政治工作在完成森林灭火任务中的服务保障作用研究

陈思强

摘要：政治工作是国家综合性消防救援队伍的生命线，是构成队伍战斗力的重要因素。森林灭火作战条件艰苦、环境恶劣、任务繁重，特别是随着推进国家生态文明建设进一步深入和现代林业发展步伐加快，政治要求高、安全压力大，参战消防救援人员在森林灭火任务中时刻经受着生与死、血与火的考验。政治工作如何更好地助推队伍战斗力生成和提高，为圆满完成森林灭火作战任务提供坚强有力的服务保障，是关系到国家综合性消防救援队伍建设发展的现实而又紧迫的课题。

关键词：森林灭火;政治工作;保障作用

森林火灾扑救，是国家综合性消防救援队伍一项重要的使命。把握森林灭火任务中政治工作的特点规律，对有效提升履行使命任务能力、保护国家生态安全和人民生命财产安全，以及展示国家综合性消防救援队伍应急救援的主力军和国家队形象等有着十分重要的现实意义。

一、政治工作应发挥宣传造势功能，营造忠诚于党、献身使命的舆论环境

森林是人类赖以生存和发展的重要生态资源，消防救援队伍承担着森林灭火这一光荣而重大的责任，需要消防救援人员胸怀政治意识、大局意识和责任意识。政治工作要充分发挥好宣传造势功能，牢牢把握住宣传教育和舆论引导的主动权，为灭火作战任务圆满完成创造良好的舆论环境。

（一）要树立听党指挥、保卫生态的意识

“听党指挥”是国家综合性消防救援队伍的建队原则，是队伍生命之所系、力量之所依、灵魂之所在。要坚持党对消防救援队伍的绝对领导不动摇，做到党指向哪里就打到哪里，不辜负党和人民的殷切期望。要坚持用党的号令指示统一消防救援人员思想，注重把学习贯彻上级精神贯穿于森林灭火作战的全过程，做到及时传达、广泛宣传，使全體消防救援人员始终与上级党委保持高度一致。要坚持用党的号令指示规范行动，通过有针对性的思想政治教育，组织收听广播，开展读书读报、讨论等活动，使党和国家号令成为指引队伍前进的号角，确保队伍始终听党话、跟党走，坚决完成灭火作战任务。如，2011年4月12日，河北省抚宁区和青龙县交界处突发森林火灾，党中央、国务院和中央军委对火灾扑救工作高度重视，并对扑火工作作出具体部署，各级指挥员同频共振、靠前指挥，国家综合性消防救援队伍出动水泵、高压水枪等重型灭火装备，以任务主力与参战部队官兵、民兵预备役人员一起全力灭火作战，最大限度地保护了人民群众的生命财产安全。

（二）要培养勇于担当、无私奉献的精神

随着社会变革不断深入，各种思潮涌现，给传承和发扬消防救援队伍“无私奉献”的光荣传统带来较大冲击，也给队伍战斗力形成带来一定影响，必须有效抵制不良思想，强化消防救援人员的自觉奉献意识。要营造良好的战场环境，利用环境熏陶、感染、激励等方式提高消防救援人员分辨良莠是非、抵制侵蚀的能力，通过高举党旗、队旗，张贴、悬挂标语，制作宣传板牌，播放或高唱革命歌曲等形式弘扬主流文化。同时，要丰富灭火任务间隙的文化活动，通过编发任务动态、开播战地喇叭、撰写灭火日记，组织小联欢会、故事会、演讲会，播放革命影片等方法，缓解消防救援人员的紧张情绪和身体疲劳，激励消防救援人员发扬英勇善战、无私奉献等光荣传统。其中，2019年3月30日，在扑救四川省木里县森林火灾时，为保护国家生态资源安全，27名消防救援人员在灭火作战中壮烈牺牲，参战消防救援人员在一线一往无前的壮举，展现了顽强的作风、严明的纪律和赴汤蹈火的政治信念，这些都得益于队伍扎实的教育引导和战斗精神培育，也是消防救援人员赴汤蹈火的动力源泉。

（三）要营造不负重托、不辱使命的氛围

不负重托、不辱使命是消防救援人员忠实履行职责使命的思想保证，要持续开展强有力的舆论宣传，进一步培养消防救援人员爱国主义情操和自觉奉献精神，义无反顾、全身心地投入森林灭火任务。要利用灭火间隙，组织消防救援人员学习誓词、重温训词、唱响组歌，用训词精神铸牢消防救援人员不怕牺牲、勇猛顽强、不辱使命的战斗精神;要坚持把铸牢理想信念、强化职能使命随机教育贯穿于森林灭火任务始终，帮助消防救援人员在灭火作战实践中深化理解责任担当，增强职责使命意识。要尊重消防救援人员在灭火任务中的主体地位，发挥消防员委员会和团组织的作用，发扬议事民主，调动消防救援人员的积极性、主动性，在遂行任务中结合现场态势把上级意图讲清楚，把分配给分队和个人的任务区讲明白，把火场情况及发展态势讲透彻，让参战消防救援人员对灭火任务的严峻性和艰巨性有充分的了解，自觉将个人行动与任务大局、国家大局紧密相连，主动担当责任、履行职责使命，积极完成灭火作战任务。

二、政治工作应发挥鼓舞导向功能，铸造不畏艰险、报效国家的意志品质

森林火灾扑救是人与自然的斗争，任务环境复杂艰苦，灭火作战的效率直接关系国家的生态资源安全和人民的生命财产安全，政治工作必须紧贴灭火任务特点和参战消防救援人员思想变化，及时发挥鼓舞激励功能，持续激发消防救援人员高昂的作战激情和完成灭火任务的必胜信心，进一步坚定为国家生态安全而战、为人民生命财产安全而战的意志品质。

（一）要不间断地组织思想发动

森林灭火任务中，消防救援人员的思想和情绪会随着火灾扑救进程而发生波动，甚至会因为某个火头几经反复不能扑灭而导致士气低落，因此要把不间断组织思想发动贯穿于受领任务、开进途中、到达火场、灭火作战、休整待命、队伍转场、任务完成等火灾扑救的全过程、各个任务区，确保消防救援人员时刻精神饱满、斗志昂扬。要紧贴消防救援人员在灭火任务中容易产生畏惧、怯战心理，或长时间连续作战导致的身体疲惫，以及给养供应不及时有情绪等消极思想的影响，用灵活、快捷、多样的方式搞好思想发动，确保消防救援人员时刻英勇顽强、不怕牺牲。要随机采取简短有力的思想发动，防止消防救援人员出现初触火场情绪兴奋、遭遇危险心理紧张等应激反应，引导消防救援人员面对灭火任务清醒镇定、科学处置。要将不间断地组织思想发动与火场心理服务工作紧密结合起来，及时帮助消防救援人员搞好心理调适，让消防救援人员保持良好心态和参战热情。

（二）要党组织和党员干部发挥模范作用

党组织和党员干部不仅是国家综合性消防救援队伍生成战斗力的“发动机”，更是圆满完成森林灭火任务的核心力量。各级党委要在森林灭火任务中切实发挥核心领导作用，通过对上承接、对下调控、对接落实，加强对灭火作战任务的果断决策、有力指挥;要做到一个党组织就是一个战斗堡垒，凝聚人心士气，带领消防救援人员攻险段、扑火头，以模范行动感召、影响消防救援人员;要做到一个干部就是一个标杆，身先士卒，率先垂范，以良好形象激励和带动队伍;要做到一个党员就是一面旗帜，冲在前、干在先，积极承担急难险重任务，以模范行动感召、影响全体参战消防救援人员。2019年12月5日，在广东省佛山市高明区凌云山森林火灾扑救过程中，应急管理部森林消防局机动支队110名消防救援人员参加灭火作战，干部一线指挥，党员身先士卒，喊出了“看我的”“跟我上”，圆满完成了森林灭火任务。

（三）要用好活动载体鼓舞士气

增强灭火任务中政治工作的针对性、实效性，需要喜闻乐见、形式多样的活动载体。受领任务时，要及时传达火情通报和上级灭火作战命令、指示和方针，开展下达动员令、战前宣誓、挑应战等活动，引导消防救援人员准确领会灭火任务的重大意义和上级决心意图，提高执行命令的自觉性，激发消防救援人员遂行灭火任务的热情;灭火作战中，要积极开展火场入党、火线立功等活动，在遇有急难险重任务时及时组成干部、党员突击小组，以浓厚争先创优氛围鼓舞士气斗志;休整待命时，组织小表演、小故事、小游戏和小动员、小讲评、小竞赛等活动，舒缓消防救援人员的紧张情绪;任务完成后，在搞好总结表彰的同时，认真组织“一战一评”的复盘反思，梳理经验、查找不足，实现“打一仗进一步”。要把经常性政治工作融入到灭火任务，发挥“三互”“双四一”等有效载体作用，不失时机地做好宣传鼓动，使队伍始终保持旺盛士气。

三、政治工作应发挥组织协调功能，形成密切协同、团结合作的整体力量

森林火灾扑救多是以国家综合性消防救援队伍作为主力、与驻地军警民等多支救援力量协同作战的方式组织开展，灭火任务中呈现出救援力量多元的特点，这就要求灭火任务中的政治工作必须充分发挥组织协调的功能，确保各支参战力量协同一致、团结合作，形成整体合力，及时、高效、圆满完成灭火作战任务。

（一）要在凝聚参战各部力量上发挥作用

森林灭火作战中如不能形成统一指挥，易分散扑火力量，不但不能及时完成灭火作战任务，甚至还可能发生各种事故。因此，要充分发挥消防救援队伍应急救援主力军和国家队的优势作用，在为联合指挥机构实施正确指挥出谋划策的同时，积极协调好驻地军警民各参战力量，紧紧围绕灭火作战这个中心，加强沟通协调配合，确保各力量一盘棋，方方面面都在大局下行动。要统筹协调好内部各参战力量，始终坚持集中统一指挥的原则，自觉服从和服务于森林灭火作战大局，克服分散主义和本位主义，有效整合资源，统一力量，形成完成任务合力，提高灭火效率。例如，2019年3月30日，北京密云区东邵渠镇高各庄村发生山火，根据联指部署，国家综合性消防救援队伍负责扑打文物众多的丫髻山风景区和以油松林为主的洛娃森林公园两个主要火场，地方专业队伍跟进清理，驻区部队官兵、民兵巡山清查过火山地，较好地发挥了参战各力量协同灭火的作用。

（二）要在凸显主战力量功能上发挥作用

消防救援队伍具有便于力量集结、集中统一指挥的体制优势，必须在强化突击队意识、突出突击队地位、保证突击队作用上下功夫。要积极加强与火场联合指挥机构协调沟通，一方面，要号召参战消防救援人员主动请缨，勇挑重担，敢当先锋，承担起攻险段、打火头、扑明火等急难险重任务，彰显突击队风采。另一方面，要主动加强请示报告，汇报任务需求，积极协调配合其他参战力量，承担起配合战斗、防守火线、保障群众等任务，为完成灭火作战任务而共同努力。2020年3月18日，北京延庆区永宁镇、平谷区山东庄镇、房山区青龙湖镇相继发生林火，应急管理部森林消防局机动支队560名消防救援人员分批次投入3个火场进行灭火作战，与驻区的消防救援队伍一起灭火头、攻险段、清余火，很好地凸显了消防救援队伍应急救援主力军拳头力量的功能作用。

（三）要在赢得驻地群众支持上发挥作用

“竭诚为民”是国家综合性消防救援队伍的宗旨和根本，也是开展政治工作的核心要义。驻地党委政府和人民群众的理解、支持与配合是消防救援队伍完成森林灭火任务的重要保证，要积极引导群众理解和支持队伍遂行灭火任务，并为完成任务提供力所能及的帮助。要组织队伍积极为驻地群众做好事、办实事，为生活困难的群众提供所需物资，对受伤的群众进行必要救治，帮助受灾群众开展生产自救和灾后重建，树立国家综合性消防救援队伍的良好形象。要把群众利益放在第一位，严格各项纪律，加强队伍管理，规范消防救援人员言行举止，尊重驻地风俗习惯，防止发生纠纷。2019年3月29日，山西沁源县发生森林火灾，应急管理部森林消防局机动支队200名消防救援人员跨区灭火，鏖战六昼夜，扑灭火线20余公里、火头50余个、保护村庄3个，任务结束归建时，当地群众自发到路边打着“沁源人民感谢你们”等横幅、带来自己做的暖心粥和热包子欢送参战消防救援人员，场面感人泪下。

四、结语

近年来，国家综合性消防救援队伍始终着眼森林灭火实战特点和规律，有针对性做好任务过程中的政治工作，为圆满完成任务发挥了重要的服务保障作用。随着时代发展和消防救援人员构成呈现多元化，需要用时代的方法做好任务中政治工作跨时代发展，这就要求新形势下的政治工作必须准确把握森林灭火作战任务的脉搏，积极主动地在政治工作内容、方式方法上改革创新，主动适应灭火作战任务的特点、要求，结合森林灭火任务的发展规律，善于发现新情况，解决新问题，不断开辟政治工作的新领域，牢牢掌握政治工作创新发展的主动权，为遂行森林灭火任务提供更加有力的服务保障作用。

参考文献：

[1]郭济磊.对思想政治工作催生消防救援队伍战斗力的思考[J].今日消防，2020，05（11）：51-52.

[2]苗鵬.遂行多样化军事任务中政治工作的着力点[J].基层政治工作研究，2018（03）：41-42.

[3]金德成.新体制下应急救援任务中政治工作组织与实施[J].中国减灾，2020（17）：41-43.

[4]陈徐良，林志斌.把事故抢险救援任务中政治工作做到现场[J].基层政治工作研究，2016（04）：49-50.

[5]屈杨.处置重特大灾害事故应急救援任务中如何有效发挥好政治工作遂行保障和生命线作[J].幸福生活指南，2020（38）：127.