招标采购误区重重企业如何“避雷”

王文峰

“从本质上来说，采购工作属于企业内部管理和控制工作的一项重要内容，其在企业内部的业务流程中占据着重要的位置，但该项工作本身也存在一定的误区与风险。当下，采购工作对企业内部控制和经济发展的作用逐渐凸显，对企业内部招标采购的常见误区与应对策略进行分析，能够为此类工作的开展提供借鉴。”

企业内部采购中的招标采购

招标采购的具体含义

招标采购主要是指企业本身既是采购方也是招标方，在进行物资采购的过程中事先确定好具体的采购要求和采购条件，借助一定的平台向社会发布采购需求，以此来吸引单位或个人参与到采购活动中。

在招标采购工作开始后，企业作为采购方需要依据相关的法律文件来开展评标工作，并最终与中标单位签订物资采购的相关合同。以往，企业在采购物资的过程中常会呈现出分散式的特点，而由于市场环境的不断变化，不仅使企业自身的管理制度发生了改变，同时也对企业内部的各项工作模式产生了影响。在内部采购工作方面，企业原本分散式的物资采购模式逐渐朝着更为集中的方向发展，而在这种体现出集中化特点的招标采购工作中，还能够体现出更强的公开性。

这些特点的存在不仅使招标采购更加透明，同时也能对企业内部采购成本起到一定的控制作用。现阶段，招标采购已成为很多企业内部采购的主要形式。

招标采购的作用

招标采购的作用主要体现在两个方面：

首先，其具有明显的公开性和公平性。在这种采购模式下，企业进行招标采购的所有信息都需要向全社會公开，有意向的单位和个人能够依据信息进行公平竞标。更加公平的竞争不仅能够为小微企业提供竞争和发展机会，还能够对营造良性的市场竞争环境起到重要作用。其次，招标采购还能够有效降低企业自身在采购过程中消耗的成本。

具体而言，当企业进行招标采购时，可以不断接近材料的价格与实际物质的价值，减少以往受到人为因素影响而导致的价格被抬高的情况。而在整个招标采购的过程中，有投标意向的单位或个人会依据企业公布的信息对成本和利润等数据信息进行更为精确的计算，在保证自身能够获利的前提下，将供应成本控制到最低，有效降低采购工作本身的造价。

与此同时，应用这种招标的方式来进行物资采购，还能够给予企业更大的选择范围，使企业生产出质量更高的产品。从这一方面来说，企业应用招标采购的方式不仅能够有效降低物资采购成本，还能对提高产品质量和企业的总体经济效益起到更好的推动和促进作用。

招标采购中的常见误区

招标采购对促进企业的发展具有重要的作用，然而，从当前部分企业开展招标采购的实际情况来看，由于对招标采购存在不少的误区，导致招标采购未能在促进企业发展中发挥应有的作用。

具体来说，企业招标采购中产生的误区主要包括以下几个方面：

首先，部分企业对于招标采购存在错误认知，认为其最主要的目的是降低采购价格，导致这些企业在实际进行招标采购的过程中，容易因为认为谈判采购对企业自身具有更大优势，从而逐渐减少应用招标采购的频率。这主要是因为在谈判采购的过程中，投标企业提出的价格更符合企业心理预期，而招标采购的整个过程是公正公开的，企业制定采购价格需要严格按照市场标准进行，这样就会影响到企业的自身利益，因而这些企业会更愿意应用谈判等传统的采购方式。

其次，部分企业认为招标采购的方式更好，因而在实际操作中全部采用此类形式。尽管招标采购作为一种更能够体现制度化的采购方式需要得到更多的扩展和应用，但实际上仍然存在一些无法满足企业预期目标的情况。举例来说，招标采购的形式本身对于时间有着严格的要求。企业在开展招标采购过程中，如果因为自身的需要而随意缩短时间，不仅会违反法律规定，还会影响到自身的生产经营情况。此外，当企业与供应商已经存在长期稳定的合作关系时，企业也无需应用招标采购的方式，否则很容易损害双方关系。

在这种情况下，企业要想更好地促进自身发展，在开展招标采购工作的过程中，就需要积极采取措施来减少陷入上述误区带来的不利影响。

企业内部采购招标采购的主要策略分析

由于受到现代企业制度的影响，很多企业在发展过程中都需要不断进行改革和调整。在这一过程中，无论是对哪一项具体工作内容的调整和优化，企业都需要关注在工作开展中暴露出来的问题，并积极予以解决。由于物资采购本身就属于企业内部管控的一项重要内容，企业在开展招标采购工作的过程中，需要提高对招标采购常见误区的重视程度，充分发挥招标采购在节约成本中的作用。在对于企业内部采购招标采购的主要策略进行分析时，可从以下几个方面入手：

保证最高投标限价编制的科学性

最高投标限价工作是企业整个招标工作中最为重要的一项内容，直接关系着招标工作的准确性和合理性。而该工作的结果也会影响到投标采购后期合同以及具体工作的开展情况。当前部分企业在开展招标采购的过程中，仍然存在招标采购方式随意性的问题，这会导致一些企业因为地理位置、材料等方面的影响而受到限制，而另一些企业则会借助哄抬物价、围标、串标等不合法的行为来巩固提升自身的竞争优势，这种情况如果长期存在，不仅会限制弱势企业的发展，还会影响到正常的竞争环境。基于此，要想让招标采购在促进企业发展中发挥真正的作用，首先就需要保证最高投标限价工作的科学性。

最高投标限价的编制，主要是依据编制人员所拥有的信息平台的完整性来实现的。因而，要想保证最高投标限价编制的科学性，最主要的就是要结合企业开展招标采购工作时市场的发展情况，通过及时统计和分析而形成更专业的价格信息数据库。以这种价格信息数据库作为编制最高投标限价的主要依据，通过对各种资源信息的高效利用，结合市场对企业产品的质量要求，将企业物资采购的标准控制在合理的范围之内，才能在保证企业生产出的产品拥有市场的前提下，营造更加公平的竞争环境，并有效控制企业用于招标采购的成本。17718A3D-4362-4515-AA4D-D5A3F39A9C8B

在开展招标采购工作的过程中，还需要注意对最高限价进行严格审查与核对。这主要是因为，投标最高限价通常情况下都是企业进行评标的依据，所以投标最高限价是否符合企业发展的实际情况，会对最终的招标采购效果产生重要的影响。

重视整个招投标活动的监督工作

通过上述分析可以发现，企业开展招标采购工作的一个重要的前提就是保证整个招标采购过程的公平和公正。由于部分企业容易存在招标过程不严谨的问题，不仅会影响采购的最终结果，还会给企业正常经营发展造成影响。因此，需要提高对整个招投标活动监督工作的重视程度。

要想做好监督工作，首先就需要充分发挥纪检监察部门在招标采购工作开展中的作用。纪检监察部门在招标采购工作中主要负责对招标程度进行审查，在确定其符合法律规定的标准之后，还需要按照法律相关的规定评价标准进行抽样调查。在开展评标工作的过程中，要尽量避免在工作中受到其他各种人为因素的干预，保证全过程公平公正。

其次，要想做好整个招投标过程的监督工作，还需要重视以往招标采购工作中容易存在的串标、围标等违法行为，通过健全完善企業内部制度和规范，减少上述行为出现的概率。而对于已经发现的串标、围标等行为，则需要及时将其记录到档案中，在让其付出成本代价的同时，取消此类企业参与招标的资格，以此加强对企业招标采购工作的监督和管理。

保证招标过程的公开性

保证招标过程的公开性也是保证招标采购工作开展质量的有效措施之一。保证过程公开，能够减少一些企业或单位暗箱操作的可能，从而为营造更加公平的市场环境奠定良好的基础。更加公平、良性的市场环境，能够更好地为小微企业的发展提供动力，进而促进市场经济的良性发展。

要想保证招标过程的公开性，在开展招标采购工作的过程中，企业首先需要结合自身发展以及市场环境的发展情况，选择合适的招标工作方式，及时公示招投标工作的负责人员以及价格。在进行现场评标的过程中，要严格按照相应的评标标准和方法来进行，以此为招标过程的公开性提供保障。

另外，还需要对参与招标活动的单位和个人制定限制条件，比如禁止部分人员，包括部分已参与到招标工作的人员、与评标委员会工作人员有直接或间接利益关系的人员等参与到实际的招标工作中。

加强对于预算编制的有效管理

预算编制是企业在开展生产经营活动时最为重要的一项工作，企业内部采购工作的开展，也是建立在科学合理的预算编制基础之上的。从这一角度来看，预算编制对于招标采购活动的开展能够起到一定的约束作用，因此，要想更好地应对当前企业招标采购工作中存在的问题，还需加强对预算编制进行有效管理，为招标采购工作的开展提供更明确的依据。

想要加强对预算编制的有效管理，首先需要严格按照预算编制中规定的内容开展工作，对于招标采购活动中部分必须要进行调整和变动的部分不仅需要及时将变动的原因和具体情况记录下来，还需要将变动的情况反馈到预算编制中，并通过科学的衡量和分析来判断这种变动情况是否会对招标采购以及预算编制产生影响。

在编制预算的过程中，相关人员还需要及时将编制的预算文件通报给采购部门，并对文件中的一些相似内容进行及时整合，这不仅能够有效提升预算编制以及招标采购工作的效果，还能有效减少因内容重复而浪费的成本资金。

当下，市场环境复杂多变，而市场经济的运行又为小微企业的发展提供了更加自由广阔的发展空间。在这种情况下，尽管面临着更激烈的市场竞争，但企业在竞争的过程中，还需要严格按照相关规定开展各项工作，不能只顾自身的发展和眼前的利益而忽视了市场规律以及经济的长远发展。作为企业内部采购工作的重要组成部分，招标采购与企业的经营发展状况有着直接的关联，在重视招标采购工作的同时，企业也需要兼顾自身的社会效益，如此，才能够更好地促进自身的发展。

结语

综上所述，在开展采购工作的过程中，企业需要尽量避免陷入招标采购中的误区，才能够充分发挥其在促进经济效益增长方面的作用。然而，由于当前企业内部采购工作模式发生了较大变化，再加上招标采购工作本身也存在着一定问题，企业更需要结合自身发展实际，及时转变现有的内部采购形式，对招标采购工作进行更全面、更有效的管控，才能更好地满足企业内部发展的要求。

作者单位：大庆油田公司机关物资装备部集采科17718A3D-4362-4515-AA4D-D5A3F39A9C8B