塔式起重机安全监管问题及应对策略

林琦玮

漳州高新技术产业开发区建设工程质量安全站 福建 漳州 363118

引言

许多建筑项目涉及塔式起重机的安装和使用。塔式起重机的管理要素涉及安装前、安装过程及使用过程中的动态监控等内容。整个管理过程十分复杂。如果发生了安全事故，产生的负面影响十分显著[1]。 所以，加强塔式起重机的安全监管，使其管理更加规范化和制度化，需要从以往安全监管中汲取经验和教训。本文将结合塔式起重机管理的相关规范与技术要求，基于对塔式起重机安全监管的充分了解，阐述了塔式起重机安全监管的相关理论情况。

1 塔式起重机安全隐患分析

1.1 作业环境的安全隐患

塔式起重机在安装过程中，要严格依据GB5144-2006《塔式起重机安全规程》中的有关规定进行，塔式起重机如果安装不规范，极易产生安全隐患，例如图1所示相邻塔机的架设安全距离不符合规定要求。

图1 建筑起重机的架设不符合安全规定

依据GB5144-2006《塔式起重机安全规程》中的相关规定，塔式起重机的任何部位与输电线的安全距离有明确说明，当输电线电压在1～15kV时，水平方向上的安全距离应控制在大于1.5m。如果条件有限制难以确保安全距离，需要采取必要措施保证安全。图2塔式起重机与输电线沿水平方向的安全距离不符合要求[2]。

图2 起重机与输电线安全距离不符合要求

1.2 安全装置

安全装置齐全有效是保证塔式起重机能够安全运转的基本要求，安全装置缺失、失灵、失效是引发事故的重要因素。

安全装置易出现隐患的环节包括了：①力矩限制器无法正常工作，容易造成吊装出现超载引起的起重机倒塌事故；②变幅小车断绳保护装置失灵，假如变幅钢丝绳出现断裂，容易出现变幅小车在工作中过程中冲出起重臂，导致货物坠落伤人，甚至导致起重机倒塌；③变幅小车滑轮没有设置钢丝绳防脱装置，导致钢丝绳容易出槽，钢丝绳受到挤压和拉伸时容易出现断裂，使得吊物坠地伤人；④吊钩上防钢丝绳脱钩装置损坏或失效，容易导致吊装中钢丝绳吊钩发生脱钩而坠地伤人，严重时也会致使塔式起重机倒塌，还包括了如果不按照规定安装障碍指示灯造成在吊装运转过程中群塔发生碰撞引发各类事故[3]。

1.3 零部件

起重设备的零部件是起重吊装最重要的工具之一，在作业过程中零部件一旦出现问题就会引发各类事故。

零部件的安全隐患主要是：①钢丝绳在卷筒上排列不整齐，出现了乱绳、压绳以及咬绳的状况，容易造成钢丝绳的断裂，导致钢丝绳吊装物下坠伤人，严重时会引起起重机发生倒塌事故；②主卷扬钢丝绳笼状畸变达到报废标准仍继续使用，导致钢丝绳吊装物下坠伤人，严重时会引起起重机发生倒塌事故；③钢丝绳夹安装方式不正确，导致钢丝绳吊装物下坠伤人，严重时会引起起重机发生倒塌事故。

1.4 结构连接

塔式起重机各个部件的牢固连接确保了设备的整体安全运转，塔式起重机工作过程中，如果结构连接出现发生了问题会引发很多安全事故。通过以往的检查可以发现，一些塔式起重机的螺栓存在缺失或者松动状况，还有钢丝绳已经到了报废标准，出现了一些磨损（图3），以及销轴使用开口销不正确的现象[4]。

结构连接的安全隐患主要是：①附着装置缺少连接螺栓造成附着强度减小（图3）；②基础斜支撑固定螺栓松动造成支撑强度减弱；③起重臂下弦杆连接销轴没有安装开口销或安装开口销不正确，极易造成连接销轴退出，引发起重臂弯折甚至塔式起重机倒塌事故。以往的监督检查发现，操作平台及防护设施普遍存在变形、破损、连接方式不正确的现象，造成操作平台不稳固、防护失效，易引发操作人员在作业时发生高空坠落事故。

图3 结构连接部件的安全隐患问题

1.5 资料管理不规范

规范化的塔式起重机安全管理资料十分必要，可以反映出塔式起重机管理的真实情况。查阅建筑起重机的安全管理资料能够清楚发展其日常管理是否符合国家、行业相关要求。

以往的检查发现，受检项目普遍存在资料不规范、部分资料缺失等现象。表现为：①安装拆卸工程安全专项施工方案不符合规范要求，没有针对性，不能安全有效指导施工作业；②使用的吊具、索具没有定期检查、维护和保养记录；③安装拆卸及使用过程的安全技术交底没有针对性；④出租单位未提供塔式起重机进场自检合格证明；⑤租赁合同及拆装合同对双方的安全责任不明确，有的合同没有签字属无效合同；⑥塔式起重机未记录其垂直度和接地电阻值，或者记录的垂直度与接地电阻测量存在显著错误；⑦塔式起重机的运行检查与整改记录不完善或缺失；⑧在群塔作业的环境下，防碰撞措施效果不明，难以安全有效指导施工作业。

2 监管部门的审核要点分析

塔式起重机的监管部门监督检查要点有以下几方面：

建机一体化企业对以往开展安全专项检查中发现的塔式起重机安全隐患的整改实际情况。是否存在没有办理产权备案的塔式起重机，同时塔式起重机是否有使用登记证明材料。塔式起重机在租赁和维护保养过程中是否有正规的合同，并且合同中也明确说明了起重机械的安装、顶升、拆卸、维护保养作业具体内容，对各方责任边界定义准确。

塔式起重机的安装、顶升、拆卸等内容需要专业的资质，这些资质主要有起重机械安装专业承包资质与安全生产许可证等。起重机械的安装拆卸需要是正式的聘用人员，同时持有建筑施工特种作业操作资格证[5]，认真审查专业承包单位资质以及特种作业人员的劳动合同、社保证明、特种作业资格证等相关资料，并参与对施工作业人员的技术交底。是否编制塔式起重机安装、顶升（包括加节、附墙）、拆卸的专项施工方案，并按有关规定要求组织专家对专项施工方案进行论证[5]。

施工总承包、建机一体化企业是否制定预防塔式起重机伤害措施和应急救援预案，配置应急救援物资，组织相关人员进行应急救援培训教育，并开展演练。是否建立塔式起重机的安全技术档案，将定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料和安装验收资料归档[6]。

3 加大对安全事故隐患整改的监管力度

强化塔式起重机安全事故隐患整改措施和力度，可以从以下三方面考虑。

第一，明确各单位安全职责。通知进一步明确了建设、施工总承包、监理、建机一体化企业、检测等相关单位的安全管理职责。

第二，强化各环节管理措施。坚持了起重机械安拆、顶升和附着作业报告制度，完善了全过程旁站制度、影像报告制度，加强了中止中断作业管理、起重机械报废管理，强化了起重机械检验检测[7]。

第三，严肃查处违法违规行为。对在起重机械上违规使用报废结构件、零部件，特别是混用报废标准节、钢丝绳等行为，一经发现应按照重大隐患标准予以顶格处理。

4 结束语

为进一步加强塔式起重机的安全管理，坚决杜绝塔式起重机安全生产事故的发生，监理部门需要加强施工起重机械的安全拆除，做好安全维护管理工作。建筑施工起重机械设备管理，保证安全运行，是一项需要长期重视的工作，不断在管理中健全相关制度，提升监管技术，严格开展塔式起重机设备的监管。同时督促施工单位加强施工过程管控，加强对设备管理人员的培训、取证工作，加强特种作业人员的岗位技能培训和安全规程教育，提高特种作业人员的专业基础知识、相应的作业规范水平和安全意识。