非农型三产融合发展评价指标体系研究

2022-06-08潘巧韵罗春贤夏航宇

全国流通经济 2022年6期

潘巧韵罗春贤夏航宇

（广西科技大学经济与管理学院，广西柳州 545006）

一、引言

中共中央在“十四五”规划中提出要加快我国现代产业体系发展的速度，推动经济体系的优化升级，实现乡村振兴战略。要实现乡村振兴战略等目标必须促进三产融合，充分激活农村的生产要素资源，提高农村产业附加值延长农村产业链，增加农民收入，最终推动农村可持续发展，完成“十四五”规划的编制目标。同时，随着国家对实现美丽中国的重视程度的提高，一些以老工业等传统产业为主要发展动力的城市无法与建设美丽中国和现代化产业体系的目标相适应，近些年来经济呈现增速放缓趋势，这也进一步要求这些城市要有针对性地进行产业融合升级，进一步为城市产业体系注入新的血液。因此，本文以柳州螺蛳粉产业与故宫博物院两个典型的非农型三产融合案例进行实证分析，研究三产融合主要受到哪些关键因素的影响，在此基础上建立合适的评价指标体系，对融合的程度进行度量分析，有利于进一步丰富三产融合的理论构成，为农村和城市进行三产融合提供坚实的理论参考，为政府有针对性地制定促进三产融合政策方针，有利于解决弥补市场引导下的三产融合所存在的不足，进一步加大我国三产融合的深度、广度，推动我国实现乡村振兴、建设美丽中以及促进现代化经济体系的发展和完善。

二、文献综述

三产融合作为一种新兴的产业发展形势，对于丰富现代化产业体系和促进经济增长，促进“十四五”规划要求的完成和实现2035远景目标具有中重大意义。三产融合的出现引起了国内外学者的广泛关注，大量学者对三产融合的概念内涵、实现路径以及融合发展体系的内容进行了研究，具体内容如下。

1.产业融合的概念内涵

20世纪90年代国外学者们就开始涉及产业融合研究的问题，Greenstein等（1997）认为产业融合就是随着产业不断发展不同的产业之间界限变得模糊，这时就产生三产融合这种新的产业形式。Bauer等（2003）也认为产业融合是产业间的边界慢慢消失分散，不同的产业之间以一种复杂的方式逐渐演变为多层次的产业发展现象。植草益（2001）从产业组织的角度来对产业融合进行定义，他认为当原本独立运行的几个产业之间竞争壁垒的降低造成不同产业之间企业的竞争更加直接、激烈时，产业融合就产生了。Chen（2006）则认为产业融合是一个社会的产业发展过程中出现的新产业形式。Karvonen等（2010）提出产业融合就是一个企业进入另一种竞争激烈的产业中去的过程。苏毅清等（2016）[6]提出产业融合是指所有的产业之间障碍和边界的消失，各产业在此基础上融汇共同发展。赵霞等（2017）[7]对农村三产融合的内涵作了定义，他们认为产业融合就是同一产业或不同产业之间的发展相互影响、相互交融，最终形成一个新兴产业形态的过程。学者们普遍认为由于产业界限模糊或消失，产业内部或产业之间就发生了相互协同发展的一个过程。

2.三大产业融合的实现路径

Lam等（2006）[8]指出现代产业的融合其实就是三大产业之间通过生产制造和销售服务交互影响实现共同发展的一个过程。与国外的产业融合发展时间相比，我国三产融合的研究最早可追溯到2011年，2011年我国已有三产融合的示范样板。纪思彬（2013）提出滨州市农产品安全追溯平台就是我国早在2011年就开始打造的三产融合示范例子，采用“1+2+3”的模式，将农产品的生产、安全控制以及销售三者融合起来，对农产品的质量加以保障，这种融合实现将科技成果转化为经济效益。程湛恒等（2013）认为在城镇化和工业化的良性互动下会促进农业、制造业和服务业的三产融合，主要的运行过程为工业化的发展促进企业规模的扩张，进而会吸纳更多的劳动力前往城镇带动服务业的发展，带动城镇化促进基础设施完善，城镇化会提高交通条件、通信信息效率，降低制造业的生产成本，同时增加农民收入。农民拥有更多的资金反哺农业。

包乌兰托亚等（2019）指出了我国农村一二三产业融合的实现路径主要有三个：首先是要延长农业生产的产业链，把农产品的生产和加工结合起来，利用互联网进行线上线下的把控；其次是全面开发农业的功能，将农业与旅游和教育等方面进行联合发展；最后是要利用好产业集聚效应带来的优势。同样地，刘国斌等（2019）也是针对农村一二三产业融合提出相应的实现路径，主要是创新农业主体自身经营发展活动、政府加强政策支持引导以及推动城镇与农村之间资源要素流动。唐德才等（2019）针对我国农村产业融合目前存在的问题提出了一些促进融合的方法路径，第一个方法是通过促进农业其他产业融合方式多元化来激活农业生产的活力，第二个方法是强化农业自身经营主体的力量。周莉雅等（2020）以江苏农村作为研究对象，通过研究分析得出可以借助于创新农村产业链的方式盘活农村的生产要素资源从而提三产之间的融合度。

曾芳芳等（2020）采用层次分析法和熵值法对2010年～2017年广西甘蔗相关数据进行测量分析，提出了农业的发展必须与现代的科学技术相结合，同时要与旅游等产业相互联动以实现提高农业产量、销量最终达到促进三产相融合适应状态。张钟允等（2021）通过构建评价体系对山东传统农业城市三产融合的水平进行测度，发现近些年来山东省得这些城市三产融合的测度在逐步提高但增速缓慢，为进一步促进三产融合地市农村要利用好自身的区位优势优势，在政策指引下开发农村农业多元性。刘赛红等（2021）以湖南省得县域数据作为研究对象，发现信贷支持对于三产融合具有显著的正向促进作用，即农村三产融合的程度随着信贷支持水平的提升而增强。

3.文献述评

综合以上关于三产融合两个方面的文献梳理，可以知道在三产融合的实现路径研究上，多数学者都主要以农村为主要的研究对象，在理论上分析如何才能更好地实现以农业为主导的一二三产业融合，较少有通过实证分析方法针对非农主导的三产融合展开研究。

因此，本文将借鉴融合理论，同时在前人对于三产融合研究的基础上，以柳州螺蛳粉产业这一典型的非农型三产融合案例构建三产融合标评价体系进行实证分析，基于分析结果为提升三产融合给出相应的参考意见。

三、产业融合发展评价体系的方法

1.评价体系建立的原则

姜峥（2018）从融合效率效果两个方面对选取指标，提到三产业融合包括了两个方向：一是正向融合，由第一产业农业向第二产业、第三产业发展；二是反向融合，是由第三产业或者第二产业反向带动第一农业和第二产业的发展。

本文主要结合当下与三产融合指标体系建立相关的已有研究作为支撑，结合螺蛳粉产业发展的特征建立合适的三产融合发展评价体系，以此来丰富该方向的研究，为建立更加完善的三产融合发展评价体系贡献一份力量。当下对三产融合发展评价体系的研究还处于初步探索阶段，对评价体系中指标的选择也带有较强的主观性，本文在建立指标体系的过程中遵循以下几个原则。

农业发展原则。响应“十四五”规划中对乡村振兴的相关政策，本文需要对农业相关的指标进行选择。对三产融合程度而言，可以在一二三产业的融合效率、融合效果两方面选取合适的指标。

可量化、可获取性原则。本文评价指标需要能够应用于实际案例之中，可获取性是可量化性的基础，可量化性的指标才能够进行下一步的实证分析。因此，我们在选取指标时不应当只考虑该指标对产业融合度的反应程度，还需要考虑它的可获得性和可量化性，在三者之间进行平衡，寻找到最合适的指标。

相关性原则。在选择三产融合指标时，可以从融合程度以及融合效果两个大方向着手，再逐步深入探索与这两方面相关的二级指标、三级指标，最后建立出三产业融合的评价指标体系。

2.评价体系及其构建要素

结合相关文献的研究成果以及本文研究案例的特点，本文从产业深度发展、产业融合带动、产业融合外溢三大方向设立指标，根据三大方向设置16个具体指标。具体指标如表1所示。

表1 三产融合发展评价体系

结合国内外学者对产业融合度测量方法的研究成果，本文选择用灰色关联分析法来测量三大产业之间各要素的融合程度，并分析各指标对农村三产融合的贡献程度。

四、非农型三产融合案例分析

1.案例介绍

螺蛳粉是柳州历史悠久的传统美食，从2014年袋装螺蛳粉诞生，到2019年“柳州螺蛳粉”电子商务产业园的建立，到2020年柳州螺蛳粉实现了超百亿的销售收入，柳州螺蛳粉成功助力柳州经济的发展。螺蛳粉行业的快速发展离不开人们生活习惯的改变，同时也与政府出台的支持政策息息相关。螺蛳粉产业本属于第二产业，随着柳州市政府出台《柳州市大力推进柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案》《促进柳州螺师粉产业电商拓市的工作方案》等政策，螺蛳粉产业逐渐打通了三产融合的道路：螺蛳粉原材料的大量需求带动了柳州农业的发展；螺蛳粉电子商务产业园、螺蛳粉小镇的建立也进一步加大了柳州第三产业的发展力度。螺蛳粉制造的产业融合过程如图1所示，从这些生产流程可以看出螺蛳粉的生产离不开大量的农产品和劳动力，袋装螺蛳粉通过电商平台、线下售卖等渠道火热销售，同时还能够进一步带动服务产业的发展。

图1 螺蛳粉制造的产业融合过程

2.三产融合发展评价体系测算

根据前文给出的产业融合发展评价体系，本文将重点对柳州本地案例——螺蛳粉产业的三产融合发展评价水平进行测算。

首先从柳州市2020年年鉴及相关报道中获得了如下数据：截至2020年年底，柳州生产制造螺蛳粉的注册企业共有81家、200多个品牌，2020年袋装螺蛳粉销售收入达到109.94亿元，配套及衍生产品销售收入超130亿元，远销海外20多个国家。通过螺蛳粉制造这一产业链发展让更多农户能够有保障地养殖田螺，种植豆角、笋、萝卜等农产品，更提供了不少就业岗位，有效助力柳州脱贫攻坚战的圆满完成，使柳州市贫困发生率降至为1%。

在此使用灰色关联度的方法计算个指标之间的关联度，计算过程如下：

本文选取柳州市2015年～2020年的以上数据，构成一个6行16列的数据，如式（1）所示：

表2 螺蛳粉行业的三产融合发展评价体系结果

关联度在0.7～1为高关联，0.40～0.69为中关联，0.39以下为低关联。从表2关联度数据可以看出，在δ一定的情况下，食品制造业的主营业务收入增长率、休闲农业的主营业务收入、农牧产业的产值增长率以及服务业的产值增长率关联度较高，分别属于多维度产业发展、制造业带动农业和服务业发展方面；农副产品加工业营业利润、森林覆盖增长率、生产制造螺蛳粉的企业数量等关联度较低。总结下来，柳州市三产融合存在以下特点及问题。

（1）三产融合能够有效提高其他产业的产值。农牧产业的产值增长率、农业服务业以及食品制造业的主营业务收入增长率三者在产业融合的作用下都充分增长了，由此说明产业融合的确能够有效带动其他产业的共同发展。

（2）资源未能充分利用，产业融合程度不够。从关联度较低的几个指标，如森林覆盖增长率、农副产品加工业营业利润、生产螺蛳粉的企业数量、城乡居民可支配收入之比，可以看出螺蛳粉制作对农副产品加工、自然生态以及居民收入增长没有产生太大的作用，但由于关联度均大于0.5，所以其实彼此都是有关联的，只是关联的程度不够深导致作用不明显。

3.针对柳州螺蛳粉的三产融合发展建议

上节提到关于柳州螺蛳粉三产融合的特点及问题，本文在参考其他三产融合案例的基础上提出了以下几点建议。

（1）政府应大力支持螺蛳粉产业及其相关产业的发展。政策的导向是行业发展的催化剂，2018年至今，柳州市政府出台有关螺蛳粉行业的政策有10余个，这些政策有利于螺蛳粉行业的快速发展。受到政府的鼓励，螺蛳粉行业从柳州走向了全国，带动了柳州经济的崛起与发展。但仅仅只针对螺蛳粉与电商提出发展政策并不足够，还应当将其他与螺蛳粉相关的产业列入到政府扶持的行业中来，例如对螺蛳粉小镇和螺蛳粉产业上下游企业的鼓励扶持。

（2）从螺蛳粉产业着手，加大力度促进其他产业发展。目前，螺蛳粉产业已经较好地融合了农业、服务业的部分产业，例如农作物的生产、旅游业的发展等，同时螺蛳粉产业园区的建立也方便螺蛳粉企业的进一步集聚。本文认为，螺蛳粉制造可以更好地带动其他产业的发展，例如其他类型的生产制造业（家居、体育美工等）。同时，因为当下是一个服务业逐渐蓬勃的时代，因此对于服务业板块的扩展发展是刻不容缓的，可以通过发展螺蛳粉旅游、螺蛳粉文化创意、螺蛳粉信息技术与科学研究等来完善。建设螺蛳粉相关的乡村旅游业不仅可以进一步扩大农村居民的收入，还可以打造地方品牌。

五、结论及建议

2021年的中央一号文件依旧指出要格外重视三农问题，处理好“三农”问题的解决方法不止一种，农业一二三产业的融合可以发展农业，三产融合的方式同样也可以进一步发展农业。本文针对三产融合的典型案例螺蛳粉制造产业进行了研究分析，得出由螺蛳粉产业带动的产业融合是能够很好促进各行业发展的，但是目前三产融合的程度较低，通过进一步深度的融合可以更好地解决三农问题。为更好进行三产融合，本文提出以下建议。