上海宝钢集团环境会计信息披露探究

乔俊西

一、绪论

（一）研究背景

长久以来，人类文明的社会发展始终以资源开发为主，对自然进行开发，对环境进行开发，大范围的经济发展带来了社会的进步，同时也加速了人与自然的不协调，让环境的破坏程度逐渐达到了人们不得不面对的地步。由此产生的环境保护热潮对全世界各行业的生产发展产生了重要影响。环境会计以传统的财务会计的工作模式为基础，在数据统计上加入对环境资源造成损害的数据资料，让企业从内部形成对资源利用的监督机制，进而推动企业的发展走向绿色的道路。

（二）研究意义

我国的冶金行业发展迅速，现有的发展规模较大，整个冶金行业是我国工业发展的基础。行业本身的发展依托于地区丰富的矿产资源，冶炼过程需要消耗大量的热能，从资源的挖掘和使用，冶金行业都是重要的资源消耗产业。所以我国的冶金行业环境会计信息披露计算具有极大的研究价值，通过对该产业环境会计信息披露的研究，我们可以实现企业生产与环境保护的成功对接，通过对环境污染产业的资源计算来重新核对企业的环境成本，让企业的发展能够与环境协同相联系，增加企业的社会意识，提高企业的社会责任感。

二、环境会计信息披露相关概念

（一）环境会计的含义

环境会计指的是会计人员根据法律法规，在企业进行各项生产和制造的同时，将生产细则和环境保护环节相结合。要求环境会计工作人员不仅要兼顾企业效益，还要保证企业生产符合行业绿色发展的规定。社会的可持续发展需要企业兼顾两者，环境会计在企业内部进行归纳计算，并在一定生产流程内向企业出具环境会计记录的信息，使公司人员能够直观地看到环境问题对企业生产和经营的影响，所以说，环境会计也被称为绿色会计。环境会计的工作试图将企业生产与环境保护相结合，通过对企业盈利的直接影响来有效管理企业，控制企业所造成的环境污染和环境破坏，实现经济发展与环境保护相互协调的目的。环境会计也可以分为微观和宏观两个层面，微观层面的工作更注重于公司、企业个体的发展。宏观层面则需要核算国家或者行业内部的资源环境信息，这也是衡量国家发展潜力的一种重要统筹计算方法。

（二）环境会计信息披露的含义

国家经济的整体是在不断往上发展的，随着经济水平的提高，社会对于环境保护也会更加重视，环境会计将公司生产过程中有关环境活动的信息以报告的形式向社会披露，在这些信息中，有着极大一部分内容关系到了企业自身的利益，这使得企业内部会自觉的根据披露的信息对企业生产做出适当的决策，以满足社会和市场的需要。环境会计披露的内容中，大部分以数据形式存在，通过数据和文字结合的描述，敦促企业完善生产状况，及时纠正生产错误，实现环境保护的目的。

（三）环境会计信息披露理论基础

1.可持续发展理论

该理论由联合国相关机构提出和发表，旨在呼吁世界各国采取措施，在今后的发展中实现可持续发展的目标。它与我国早先提出来的循环经济的理念相符，要让世界的经济、社会、生态可持续发展，三者之间可以做到相互协调、相互发展的、共同进步的目的，提醒各国不能因为经济发展而忽略生态环境的保护。

2.社会责任理论

该理论可作为企业披露环境会计信息的基础，正是因为这个理念的提出，世界企业的信息公开才逐步被接受。从该理论的内容中看，企业责任不单单包括了利润最大化，也包括了企业的环境保护责任、社会保障责任等等。

3.利益相关者理论

对于这个理论而言，每个部分都没有固定的细则，也没有统一的界定。但比较被社会认同的观点认为：企业的利益相关者根据企业本身的经济依赖性和所有权、社会利益等多个角度来分析问题。公司积极地履行相关的信息披露，用多种方式来健全利益相关者的意见收集，接受有关部门和群众的访问，以保障企业和利益相关部门的利益诉求。

4.信息不对称理论

在大的市场环境中，由于信息接受的内容不同，常常使得逆向选择的道德风险信息不具体，这样做出来的决定将会对社会经济造成相当不便的影响。使得双方的利益诉求都得不到圆满的解决，该理论指出，由于信息不对称造成的一系列问题会打断企业的生产，影响投资者的决策，给市场经济带来不利的影响。

三、上海宝钢集团环境会计信息披现状及问题

（一）宝钢集团简介

宝钢集团是我国钢铁制造行业的巨头，不仅规模庞大，生产能力在国际同行业中处于领先地位。宝钢集团的综合竞争力较强，作为我国仅有的几个巨型钢铁企业之一，它本身就具有无可比拟的发展空间。

（二）宝钢集团环境会计信息披露现状

1.宝钢集团环境会计信息披露模式

在报表附注、招股说明书和董事会的报告中，上海宝钢集团披露了有关环境的会计信息。

（1）报表附注。财务报表附注是对资产负债表、损益表、现金流量表和业主利益变动表中所列项目的直接或详细说明，以及对这些报表中未列项目的说明。它使财务报表的用户能够全面了解公司的财务状况、业务结果和现金流量。

（2）招股说明书。招股说明书是股份公司公开发行股票时，就募股事宜发布的书面通告。招股说明书由股份公司发起人或股份化筹备委员会起草，送交政府证券管理机构审查批准。

（3）董事会报告。董事会向所有股东提交的关于公司实体发展现状和前景的工作报告。

2.宝钢集团环境会计信息披露内容

首先财务报表附注主要披露了应交税费“河道管理费”，其他应付款“土地补偿款”。

其次招股说明书主要描述了企业可以核算的信息内容，其中披露了钢铁生产的主要污染，包括水、油、空气污染中的二氧化碳、总悬浮颗粒等的悬浮污染，以及钢材的炉渣。该公司已经考虑到污染物处理问题，并配备了更先进的污染物处理设施。但有关披露中很少涉及企业面临的环境风险，并且在有关于环境风险的介绍还停留于定性说明阶段，缺乏可靠可行的定量测量方法。而企业的环境风险、保护对策及环保情况和措施。大部分内容属于风险类的文字描述，缺少可核算的数据描述。

最后董事会报告中我们可了解到宝钢集团进一步落实了上海市环保三年行动计划和国家“千家企业节能行动计划”，以建设“世界一流清洁钢铁企业”为目标，围绕节能环保和绿色生产为目标，研发新的工艺和装备技术，开展了大量的废渣、废气的处理和循环再利用等科研项目。

3.宝钢集团环境会计信息披露动机

上海宝钢集团为了树立良好的环保公众形象，迫于政府管理机构的强制要求，市场的压力，公众或环境保护组织的压力和投资者的压力，更加重视了对环境会计信息的披露。当然进行环境会计信息披露也是国家宏观管理的需要。政府管理机构通过汇总分析各独立会计主体的环境会计信息，可以获得全社会的环境会计信息，了解全社会的环境现状，进而采取对应的决策更好地保护环境。

（四）上海宝钢集团环境会计信息披露存在的问题

宝钢集团在不断的发展中逐渐找到了适于公司内部的环境会计信息披露方法，随着企业环保意识的增强和国家政策的及时调整，宝钢集团的会计信息披露环节总体处于较为稳定的状态，但依然存在以下几个问题。

1.环境效益和环境成本不能准确的确认和计量

宝钢集团运用了作业成本法对环境成本进行计量，而环境效益中采用的是经济评价法，在环境成本的确认和计量中环境保护成本项目的占比也没有详细展示。环境保障资金的投入不仅包括了环境保障设施的投入，还包括了对环境治理的投入。在宝钢集团的环保活动投入报告中，虽然分开了资本化和费用化的成本内容，对于环境治理带来的效益和收入，宝钢集团并没有进行详细的信息统计，只是针对政府对宝钢股份的税收减免做了一部分的费用公开，这样的成本计量法在计算时极易造成计算失误，而部分内容的公开并不能让环境成本的计量达到精准的程度。

2.环保的对策和风险没有详细批露

在宝钢集团可持续发展报告中虽然提及了能源和环境问题的解决方案，但是却没有对环境保护的对策和风险进行披露，没有对未来的不确定性给出相关反馈，这些不确定因素和应采取的措施对于宝钢集团的环境绩效评价都会产生影响。宝钢集团的环境会计在上报信息时，依然沿用以往经济报表的标准，虽然报表有应对能源问题的解决方案和对策，但涉及到环境风险的部分时，报表内的陈诉并不详尽，有时甚至没有该部分的内容。

3.宝钢集团对环境会计信息披露不够重视

宝钢集团的审计报告存在数据的不确定性，在很多报告中，宝钢集团并没有将环境会计的信息放入其中，这让宝钢集团的会计职能体现得不够彻底。考虑到宝钢集团规模结构的庞大，环境会计在很多时候会忽略掉一些数据来源的真实性，在没有对数据的真实程度进行鉴别的情况下就将数据放入到会计工作流程中，这让环境会计数据的可信度大打折扣。由此可见，由企业内部人员来收集和处理的数据达不到社会要求的高度，最为稳妥的办法是建立第三方审计，让独立机构的个体随企业生产做随行记录，在第三方机构的参与下，数据可靠性更有保障，社会信任度也会有所提高，企业本身的生产质量将会得到一定程度的提高，社会责任感的增强会让企业的发展更符合时代的要求，环境会计的工作才能落到实处，体现出环境保护的社会价值。

四、宝钢集团会计信息披露完善的对策

我国的环境会计起步较晚，发展又受到多方企业的制约，存在着体系不健全、发展不完善等多方面问题，环境会计在很多方面仍然有极大需要改进和提高的地方，这需要各地政府和相关部门通力配合，让企业生产的学习逐步公开，提高国家可持续发展的水平。

（一）准确计量环境效益和环境成本

对于环境效益和环境成本的计量方面宝钢集团应该在遵循现有的环境会计准则同时完善好相关环境会计系统，做好环境成本和环境收益的确认，提高集团内部的环境效益和对于环境保护的积极性的，进一步的实施可持续发展的企业目标。根据宝钢集团在环境保护合约中的权力义务，在资产负债表中进行确认。集团内部应开展对环境效益和成本方面的审计工作，加强对环境效益和环境成本方面的监督。可根据历史成本进行计量如下表：

（二）健全宝钢集团在环保的对策和风险方面的披露

在环保风险中可以对环境负债的损失进行评估和分析，并且可以从企业中计提一部分环境治理费用来减少环境和或有事项带来的风险。对环境和或有事项进行披露和确认并完善或有事项准则。制定相详细的环境会计准则，制定环境保护法律风险管理清单，加强预防和控制，具体的展开环境保护法律风险的防范，做好风险评估。通过政府监督等手段加强相关企业环境保护风险的监督并通过证监会对相关环境会计信息进行披露，规范披露的格式和内容。

（三）强化宝钢集团对环境会计信息的披露

对于环境会计信息披露相关内容应该全面准确详细的公开，使利益相关者积极督促企业的环境保护问题，让企业中的每个人都参与进来，提高企业整体的环境保护积极性。而且对于企业生产的检测，但凡有重大污染嫌疑的情况，政府都需要加强管控力度，力求提高环境治理的标准。根据我国发展的状况，法律法规的出台的保障环境会计合法化的标准，在这个基础上，加入政府的管理措施，例如，采取政府罚款或者生产限制等方法来规范企业的生产行为。

五、结论

本文通过对上海宝钢集团的环境会计信息披露情况进行分析，发现了宝钢集团存在三个方面的问题，一是宝钢环境会计的信息披露模式较多，没有统一的环境会计统计标准，形式不一的统计模式不能达到科学规定的标准，且不具备真实性。其次企业的环境会计不能保证信息的真实性和公开性，很多企业会计是由企业内部员工担任，企业的效益和生产与他们息息相关，这就使得环境会计的信息披露更加单一，更加局限，这样的公开方式显然不能满足社会监督的需要。我国的环境会计制度还有极大的完善空间。

本次课题以上海宝钢为研究中心，除了针对宝钢的现状外，对其他钢铁行业，依然有着普遍的适用性。