文职人员师资队伍建设的必要性研究

房丽彬 刘秀敏 张娥

摘要：文职教员已成为军队院校教员的重要组成部分，并发挥很大作用，但在新的环境下，时代发展、文职人员队伍发展和特点都要求建设文职人员师资队伍。

目前军事院校的教员队伍中文职人员占了很大比例，从2003年6月，军队明确提出“将部分军地通用性强、保密要求不高、社会人才资源丰富的文职干部岗位改编为文职人员岗位”，2005年开始军队陆续招录文职人员，国务院和中央军委在2017年11月10日颁布了新修订的《中国人民解放军文职条例》，对军队文职人员做出新定位，表明文职人员已成为军队不可或缺的力量后，特别是近几年文职招聘数量急剧增长，进入院校的文职教员数量也随之增长，文职教员已成为部队院校教员的重要组成部分。

一、时代发展要求建设文职人员师资队伍

2019年11月27日全军院校长集训会议在国防大学开班，习主席出席开班式并发表重要讲话，主席强调，强军之道，在于得人。要全面贯彻新时代军事院校教育方针，全面实施人才强军战略，全面深化军事院校改革创新，把培养人才摆在更加突出的位置，培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才。主席提出军队院校要摆在全军建设的突出位置，实施优先发展战略。足见习主席对院校教育的高度重视，对人才培养的殷切期望。

2020年6月16日，习主席签署命令，发布新修订的《军队院校教育条例（试行）》。条例自2020年7月1日起施行，目的是发展中国人民解放军院校教育事业，培养高素质军事人才，是深入贯彻新时代军事教育方针的具体部署，是全面加强新时代军队院校建设的有力举措，开创了新时代军事院校教育和军事人才培养的新局面。

治军先治校，强军必强校。习主席站在时代发展和战略全局高度，鲜明提出新时代军事教育方针，发出人才强军战略号令。党的十八大以来，习主席始终把院校教育和人才培养摆在强军布局的优先位置，始终对院校建设倾注关心厚爱，教员队伍是军队院校教育的立教之本、兴教之源，承载着“知战、教战、研战、练战”的使命和责任，面对建设一流军队、培养一流人才的时代要求，加快提升教员队伍整体建设水平现实而紧迫。

二、文职人员队伍发展要求建设文职人员师资队伍

目前军事院校的教员队伍中文职人员占了很大比例，特别是近几年文职招聘数量急剧增长，进入院校的文职教员数量也随之增长，2018年7月，全军首次面向社会公开招考文职人员，从社会招录5700余人;2019年招聘岗位计划共计15000余个，其中教员岗近3000个;2020年招聘岗位计划共计27000余个，其中教员岗近5000个;2021年招聘岗位计划共计16402余个，其中教员岗近5015个;2022年招聘岗位计划共计25628余个，其中教员岗近5411个。

进入军队院校从事教学的文职人员（以下称为“文职教员”）学历层次较高，有很多毕业于“双一流”“985工程”“211工程”等国内重点高校和国外高校，他们已成为军队院校教学力量的重要组成部分，在军队院校走内涵式发展道路的过程中，能够在教学理念、教学内容、教学模式等方面发挥积极作用，但其在融入军队院校教育教学工作过程中不可避免地会遇到一些问题，影响其作用的发挥，这将会直接影响到军队院校教学质量。特别是全军院校长集训会议提出贯彻落实新时代军事教育方针后，文职教员的岗位任职需求又有了一个新高度，提升文职教员的岗位任职能力迫在眉睫。

三、文职人员队伍特点要求建设文职人员师资队伍

文职教员加入军队院校中，一方面有利于提高军队院校师资队伍的整体素质。从近几年报考数据来看，文职教员整体较为年轻化，具有年轻人特有的朝气与活力，敢拼敢干热情高，尤其大多数报考录用者具有硕士研究生以上学位学历，专业基础扎实、学习能力强、具有一定的科研能力等优点。军队院校现役教员队伍存在知识结构单一、成长经历单一、专业技术人才不足等问题，文职教员加入军队院校优化和改善了教员队伍的学历结构、学缘结构及年龄结构等，提高了军队院校教员队伍整体质量。另一方面有利于院校教学教育质量的提升。来自地方的文职教员思想活跃、求知欲强，了解和接触前沿科学技术的机会较多，参加国内国外的学术交流活动较多，视野较为宽广。文职教员在教学过程中，会将在军队院校中接触不到的知识教授给学员，使学员掌握专业理论知识的同时，有了广博的知识面，激发学员对专业知识的兴趣，为部队培养高素质专业化的新型军事人才奠定了基础。

文职教员在新时代军事教育方针贯彻落实中还面临以下问题：（1）服务军队国防事业的意识较弱。受聘的文职教员选择进入军队院校工作，有的是为缓解毕业的就业压力;有的是采取“曲线”就业方式;有的因军队院校工作的环境、薪资待遇等原因，这些“不纯”动机导致文职教员服务军队、献身国防事业的意识薄弱。（2）教学能力素质有待提高。文职教员在地方的时候，更多关注个人成长进步。另外，有的人也没有从事过与教学类相关工作、没有经过师范专业的学习。进入军队院校后，面对新的职业、新的教学岗位，出现了一些不知道怎么教、课堂内容太过充实，或讲解不到位等不适应教学岗位的问题，教学能力素质需要提高。（3）军事素质有待提升。军队院校具有浓厚的军事特色，培养的是面向战场、面向部队的军事人才。文职教员来自地方大学，更多习得的是专业文化知识和学习能力的系统培养。而没有经历过系统、完善的军事文化学习和长期的军事训练，这就导致其缺少军事理论实践相关知识。通过听课调查，有的文职教员在专业课的教学中，能很好地讲解其中的原理，但是整个课堂没有军事氛围，文职教员不能很好地将专业理论知识与部队实际、部队装备紧密联系起来，讲解缺少“实战化”内容，仅仅的纸上谈兵会影响学员后期对部队的适应，这有偏于“为战育人”的方针。

文职教员已成为军队院校教员的重要组成部分，并发挥很大作用，但在新的环境下，特别是2019年全军院校长集训会议召开，习主席提出新时代军事教育方针，并亲自签发《军队院校教育条例（试行）》的大背景下，如何提升新时期的文职教员队伍岗位任职能力成为急需解决的课题。

参考文献：

[1]尹熳，徐厚礼，郭云玮.军队院校教员队伍建设研究[J].海军工程大学学报（综合版），2019.

[2]张自立，龚正.军校特色高水平师资队伍建设的思考[J].军事交通学院学报，2020.

[3]毛赛群.军队院校非现役文职人员的作用及管理[J].海军工程大学学报（綜合版），2017.

作者简介：房丽彬，男，汉族，河北邯郸人，助教，工学硕士，单位：武警警官学院基础部，研究方向：大学物理教学。