城市总体规划课程思政教学改革探究

李欣泽

（陕西学前师范学院经济与管理学院，陕西 西安 710100）

0 前言

高校是人才的摇篮，承担着育人的重要作用。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”，“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强”[1]。课程思政就是立足于专业课程的学科地位，发挥其思想政治教育作用，实现思政寓课程，课程融思政，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面[1-3]。

1 课程特点

城市总体规划课程作为专业骨干课程，注重理论与实践相结合，具有很强的学科交叉性、综合性、政策性、团队性和实践性[4]。本门课程在第三个学期开设，经过前期地理学、城市规划原理等先修课程的学习后，学生对专业课相关内容已初步具备一定的理论基础。而总体规划进一步的深入学习，现状分析、问题归纳梳理、规划方案的提出均需要丰富的学科知识体系支撑[5-6]，以培养学生“认识、分析、研究城市问题的能力，掌握城市总体规划编制的内容与方法，具备城市总体规划工作所需的调查分析能力、综合规划能力、综合表达能力[5]”。

2 城市总体规划和思政课程的联系

城市总体规划课程是高等院校城乡规划、人文地理与城乡规划等专业的专业必修课程，是一门涉及广泛公共利益的学科。城乡规划方案和政策承载着价值判断和政策倾向，规划师对社会的责任心首先体现在为社会服务时应该具有的职业素养上[7]。因此，对此类专业人才的思想政治培养尤为重要，应注意在高等教育阶段形成正确的价值观。

城市总体规划作为专业核心课程，受到老师和学生们的高度重视。因此思想政治教育迫切需要渗透在点滴的课堂教学中。在学生学习专业技能、掌握专业知识的同时，培养正确的价值观、职业观和专业观，树立起当代大学生的责任感与使命感。让学生拥有深切的家国情怀，遵守社会公德，形成良好的规划师职业道德[4]。

3 教学现状及存在问题

本门课程涉及领域较广，实践性强，层级较高，规划对象的规模较大，需要完成的工作较多。学生在学习中需要掌握的专题较多，规划内容包括总体规划文本、规划说明书、现状调查报告、总体规划设计图纸及其他相应的计算机文件[5]，规划周期长，需要多人合作。

相比于五年制基于建筑学背景的城市规划专业，我国高等院校所设置的人文地理与城乡规划专业城市总体规划相对不够成熟。而在有限的教学课时要求下，为了完成教学任务，存在课程理论教学与实践能力培养的脱节现象[8]。教师授课多为理论的“填鸭式”授课，忽视了实践对于学生学习总规的重要意义。

在高校中，长期以来思政教育更多是通过设置专门的思政课程来体现思政的内容[9]。相比较于专业课程，教师和学生都对于思政教育缺乏足够的重视。这也和人才培养目标、教学目标、考核方式等“重学分、轻思政”的现状密不可分。同时，高校教师队伍也缺乏对于思政融入教学的培训，对于思政如何融入课堂的理解、认知和落实不足。即便部分高校教师认识到思政课堂的重要性，也无法将思政课堂和城市总体规划课程的日常教学很好地融合，专业课的课程思政显得尤为生硬和突兀。因此，探索出基于课程思政的教学改革模式就成为迫切的需求。

4 课程思政教学探索

4.1 设置教学目标

习近平总书记指出：“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。”[10]

“课程思政”建设要充分体现在人才培养体系和课程教学目标构建中。基于地理学背景开设的人文地理与城乡规划专业，专业旨在培养具有“地理宏观思维并具有扎实规划技能”的人才。培养掌握本专业的理论知识和专业技能，既具有“地理学素养又具有城乡规划技能的高素质复合型专业人才”[11]。因此，在课程目标的设置中，除了专业知识技能的掌握，更应该将通识目标和专业价值目标等思政目标融入其中[4]。让学生在掌握总规的技能同时，心中树立成为新时代中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的理想和信念。

培养学生时刻铭记作为一名未来的城市规划建设者所承担的责任和义务。在专业课堂上培养学生热爱祖国、拥有深厚的家国情怀，勇于并乐于将所学用于家乡和祖国的建设事业当中。通过城市总体规划相关政策的学习，培养保障社会公共利益，保护弱势群体，协调社会利益，维护社会公平的公共政策意识。通过城市总体规划的学习，树立正确的城市规划价值观和职业道德，通过总规相关的法规政策，加强法治意识、依法规划；通过学生专业内合作甚至来自不同背景的学生跨专业交流合作，共同完成总体规划设计，培养良好的组织能力、协作能力和沟通能力，提升团队合作的能力并培养团队意识[4]。

4.2 构建内容体系

课堂思政要一点一滴融入专业课的日常教学中，在构建内容体系时注意与思政元素的联系结合。本文以“十二五江苏省高等学校重点教材”、东南大学出版社的《城市总体规划设计课程指导》（第2版）为例[5]，梳理部分章节联系紧密的思政元素（如表1）。

思政融入教学设计节选 表1

4.3 改革教学方法

4.3.1 加强师生交流

有效的课程思政需要教师与学生之间充分的思想交流。只有积极了解学生的想法和真实感受，才能够因材施教、因势利导，通过充分的思想交流进而增强学生的理想信念、价值观念、精神追求。而充分的师生交流仅仅依赖有限的线下课堂是不够的，需要教师充分运用先进的教学技术和平台，实现“互联网＋教育”线上线下混合式课堂思政教学。借助互联网、移动学习终端或各种智能化工具等现代信息化技术搭建的线上网络学习平台，将传统课堂教学拆解为课前、课中、课后三个部分。

例如在城市总体规划的课程中，教师可以依托慕课网、学堂在线、雨课堂或其他教学平台构建在线“城市总体规划”课程。开课前，教师利用慕课将制作好的本课程相关微课、结合思政元素的教学资源（包括视频、文档、PPT课件）上传至云课堂网络教学平台，供学生课前线上自主预习。发布学习公告，学生下载手机版慕课APP，根据学习任务有针对性地进行线上自主学习，完成小组任务在课堂中，学生分小组汇报分享课前学习成果，教师有针对性地讲解教学重难点，帮助学生解答线上学习疑惑。巧妙融入思政元素，并在慕课平台上适时运用多元手段，组织学生进行趣味性的线上互动。学生通过小组讨论或者互动交流，加强了思政教育。课后线上拓展训练，上传学习拓展资料，结合思政前沿，启发学生更深入地思考问题。发布线上网络平台作业，作业中可融入适当比例思政问题并计入成绩。并通过线上线下一体式教学，在过程性考核中加入对学生思政教育要求的考核内容实现一体式教学考核与评价。

4.3.2 深挖思政元素

雄安新区思政元素融入 表2

课堂思政应立足于立德树人，深挖专业课堂的思政元素。积极寻求对于学生成长有积极引导作用、有助于提升学生思想道德水平的元素。在城市总体规划的课堂中，教师可以结合城市的总体规划发展历史和时事热点来有意识加强思政教育。

如雄安新区的总体规划，习近平总书记明确指示要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。引导学生关注城市规划年会，杨保军院长提出的雄安新区的总体规划体现出的八大关键词[12]，在学习总规专业理念的同时，挖掘其中的思政元素（表2）。

表3

例如，通过学习西安市四轮总体规划方案，了解总体规划理念的变革与发展，掌握城市性质和城市规模的变化，通过对西安城市总体规划建设历史的学习，培养学生对于西安、对于家乡、对于祖国的热爱；又如，疫情爆发时社区的防疫政策、方舱医院的紧急搭建，引导学生从健康城市和城市韧性角度思考对于突发公共卫生事件的应对、完善应对突发公共卫生事件和灾害的城市防灾减灾体系规划体系。全国各族人民举国同心，取得了疫情防控重大战略成果。通过引导学生弘扬伟大抗疫精神，勇敢克服困难，将这种精神融入生活和工作学习中；再如，河南省等地突如其来的暴雨带来的汛情，面对此类给城市带来冲击和压力的突发事件，引导学生从总体规划的角度思考，重视提高城市自身抵抗风险和挑战的能力，加强韧性城市建设。完善基础设施配套，在总规中重视城市之间的协同发展。

4.3.3 提升思政意识

在专业课教学实际中，为何要进行思政课堂、如何进行思政课堂、教师怎样为思政课堂做准备，这是专业教师需要思考的。实际教学中，教师要注意提升自己的个人思想品质和思想政治教育意识。

专业教师在教学中要明确课堂思政的重要性和可行性，深刻理解思政教育不只是少数的思政教师、辅导员和心理教师的责任，也是每一位专业课教师的职责。教师自己在授课中需注意言传身教，展现出积极进取的生活态度，用自己的言行向学生传达出充分的文化自信和历史使命。课程思政应该如盐入味地融入专业知识与技能，“润物细无声”地塑造着学生的人生观、世界观和价值观。真正使专业课程与思政理论课程同向同行，发挥出协同效应[1]。

4.4 注重实践训练

在教学中重视见习和实习等实践环节的思政教育，这是一种隐形的思政教育。带领学生走出教室，通过城市认知实习、城市规划展览馆参观等实践环节，了解我国城市总体规划的转型与发展，树立起职业使命感和自豪感，用自己的智慧和汗水，为未来城市的发展做出自己的贡献。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”通过城市规划设计研究院所的实习，切身体验城市总体规划的实际工作内容和流程步骤。感受行业最新动态，增强实际工作能力。培养勇于克服困难的拼搏精神和奉献意识，培养从事规划工作的工匠精神。

4.5 完善考核体系

考核体系也应结合线上线下一体化教学模式，将城市总体规划考核方式设置为线上线下一体化考核，部分考核内容可通过线上提交的方式完成。为了完善课程思政考核体系，充分提升师生对于思政教育的重视程度，推动学生参与和学习思政教育的积极性[13]，应该在考核体系中加入思政教育的考核内容。

5 结语

课程思政是新时代高校思想政治教育的必然需求，是“立德树人”原则的贯彻和落实，也是所有高校专业课教师应当承担的基本职责。本文以人文地理与城乡规划专业的必修专业课程“城市总体规划”为例，将对大学生的思想政治教育与专业课程相结合。多方面融入思想政治教育，让学生在掌握专业技能知识的同时，培养学生树立正确的城市规划价值观和职业道德，成为新时代中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。