高校学生会改革后服务学生思想成长方式的研究

吕潍威　杨智强

[ 作者简介 ]

吕潍威，男，云南宣威人，昆明工业职业技术学院，讲师，硕士，研究方向：高校共青团建设、大学生思想政治教育。

杨智强，男，云南宾川人，昆明工业职业技术学院，副教授，硕士，研究方向：党建、思想政治教育。

[ 基金项目 ]

云南省教育厅科学研究基金项目-“双高”建设任务下高职学生教育管理服务工作有效路径的研究—以昆明工业职业技术学院为例（项目编号：2021J0988）。

[ 摘要 ]

自2017年《学联学生会组织改革方案》印发以来，各高校陆续对学生会开展了深层次改革。多年的改革已让高校学生会从曾经的“文体活动团”转变为服务学生思想成长的学校引领者，但由于活动载体引领不强、人员理论薄弱等问题制约了其改革成效。本文结合高校学生会改革后在服务学生思想成长方面的工作情况，通过理论分析和探索，试求进一步强化高校学生会对学生思想成长的服务，促使高校学生会在改革大趋势下真正为党和国家事业发展作出新的贡献。

[ 关键词 ]

改革;高校学生会;思想成长

中图分类号：G41

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.03.034

2020年8月，习近平总书记在致全国青联十三届全委会和全国学联二十七大的贺信中指出：5年来，在党的领导下、在共青团的帮助指导下，各级青联和学联组织锐意改革，在全面建成小康社会进程中贡献智慧力量、展现青春风采，为做好党的青年工作发挥了重要作用。在贺信中习近平总书记要求：“青联和学联组织要紧跟时代步伐，把握青年工作特点和规律，深化改革创新，组织动员广大青年和青年学生坚定跟党走、奋进新时代，为党和国家事业发展作出新的更大的贡献。”

回顾过去一段时间，自2017年3月《学联学生会组织改革方案》印发以来，全国各高校学生会改革序幕由此开啟，从巨大变革、加速推进到稳步整改，高校学生会从曾经旁人眼中的“活动”群体向思想引领、切实保障维护学生权益的责任团体一步步转变，但在转变的过程中怎样做好学生的思想引领工作、发挥学生会的进步性却成为一个新的重大难题。

1 高校学生会改革的背景

《中华全国学生联合会章程》强调学生会要以全心全意服务同学为宗旨，发挥学校党政联系广大同学的桥梁和纽带作用。

过去，由于部分高校或者学生会指导老师对于学生会的建设意义理解得不清晰，对于学生会该做什么、能做什么理解得不清楚，造成学生会工作主线不清晰，学生会干部、成员均对学生会的认识存在偏差。部分学生会的人员把自己当作协助学校、老师承担宿舍管理、文明纠察、校园安全等行政职能的参与者，更有部分指导老师把学生会作为自己“私人机构”处理本该属于自己的工作，错误的功能定位、错误的引导方向致使学生会出现严重的错误认知。

有学者认为，过去学生会开展的活动存在政治性不够、内涵性不足、思想性淡化现象。相关研究发现，在绝大部分学生眼中，学生会不再是思想引导的团体，而已经沦落成为只会开展文体活动的机构。正因如此，高校学生会作为目前高校中的一个特殊机构，面对新的历史条件与时代使命，需要改革，需要找到自己的定位，需要真正服务学生的思想成长。

2 高校学生会服务学生思想成长的政策依据

为了进一步推进高校学生会的改革，明确学生会的改革任务，团中央、教育部和全国学联又多次对改革工作中学生会如何做好学生的思想引领工作做了进一步细化指导。

2019年10月印发的《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》强调学生会就是要以“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强同学的政治引领为根本”。2021年1月印发的《加强和改进新时代学联学生会工作实施方案》明确学生会要从深化专题学习、开展主题教育和选树典型等方面服务同学的思想成长，帮助同学接受政治教育和价值观熏陶。

高校学生会组织与学校的党群机构、行政机构不同，因其机构定位的特殊性、参与成员的特别性决定了其在服务学生思想成长方面的不可以替代性。

3 高校学生会服务学生思想成长的方式

纵观改革后，全国各高校学生会均对自身的职能定位有了更加清晰的认识，特别是对于服务学生思想成长方面尝试了诸多方式。

3.1 进一步定义学生会在思想引领中的职责

当前我国的法律法规并没有明确定位关于高校学生会的地位和作用，致使学生会参与高校治理的权力和义务缺乏法律和制度保障。但随着此次学改的推进，一系列国家层面方案的出台，各高校也纷纷从党政层面高度重视学改工作，进一步强调了高校学生会在学生思想政治教育中的职责和重要作用。党委领导牵头，学工、团委等部门参与制定了一系列符合高校学生会发展的举措，真正意义上对高校学生会的职能职责进行了一次大的转变定位，将学生会的思想引领作用和服务学生思想成长的责任作为未来一段时期高校学生会的建设之基。

3.2 加强学生会人员的理论能力

韩晓康认为高校学生会可以通过在学生会干部中开展研学等活动做好思想宣传。通过此次学改，高校学生会组织机构已改革为“主席团+部门”工作模式，工作人员数量从过去动辄几百人减到40人及以下，并明确了工作人员的政治面貌、学习成绩等要求，学生会的机构更加扁平化，学生会工作人员的素质大幅提升，除此之外，高校学生会已形成定期组织召开思想理论学习研讨会，交流学习经验，分享学习心得，组建高校学生会理论宣讲团，到同学中讲述党的理论方针的工作模式。在学生会干部的考核中，通过工作目标责任制的形式组织完成对学生的思想政治教育服务，并定期向团委报告服务开展情况。

3.3 增强学生会活动的政治属性

王容蓉认为经过改革的学生会组织能够主动发挥思想引领作用，能有效凝聚共识，回归学生本位，对于过去通过靠娱乐性活动吸引师生注意力的做法进行整改。改革后的高校学生会组织在阵地建设方面更加重视通过活动做好同学的思想成长帮扶，组织“青年大学习”网上主题团课学习开展固定性的思想引导;结合“新中国成立70周年”“中国共产党成立100周年”等国家重大节点，开展了包括党史教育专项学习、十九大及历次全会精神专题学习报告会等;继续做好“与信仰对话”等品牌活动，配合团委做好青马工程培训，建设好高校学生思政“第二课堂”，服务学生的思想成长。

4 高校学生会服务学生思想成长的成效

回顾此次学生会的改革历程，我们可以看到学生会服务学生思想成长的成效，主要表现在以下几个方面。

4.1 把握方向，找准目标

方向问题是思想引领的根本问题，是思政教育目的性的体现。高校学生会就是要帮助学生从单纯的爱国热情到从内心真正认知中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，马克思主义为什么行，坚持在正确的思想信念、价值观下明确奋斗目标。

4.2 提升意识，增强认知

高校学生会组织以服务学生、保障学生权益为根本宗旨，对于保证学生在校期间的身心健康，促使其全面发展有重要作用。高校学生会关于服务学生思想成长更多的应该是在组织学习中、日常活动中如同“课程思政”一般以润物细无声的方式将思想教育贯穿其中，让学生会干部带领其他同学共同提升思想意识，让学生会活动增强学生的思想认知。

4.3 带动学习，发挥潜能

与学生社团凭借兴趣爱好的组建方式不同，高校学生会组织对于团结、凝聚学生的方式力量更多来源于信任与光荣感。高校学生会对于引领学生参与学习的教育形式更加多样，更有利于调动学生的自主参与性和发掘学生的潜在意识导向。在把握正确的方向前提下，高校学生会更能激发学生自主学习的兴趣，培养学习的创新性，通过学生喜欢且能接受的方式巩固思想教育成果，带动整体学习的效能，让学生因提升而互相激励。

5 高校学生会服务学生思想成长存在的不足

在对某高校学生会此次改革的随机访谈中，我们了解到超过85 %的学生对高校学生会此次改革表示满意，但也有学生认为改革后的高校学生会虽然更加重视组织及人员的日常理论学习，加强活动中的思想引领，但仍存在活动中的思想政治教育学习流于表面等问题。

5.1 活动中思想引领不足

刘政认为部分学生会组织重活动、轻学习的问题仍然存在，学生会人员大多数政治理论水平不高，在工作谋划与布局上容易流于形式，浮于表面。高大伟通过研究发现在大部分学生眼中，学生会是文体活动的组织者，而不是思想的引领者，思想领导性弱。高校学生会在过去很长一段时间已经习惯了协助老师完成一些行政性工作，而开展的活动则以文体类为主导，在改革的大背景下，即使转变了工作职责，但是仍暴露出思想引领不足的问题。

5.2 学生会人员的培养欠缺

曾蕾认为当前学生会对于学生思想引领缺乏的原因主要是学生会干部本身对于新政策、新态势的认识不够深入和与当前大学生的需求脱节。韩晓康认为学生会干部的作风问题影响了大学生价值观的养成，更加不利于思政教育的培育成效。改革前高校学生会人员的选拔是较随意的，且无明确的人员筛选标准，高校对于学生会人员也没有培养标准。随着改革的推进，高校学生会的人员有了较高的选拔标准，人员素质大幅提升，但现阶段高校对于学生会人员理论性、系统性的培养不完善致使学生会在服务学生思想成长方面仍有不足。

6 高校学生会进一步服务学生思想成长的举措

通过研究可以看出，高校学生会经过改革已经将工作重点转移到了服务学生思想成长上，并通过改变干部作风、调整活动性质和内容等方式着力加强对学生的思想引导，将服务学生的改革目的贯彻落实，让学生会的引领性、进步性和凝聚力得以优化，但在服务学生思想成长中仍有不足，为了让更多的学生参与学生会的改革进程，从而实现高校学生会的高效率运转，提出以下几点完善举措：

6.1 提升自我革新能力

高校学生会需要提升自我纠错、自我革新能力，在服务学生思想成长的过程中，学生会应重视思政服务目的的指向性，并且注意服务传导方式，提升自我改正能力，如定期对服务成果进行检查，对服务过程进行自我检验与修正。

6.2 加强人员能力修炼

学生会组织是服务学生思想成长的传导器，其自身应具有自我教育、监督和革新的职能，要求学生会干部、人员要加强学习，在学懂、弄通的前提下进行服务。高校应该系统性地做好学生会工作人员的培养工作，例如，学生会人员参与学校马克思学院教师的集体备课，学生会人员参加理论宣讲团的培训，学生会人员必须每天的理論学习不少于32学时，等等。

6.3 丰富阵地建设载体

高校学生会在服务学生思想成长的方式上应该做到与时俱进，当代学生大多是网络热衷者，学生会作为学生组织更应筑牢网络思想政治育人阵地，利用短视频、长图等新媒体方式开展互动新颖、传播广泛的线上活动，真正用学生喜欢的方式传播正能量。

7 结语

基于时代条件的变革，在党中央、团中央的坚强领导下，高校学生会改革在巨变中已经取得了一定成效。但变革的推进对高校学生会在服务学生思想成长方面提出了新要求、新希望，政治坚定、能力过硬的学生干部队伍将成为高校学生会拼搏奋斗的目标。

参考文献

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