的联系，都会导致整体旅游产业经济效益达不到最大化。

全域旅游品牌没有塑造力

目前，很多乡村都没有形成自己专属的旅游品牌或者是旅游特色，也没又有形成相应的旅游品牌效应，导致这个问题最主要的原因就是没有实施旅游品牌化发展战略。缺乏竞争意识和营销意识，没有将整体效益最大化进行有效发挥，导致旅游景区发挥不出自身价值，影响旅游发展。

文化产品创新能力差

在全域旅游发展过程中，对自身传统文化、历史文化、人文文化等资源开发力度不够，导致其旅游产品相对单一。没有对历史文化资源进行保护和传承，在旅游资源开发过程中没有将历史文化遗迹与旅游景区建设结合起来，没有融入当地文化特色，缺少当地风俗文化内涵，在产品生产上缺少创新力，不能满足现代游客对文化特色追求。

全域旅游发展缺少专业人才

近年来，陇南市旅游业发展迅速，旅游业的快速发展，导致旅游专业人才紧缺，人才结构不合理、管理人员学历和综合素质偏低，已經成为全域旅游发展过程中的主要问题。旅游专业型人才严重缺乏，更是严重制约旅游发展。

在乡村振兴视角下陇南全域旅游高质量发展创新措施

树立绿色发展观念

在乡村振兴视角下，陇南在全域旅游发展过程中对进行旅游资源发开利用的同时，还要做好生态环境保护工作，科学合理发开和使用旅游资源，在对经济效益追逐的同时，更加注重经济效益、社会效益、生态效益共同协调发展，对于旅游资源来说，一定要避免过度对旅游资源进行开发，造成旅游资源短缺和浪费现象，从而对旅游产业的健康可持续长远发展受到影响。旅游业从业人员必须要树立正确的绿色发展观念，注重旅游资源开发的同时，还要重点重视生态环境保护工作，不断提升工作人员环境保护意识，始终坚持可持续发展观，不断推动陇南全域旅游高质量发展。

以高质量发展规划旅游发展重点

陇南市在发展全域旅游过程中，要对全域旅游发展规划、经济发展规划、城乡建设发展规划、历史文化传承规划、生态环境保护规划等进行全面加强。在全域旅游发展中，对大型景区开发建设规划设计时，必须坚持点线面相结合原则，坚持科学性、文化性、历史性、地域性相统一，对陇南市全域旅游规划进行编制，坚决杜绝不按规划设计私自对旅游资源进行开发，一经发现必须严格处罚。

突出旅游景区个性特点，提高乡村旅游开发

在我国市场经济不断进步与发展的前提下，传统单一化为主乡村旅游经营发展模式已经满足不了现代市场经济发展要求，乡村旅游想要跟上时代发展的脚步，必须做好乡村特色发展，开发规划出具有乡村特色的旅游景观。相关从业人员必须加强创新高质量旅游发展观念，结合实际乡村发展特色，对当地自然生态旅游资源加以充分利用，做好乡村生态旅游历史人文的传承，充分发挥当地人文文化和历史文化作用，结合旅游资源发展优势，利用先进科学技术，逐步打造出具有当地特色的乡村旅游品牌和旅游产品，充分发挥乡村特色旅游高质量模式发展创新的作用，最终实现乡村旅游经济效益和社会效益创收，推动乡村振兴战略不断可持续发展。

加强资金整合，加大对景区建设投入力度

在乡村振兴战略作用下，做好旅游高质量发展模式工作，充分利用乡村振兴资源和资金投入，抓住乡村振兴示范县、示范村创建机遇，将全域旅游产业开发与精准扶贫和美丽乡村建设相融合，并加强对旅游基础设施建设的投入和资金投入力度，为旅游高质量发展提供资金和基础设施建设保障。在全域旅游高质量发展过程中，陇南市应为全域旅游发展进行资金整合，为旅游开发和设施建设提供资金和基础设施投入，有效保证全域旅游跟上时代发展脚步，创建多元化、现代化旅游产业。

对旅游基础设施进行升级优化，提升全域旅游公共服务能力

全域旅游发展基础条件是完善配套的基础设施建设。首先，景区内从业人员要加强基础服务设施优化，为游客提供优质旅游文化服务，让游客在游览时感受文化魅力。其次，陇南市要提升旅游环线道路，加宽乡村公路建设，提高旅游公路档次。在景区中修建服务中心、游客基地等，为游客提供优质公共服务。最后，加快旅游道路沿线美化绿化。

要始终坚持旅游产业长远发展观念，实现旅游产业融合发展

凭借成县成功打造“全国电子商务进农村综合示范县”的经验和运作模式，发挥“旅游+公司+农户”、“互联网+旅游”的优势，加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、研学等产业的融合力度，促进旅游业从门票經济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，推动旅游与其他产业融合发展。

做好专业人才队伍建设，提高全域旅游发展水平，提升旅游服务质量

全域旅游高质量发展中，专业人才是发展重要保障，是发展必要因素，高素质专业型人才为陇南全域旅游高质量发展提供强有力支持，为全域旅游高质量发展提供有力保障，有效推动全域旅游发展，提高旅游产业市场竞争力，提升旅游发展质量。因此，必须高度重视旅游专业人才队伍培训、招聘工作，制定科学专业的人才引进和招聘政策，完善专业人才培养系统，全面提高从业人员综合素质和专业素养。依托陇南师专文化旅游管理专业，培养景区管理员、导游等专业人才，优化队伍结构，强化素质培训，提升服务形象，推进导游依法有序合理流动，实现导游执业的法制化和市场化。

结束语

综上所述，乡村振兴视角下，全域旅游发展是陇南经济发展重要途径，在旅游发展中创新旅游高质量发展模式对陇南经济发展和乡村振兴战略发展具有至关重要意义。

目前，陇南全域旅游发展中仍然存在一些问题，这些问题在一定程度上制约着旅游业发展，因此，陇南市要加大对全域旅游基础设施建设资金投入，深化产业融合，打造出具有当地特色旅游产业品牌形象，不断提高相关工作人员的专业素质和专业技能，提高其服务水平和服务质量，不断推动陇南经济健康可持续发展，探索适合当地实际情况的旅游高质量发展之路。

[本文系基金项目：2020年陇南市社会科学研究项目课题20LNSK27“乡村振兴视角下陇南全域旅游高质量发展研究”的研究成果。]

（中共成县委党校）

参考文献：

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