阐述互联网+背景下电子商务对工商管理的挑战与对策

楚方元

摘要：随着互联网发展速度加快，“互联网+行业发展”的模式出现，很大程度上给传统行业带来冲击。电子商务是互联网快速发展中衍生的新产业，现如今电子商务发展速度不断加快，不仅对实体商务经济产生较大的冲击，也使得工商管理难度有所增加。本文从县域电子商务发展的现状和问题出发，分析探讨县域电子商务对工商管理带来的挑战，在此基础上，从工商管理的角度提出一些解决目前互联网下县域电子商务发展面临问题的方法，旨在促进县域电子商务健康发展，进而推动我国县域经济的发展。

关键词：互联网+;县域电子商务;工商管理;挑战与对策

在互联网时代背景下，我国电子商务快速发展，同时还带动了县域电商发展。据统计，目前我国约有2900个县级行政区域，县域人口总量约为9.6亿，在我国人口总量中就占了70%;在经济发展方面，全国县域经济的GDP占全国GDP的56%，消费总额是全国消费总额的50%。从数据显示结果来看，县域经济发展有较大的潜力，现如今已经成为我国经济增长的重要推力，并在优化经济结构、加快城镇化进程、促进产业转型升级、吸纳农村剩余劳动力等方面，发挥了不可替代的作用。

随着县域经济的不断发展，县域电商也快速发展，并呈现出独特的特征。结合每年公布的“百佳县”名单来看，当前县域电商发展具有模式多样、特色鲜明的特征，涌现了诸多产业类型，如贸易引领型、制造引领型、网购领先型、网商领先型等。可见，现阶段县域经济整体发展态势良好。但是，也要清楚地看到，在新常态下，加之受到外需萎缩影响，东部地区、中西部地区的地方生产总值与财政收入增长速度变缓，消费占比增长也逐渐变缓，要想促进县域经济跨越式转型发展，还有很长的路要走。

近年来国家出台了一系列鼓励引导政策，旨在推动县域经济高质量发展。在我国的《“十三五”规划纲要》中，针对县域经济发展，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，同时还强调了“坚持突出特色、重点突破”原则和“坚持差异发展、分类指导”的原则，更加贴近县域实际，对县域经济发展有重要指导作用。在这一发展战略背景下，县域经济全方位发展有了有利的先决条件。而电子商务也将成为县域经济发展的新引擎，可促进县域经济发展中传统生产方式、销售方式和消防方式的转变。

电子商务模式的出现，改变了人们购物和消费习惯。县域电商也在电子商务快速发展的加持下不断发展，但同时也给工商管理工作提出了新的挑战，以农产品为例，近年来就多次出现了农产品无销路的新闻报道，这体现出了现阶段在农产品销售环节还存在极大的问题，这就需要商务部门采取有效的措施，帮助农民扩大农产品的销路。对于商务部门而言，如何转变管理思想，采取何种管理方式有效推动县域电子商务的健康发展进而促进县域经济发展，是现阶段重点思考的问题。

1 互联网+下县域电子商务发展的现状及面临的问题

1.1 发展现状

1.1.1 移动终端购物率不断提升

随着互联网的快速发展，电子商务发展速度加快。依据相关数据统计，截止到2020年12月底，我国手机网络购物用户人数就有7.81亿人，手机网络使用率达到了79.2%。伴随着电子商务移动终端用户规模的扩大，网络销售额也大幅增长，2013年的网络零售额为2679亿元，到2019年，网络零售额高达67580亿元，且日后呈现持续增长的态势。特别是在2020年，受到新大环境的影响，直播电商带货的模式发展迅猛。许多电商平台及品牌商家抓住双十一机遇，加大了电商直播的布局，在2020年双11购物节时，整个移动交易额超过了500多亿元。同时从消费主体来看，主要是80后、90后和00后，这些人的存在，极大地推动了电子商务的发展，使得我国电子商务交易额不断增长。可见，电子电商市场的出现，受到了人们的追捧，但也面临着较为激烈的竞争。

1.1.2 逐渐向农村市场拓展

随着互联网+技术的兴起与广泛应用，我国电子商务发展速度越来越快速，发展规模也逐渐扩大。现阶段“互联网+县域经济”成为了县域电子商务的重要组成部分。得益于电子商务平台的快速发展，以农产品为主的网络连锁超市规模也逐渐扩大，可很好地解决农产品无销路的问题。除此之外，在国家特殊资源的支持下，县级电子商务园区兴起，全国有500多个电子商务园区，借助电子商务的发展浪潮，加快传统产业优化与现代化建設，发展新兴产业，推动创新和现代服务业发展。截至目前，菏泽市定陶区共培育淘宝村39个，淘宝镇8个，建设快递物流电商服务站点341个，发展电商企业1500家，活跃网店个数20000余个，年发单量超3000万单;培育了湾子张村木制品、稻香村食品2大电商产业;组织电商培训35期，培训2500余人次。

1.2 主要面临的问题

1.2.1 发展思路不清晰，缺乏系统规划

目前越来越多公司、个人企业与家庭参与到电子商务领域中。但目前县域电子商务发展水平仍然较低，其中有很大一部分原因是现代网络通信技术与物流发展技术的应用不足，以致于发展规模较小，业务少，最终使得电子商务交易额较小。

1.2.2 缺少人才和相关配套政策的扶持

在未来电子商务发展中，专家与资金支持是两个非常重要的因素。但目前绝大多数企业缺乏技术与技术人员、项目开发、艺术设计等方面的技术支持，这成为了影响县域电商企业发展一个大难题。而引起这一问题的主要原因是，工业园区经济发展水平并不高，发展规模较小，产业聚集程度较低，发展空间也较有限，因而无法吸引人才与留住人才，最终导致县域电子商务缺少竞争力。

1.2.3 配套基础设施不完善

目前县域电子商务物流服务网点并不多，且较分散，。农产品物流冷链价格昂贵，农产品网络也对产品的质量、新鲜度要求更高，而在运输过程中，缺乏冷链保护，致使农产品质量下降，因而引起了不必要的买卖双方纠纷和损失。

1.2.4 产业规模较小

产业链延伸是我国电子商务发展的一个重要突破口，产业链延伸主要涉及资源开发、低技术、高技术和环境污染产业的发展，以及现代电子商务的发展。目前在我国电子商务发展过程中，面临着产业链拓展不足、经济增长较低、带动能力弱、县域工业园区发展规模小及产业集聚程度低等问题。

1.2.5 相关法律法规缺失

电子商业的快速发展，给我们的生活带来了极大便利。但是这种新型的销售模式，目前还未有相关的法律法规对其进行有效的约束，极其容易引发各种风险和经济纠纷。因此，要想很好地推动电子商务的发展，需要建立健全法律法规，并加强制度的规范性，加大电子商务交易行为的整顿力度，规范市场运作秩序，保障消费者与商家的利益，进而促进我国电子商务朝着良性、可持续方向发展。

2 县域电子商务的发展对工商管理提出的挑战

2.1 挑战工商管理传统手段

随着互联网技术的快速发展，出现了电子商务这种新型的经营管理方式，若仍然采用传统的公司管理手段，势必会带来诸多管理问题。电子商务的诞生，促使了县域电商发展，农村销售方式、渠道等有较大的改变，给工商管理工作增加了难度。从电子商务模式的运行来看，所开展的商业活动主要是通过电子方式进行，且在网络媒介的支持下，交易双方不需要面对面交易，对比传统的交易模式，电子商务突破了时间和地点的限制，交易双方可选择在任意时间、地点交易。但是，在目前的互联网交易中，无执照经营的现象较突出，即便一些网络商家办理的营业执照，也只是为了应付工商人员，工商人员并不能有效确认其是否为网络经销人员，使得工商管理工作开展难度增加，更是不利于工商管理作用的有效发挥。

2.2 挑战工商监管工作力度

在传统的交易中，商务部门可对企业商家进行监督管理，通过监督管理，对企业商家的行为进行约束，可避免一些违规性的出现。但随着电子商务的快速发展，因其市场准入门槛较低，越来越多人想要分电子商务市场这“一杯羹”，于是使得主体规模越来越大，主体之间的竞争也愈发激烈，在相关政策法规与制度不完善的情况下，容易出现一些违规行为，也增加了工商管理工作的难度。面对电子商务发展带来的挑战，商务部门应及时采取有效的措施，充分发挥出自身的职能作用，发挥出工商管理的优势，保证电子商务市场得以健康发展。

3 基于工商管理的互联网下县域电子商务发展对策

3.1 创新工商管理理念

3.1.1 充分认识电子商务重要性及地位

随着供给侧结构性改革的不断深入，“互联网+农业”发展模式及农业现代化进程加快，县域电商快速发展，并对县域经济的发展起到至关重要的作用。商务部门应充分认识到县域电子商务发展的重要性，科学合理化地优化与更新传统产业，创新商业模式，推动互联网+商业发展，让县域产业达到最高水平。

3.1.2 加大基础设施的投入与完善

鼓励企业与个体户建立自己的网站，鼓励企业和个人创新电子商务运营模式，从而逐渐形成具有本地鲜明特色及竞争优势的电子商务发展模式。

3.1.3 结合目前的政策信息进行调整

如在《电商法》出台后，在2021年3月15日，监管部门在《电商法》的基础上出台了新的监管办法，在该办法中，就明确规定了年交易额达到10万元的电商需要依法履行纳税义务，同时还强调了网络店铺经营者要不断完善信息。商务部门在这一过程，应积极发挥自身的作用，在了解电子商务经营管理中突出问题的基础上，通过促进部门之间的沟通交流，深入分析现行有关电子商务的规章制度，并结合地区实际情况，积极开展地区的电子商务立法工作，通过不断完善法律法规和制度创新，为县域电子商务发展提供良好的环境。

3.2 完善工商管理体系

3.2.1 完善电子商务平台法律体系

在推动县域电商发展过程中，有必要加强电子商务行为的规范化管理，应制定完善有效的法律法规体系，实现对其有效的规制，从而为县域电子商务健康平稳发展保驾护航。对此，需要商务部门加强各项法律策略的研究，从县域电商市场所具备的特殊性开始着手，出台一系列相关政策大力支持县域电子商务的发展，积极探索农产品电子商务模式的构建，并科学规划网络交易的流程，发挥专家优势，制定科学有效的法律法规及判别标准，推动县域电子商务市场的发展。在此基础上，也要结合本地电子商务发展的实际情况，科学制定全县电子商务发展规划及管理办法，营造良好的交易环境，从而更好地推动县域电子商务的发展。另外，目前抖音、快手等直播平台的相继出现，但是这些直播平台发展初期，由于相关制度不完善，导致监管缺位，因而出现了商品质量低劣、虚假宣传、消费维权难等突出问题。针对这样的情况，需要商务部门具体落实“分责任、管底线”，即分清直播法律关系的主体，规定相应的责任。例如，监管部门加大监管力度，一旦发现有问题，及时找到相应的责任主体。同时也要结合相关法律法规要求完善直播平台的运营细则，包括主播、达人的准入门槛机制，诚信评价机制，信息披露机制等，切实发挥制度作用，规范网络直播营销行为。

3.2.2 完善电子商务管理制度

随着电子商务的快速发展，也暴露出了我国工商管理条例的不足，尤其在电子商务平台管理方面，还存在监管力度不足的问题。对此，就需要商务部门立足于电子商务平台运转的特点，对现行的电子商务管理制度进行优化完善，特别是有完善的电子商务准入制度。

3.2.3 完善社会监督与管理機制

商务部门也应不断完善社会监督与管理机制，借助网络这一平台，及时发布管理信息，提升管理工作开展的透明度。同时发挥群众监督的作用，通过开设专门的意见渠道，让更多的群众能参与到工商管理监督中，切实提升管理与监督的效果。

3.3 更新工商管理手段

3.3.1 加强网络管理平台的建设

面对当前县域电子商务发展的现状及问题，传统的工商管理手段显然不适应发展的要求，需要加快工商管理手段的更新，商务部门要积极推进信息化建设，借助先进的技术手段，促进互联网类投资与传统公司管理资源高度整合，由此提升互联网信息处理的时效性。另外，也要加快全部电子商务企业信息的录入，完善信息管理，进而更好地提升工商管理的效果。

3.3.2 加大对电商经营者的规范化培训

聘请相关专业对电商从业人员进行专业化培训，为电商从业人员提供学习的平台，经过专业化学习后能够规范化操作自己的淘宝店铺，营造一个请朗的网络营销环境。

3.3.3 建立联合监管机制

针对电子商务发展中出现的一些违规经营活动，商务部门应加强联勤联合，积极与当地公安部门、市场监管部门联合，进一步提升违规经营活动或行为的打击力度。同时也要积极联合电子商务平台，发挥技术优势，及时发现问题，并集中解决。另外，不断提升消费者的维权意识，以便更好地协助工商管理部门发现问题和解决问题。

3.4 加强专业队伍建设

为有效发挥出工商管理的作用，也应重视网络工商管理队伍的建设。一方面，加大人才引进力度，积极引进复合型的工商管理人才，为网络工商管理工作提供智力支持。另一方面，不断提升现有工商管理人员的综合管理能力，加强人员对知识技能的掌握，结合互联网发展及电子商务发展现状，加大人力资源培训力度，管理绩效创新调动工作积极性，提升综合管理能力，同时实现人员的合理分配，充分发挥出管理优势，保障网络工商管理工作顺利进行。

4 结语

综上，互联网快速发展，促进了我国电子商务的发展，同时也带动了县域商务的发展。但在县域电子商务发展过程中，也面临着诸多问题，作为商务部门，在推动县域电子商务发展过程中有着义不容辞的责任。商务部门应切实发挥自身的职能作用，及时更新管理理念，完善管理体系，转变管理方式，加强人才队伍建设，强化县域电子商务发展过程中的管理与监督，积极营造良好的电商环境，推动县域电商发展的同时，推动县域经济发展。

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