河南省高油酸花生产业发展现状及对策

河南省经济作物推广站 王桂芳

河南省是全国油料生产大省，花生种植面积、产量均居全国第一位。2016 年以来，河南省委、省政府高度重视加快推进农业供给侧结构性改革，提出了实施“四优四化”的重大部署，将优质花生生产列为“四优”之一，明确了发展目标、发展路径、发展措施，特别是将高油酸花生发展作为优质花生高质量发展和转型升级的总开关持续抓、重点抓。通过连续5 年的总体推进，目前，河南省高油酸花生产业呈现良好的发展态势。

一、取得的成效

（一）种植面积迅速扩大

2016 年，河南省高油酸花生种植面积仅有1 333.33 hm2。2017 年，高油酸花生基地开始建设，经过4 年持续推进，到2020 年，全省高油酸花生种植面积达到9.33 万hm2。2021 年，全省高油酸花生种植面积达14.6 万hm2，高油酸花生种植面积占比稳步提高，种植结构持续优化。

（二）品种选育推广加速发展

“十三五”期间，河南省科研单位利用自创或引进高油酸花生种质，新育成高产、抗病、早熟的高油酸花生品种54 个，占同期全国选育高油酸花生品种的32%。同时，全省地市级科研育种单位和育种企业对高油酸花生的选育工作也进展迅猛，预计未来将有更多的高油酸花生品种面市。目前，全省主要种植高油酸花生品种以豫花、开农系列为主，也有外省选育的品种，如中花、冀花、花育、三花等品种。

（三）基地建设带动效应明显

2017 年以来，河南省在50 个花生种植重点县开展高油酸花生基地建设项目，通过开展技术指导、集中培训、发放技术资料等方式，惠及广大花生种植户。项目区人均增收600 元，节本增效15%，订单面积比例达70%，综合机械化率达89%，高于全省花生71%的平均水平，化肥、农药减少施用量15%以上，绿色病虫害防控达100%。极大撬动了种业、加工、流通等领域的社会资本，使之关注并投身到高油酸花生产业中。

（四）促进农民增收效果明显

近年，虽然农作物生产成本持续上升，但在河南省的大田作物种植中，花生的经济效益依然较好。据调查，花生每667 m2平均收益是棉花的2 倍、玉米的3 倍、大豆的4 倍。加之目前花生市场价格偏好，高油酸花生效益每667 m2在2 200 元左右，极大地提高了农民种植高油酸花生的积极性。

（五）专用化加工开端良好

目前，河南省花生产品加工企业80 多家。同时，一批知名企业纷纷与优质花生生产基地开展对接，配套建设绿色高油酸花生原料基地，其中，鲁花花生企业在花生主产区周口市、正阳县、延津县分别建设油脂加工厂。利用高油酸花生原料加工上市的高油酸花生油品牌就有鲁花、鹤壁淇花、开封龙大等；正阳县建立了花生加工产品产业园，生产花生奶、花生食品等；河南丰盛农业开发有限公司与玛氏食品（中国）有限公司、四季宝、徐福记等开展了合作，开发出自己的高油酸油品和食品等。

（六）融合化发展不断深入

目前，河南省形成规模以上花生批发市场33 个，为河南省的花生销往全国各地奠定了基础。2017 年以来，河南省相继建设了正阳县国家花生现代农业产业园，及开封市祥符区、浚县等一批省级花生现代农业产业园。建立了正阳渤海花生交易中心有限公司，探索了“花生秸秆秧行”模式，并建立了中国花生秸秆电商交易平台。与阿里巴巴、京东、中国花生供求信息网等电子商务企业纷纷开展合作，融合化、信息化发展水平不断提高。

二、采取的主要措施

（一）加强政策引导，明确目标方向

河南省先后印发了《河南省推进种养业供给侧结构性改革专项行动方案》《河南省高效种养业和绿色食品业转型升级行动方案》《关于深入推进农业供给侧结构性改革大力发展优势特色农业的意见》等文件，从政府层面强化农业农村、财政、发改、自然资源、商务等各部门政策合力，为全省优质花生产业，特别是高油酸花生发展明确了目标方向，增添了发展动力。

（二）突出项目带动，强化示范引领

2017—2020 年，河南省连续实施了优质花生规模化生产示范项目。不断强化规模化示范效应，在高油酸花生推广中要求实施主体具有规模化生产能力，单个成方连片种植面积要求在66.67 hm2以上。在高油酸花生重点生产县区推广单品种“专种、专收、专储、专用”生产、加工、销售一体化经营模式，部分县区的高油酸花生种子快速更新，已经成为当地主导品种。

（三）坚持绿色发展，加强技术推广

高油酸花生较普通花生在加工上对粒形、农药残留、黄曲霉毒素含量等方面要求较高。在花生种植优势区域应以技术绿色、产品绿色、环境绿色为目标，选择产区集中、生产基础好、种植规模大的花生主产县，建设开展绿色、高质、高效、标准化的生产示范，举办专题技术培训班，印发技术手册等。落实农药化肥双减行动，推广病虫草害绿色防控、节水控膜降耗等一系列的规范化、轻简化、绿色化技术模式。

（四）加强宣传指导，积极当好参谋

政府主管部门利用各种技术培训、座谈、采访的机会宣传高油酸花生在品质和耐贮藏方面的优点，提高消费者和需求方对高油酸花生的认知水平。

（五）开展产销衔接，促进产销两旺

河南省连续3 年召开全省优质花生产销对接洽谈会，组织邀请国内外知名加工企业、种子企业和本省生产基地参加产销对接活动，并取得了丰硕的成果，其中，1/5 以上为高油酸花生订单。

政府主管部门开展市场价格、购销信息服务，及时提供各种展销会、博览会、农洽会等信息，支持国内外知名加工企业、种子企业和本省生产基地进行产品开发及产销对接活动，引导花生企业开展适销对路的花生产品开发。

（六）汇聚政策合力，构建保障机制

农业主管部门为加强对优质花生生产关键环节、关键技术的支持力度，积极同有关部门会商，研究提出支持“四优四化”的基础设施建设。支持发展“四优四化”的金融政策，重点帮助从事“四优四化”购销、加工的企业，解决贷款难问题。针对“四优四化”在扩大现有成本保险规模的基础上，研究开发产量保险、价格保险和收入保险，发挥保险的兜底作用。

（七）重视多元协作，创新服务形式

1.注重参与行业协作。2016 年以来，河南省积极响应全国农业技术推广服务中心关于成立“全国高油酸花生产业推进协作组”的倡议并加入协作组，及时参加协作组的会议和活动，并积极推荐本省高油酸花生优势经营主体入会；充分利用协作组的平台优势，极大地促进了全省的高油酸花生产业高质量发展。

2.利用多元化媒介做宣传。农业主管部门利用好“中国农技推广APP”、微信公众号、12 316“三农”热线专家服务等多元化媒体开展农技服务，宣传新品种、新技术、新发展方向，针对群众生产上遇到的问题，及时提供指导意见。

三、存在的问题

（一）产业拉动能力不足

河南省高油酸花生面积发展快，但相应的专用加工企业有限，能力不足，形不成对种植端的拉动效应。

（二）混杂风险亟需解决

由于高油酸花生种植规模化程度不高，种植效益有限，订单约束力不强，专种、专管、专收、专用模式推广落实难度大，高油酸花生在生产、流通等环节混杂风险较大。

（三）市场价格不甚合理

市场上高油酸花生每千克种子价格在20 元以上，而普通花生每千克种子价格为10～12 元，相比较高投入却没有实现产品相应的高溢价。在订单生产中常常出现市场行情好时生产方待价而沽，市场行情不好时收购方蓄意压价等问题。

（四）扶持退出后的隐忧

自从全省各地开始扶持高油酸花生产业发展后，市场对高油酸花生种子需求加大，高油酸种子市场一时处于卖方（供方）市场，高油酸花生种子价格较普通种子价格高出许多。当政府引导扶持政策退出后，如果仍不能实现优质优价，过高的种子价格与不高的种植效益不成比例，将面临要么种子企业降价销售、要么失去补贴后的高油酸花生种子推广难度加大的境地。

四、解决对策

（一）加强上中下游部门联合，形成全产业联动

由于河南省农业部门职能主要集中在种植生产端，后续的流通、加工等领域涉及较少，应加强与流通、加工、商贸部门合作交流，建立更多覆盖一二三产业领域的主体参与的协会、联盟等协作组织，不断优化产销衔接、利益联结。

（二）针对混杂环节，加强检测手段

目前，河南省发展高油酸花生产业已经得到行业各方认可，但混杂风险却是影响高油酸花生利用的主要问题。可选择成本在1 万元以下的折光仪，在主产省份依托主体或技术推广部门建立内部检测中心，服务入会会员，每年可免费检测一定次数，在实际检测操作中完善、熟悉折光仪检测方法。

（三）倡导诚信稳健发展，共同维护市场秩序

随着高油酸花生品种越来越多，种子价格将会有一定回落，但也需避免因市场的炒作而造成市场价格大幅波动。同时，呼吁订单生产双方理性、诚信进行订单合作，共同维护市场健康发展。

（四）充分认识市场规律，做好长远发展规划。

高油酸花生加工企业要抓好近几年政府政策机遇期，立足长远发展，充分考虑市场竞争和供求关系，增强市场生存能力。鼓励企业自建或合作共建原料基地，并在保证自身盈利基础上主动让利于种植端，共同维护好产业链条薄弱环节，延长产业发展机遇期。