EPC背景模式下建设项目工程造价风险防范

霍桂兰

青海金世纪工程项目管理有限公司 青海 格尔木 816099

引言

EPC管理模式更加侧重于强调全过程管理，要求相关单位应该按照合同约定内容对工程项目所涉及的工期成本，以及质量成本进行全面计算，以达成预期的成本管理目标。其中，管理人员应该重点加强对采购、设计与施工等重要环节的成本管控力度，以增强造价管理效率性。近些年来，随着EPC项目管理模式推广力度的不断加大，该种新型管理模式已经成功应用于建设项目工程造价管理当中。与传统管理模式相比，EPC管理模式更加系统化与科学化，不仅可以有效打破传统造价管理存在的限制局面，同时也可以丰富完善造价管理内容，促使建设项目工程造价管理效果以及质量得以深化加强。然而，EPC管理模式在应用过程中所面临的风险问题相对复杂，仍旧需要造价管理人员正确识别风险，并且加强防范管理，以防止出现工程项目效益亏损问题。

1 建设项目工程EPC管理模式内容及要求分析

1.1 管理内容分析

EPC项目造价管理模式主要作用于设计、采购以及施工等关键环节当中。在前期规划设计过程中，管理人员可利用EPC管理模式特点对不同环节部分所涉及的成本内容进行精准分析与合理规划，保障成本效益可以达到最优状态。其中，设计环节作为建设项目工程的初步管理环节，要求管理人员应该结合工程项目建设目标以及建设功能进行统筹考虑，并结合实际情况，对设计目标以及造价成本规划内容进行合理确定。而采购环节基本上可以视为造价成本管理的重要环节，在采购管理期间，管理人员需要对工程项目所使用到的材料以及设备等进行统一购买以及分配应用[1]。

在此过程中，管理人员可利用EPC管理模式的集成功能，确定供货商以及供货渠道，实现最优化成本控制目标。施工环节作为成本控制管理的重难点阶段，因施工现场所面临的不确定因素较多，在施工建设期间很容易出现设计变更问题。而一旦出现设计变更问题，就会牵扯到造价费用增加或者其他变化问题。而通过运用EPC项目造价管控模式，管理人员可对造价控制期间所涉及的成本变更问题进行合理管控，保障项目造价成本可以始终处于可控范围当中。

1.2 管理要求分析

基于EPC管理模式的建设项目工程在造价控制工作流程方面存在较为紧密的关系。一般来说，各个工作流程打好配合关系，才可以高效实现造价管理目标。结合上述内容不难看出，基于EPC管理模式的建设项目在设计、采购以及施工环节期间所涉及的成本控制重点不同，但是无论处于哪一阶段，管理人员都需要结合工程项目建设需求以及造价控制要求，主动从材料选择、设备使用以及流程管理等方面，加强对成本费用的集中控制[2]。

其中，管理人员应该加强对采购环节造价控制内容的贯彻落实力度，尤其体现在供应商选择以及供应链构建过程当中，应该着重考虑成本以及质量等影响因素。除此之外，在应用EPC项目造价管理模式期间，各部门应该构建协同配合的互动关系，通过明确各自的岗位职责以及成本控制目标，加强对细节问题的有效处理。如果在管理期间发现成本费用增加或者其他异常问题，各部门管理人员应该加强协调配合力度，结合问题成因及表现，采取科学、合理的措施进行处理。

2 EPC背景模式下建设项目工程造价风险问题表现

2.1 市场风险问题

大多数建设项目工程普遍存在管理体系不健全、不与实际情况相联系的问题。举例而言，某些建设项目工程并未完全按照市场经济体制要求，对相关管理内容及流程进行梳理规划，导致建设项目工程在施工作业期间面临诸多风险，尤其体现在工程造价风险方面。再加上建设工程项目实施过程中，工程项目法人制以及合同管理制度存在不同程度的缺失问题，给项目施工建设带来诸多难度。除此之外，项目前期建设阶段相关负责人员并未深入市场进行考察分析，对于材料价格以及其他费用价格缺乏重点把握，容易诱发工程造价风险问题[3]。

2.2 施工建设风险问题

建设项目工程在施工建设期间所涉及的流程内容以及管理要点问题较多，管控期间很容易受到不确定因素影响而出现诸多风险问题。举例而言，在项目建设投资决策阶段，部分总承包商在前期经营能力方面表现匮乏，导致业主投资预算与实际情况可能会存在较多偏差。当偏差问题表现过多时，可能会加剧后期造价控制压力程度。与此同时，项目中标之后，某些设计人员可能并未顾及造价管理问题，如并未采取切实可行的措施对多个方案进行经济性综合比较，容易引发造价费用增高问题出现。最重要的是，因前期设计缺乏合理性，可能会引发后期设计变更问题，容易进一步加剧工程造价管理的不确定性与风险性。

除此之外，在现场施工阶段，各施工环节所涉及使用到的技术材料以及机械设备不同，因此在造价费用方面也存在较大差异。如果在此阶段，造价管理人员并未结合实际情况，实行科学合理的造价管理活动，就很容易导致工程实际造价与预算严重不符。再加上现场施工人员操作行为不当，可能会引发临时变更或者突发状况问题，也会进一步加剧工程造价风险程度。最重要的是，在竣工收尾阶段，相关工作人员并未对项目验收工作进行严格把关，可能会直接导致维修成本费用增加。或者项目造价超过预算，引发业主与承包商之间的纠纷[4]。

3 EPC背景模式下建设项目工程造价风险防范措施

3.1 明确各阶段流程的管理要点，强化造价管理效益以及控制效果

3.1.1 在项目决策管理阶段，项目承包商应该重点针对项目招投标价格进行严格控制，防止报价过低对企业整体经营管理效益造成负面影响。在此过程中，承包商应该精准研究相关合同文件以及市场信息情况，对项目施工周期以及建设规模等关键信息进行合理确定，并结合关键信息反馈情况，对工程造价进行大致计算与分析。同时，招投标工程师需要与设计人员，以及施工人员前往工程建设场地进行实地考察，对项目施工建设期间可能遇到的风险问题进行提前预算，并加强对造价风险以及投资收益等问题的严格把控，切实减少项目亏损问题。

3.1.2 在设计阶段，管理人员应该立足于EPC项目造价管理目标原则，主动从新材料、设备以及工艺方面进行优化分析。根据分析结果选择最优的工作方式进行施工实践，以保障质量与经济效益同步增长。与此同时，管理人员应该按照限额设计理念，加强对设计造价的管控力度，减少设计失误以及资源浪费问题。

3.1.3 在采购阶段，管理人员应该结合新时期工程项目发展趋势，除了需要着重考虑经济效益问题之外，还应该结合可持续发展因素，主动从环保化以及资源化等方面合理选择材料工艺。在此基础上，管理人员应该对目标成本进行分解控制，并根据实际情况对采购计划进行适当调整。举例而言，对于市政管网工程EPC招标阶段而言，管理人员应该根据实际需求选择价格实惠且质量达标的材料进行采购。在此过程中，管理人员需要根据项目资金链状态，适当减少资金积压问题。

3.1.4 在施工阶段，管理人员应该主动从工作环节以及分解分类等方面加强对造价费用问题的控制管理。一方面，管理人员应该根据场地环境情况以及工程建设需求，加强对施工现场风险问题的把控。通过合理安排工作任务，减少返工，规避成本费用增加等问题。另一方面，管理人员应该选择科学合理的工艺方法以及适当梳理工作流程，有效把控现场施工进度，减少设计变更问题。另外，在竣工收尾阶段，相关工作人员应该加强对项目验收工作的严格把关，减少纠纷问题以及效益亏损问题。

3.2 精准识别与管理风险因素，规避经济损失问题

EPC管理模式下的建设项目工程造价管理工作所表现出的风险特点具有针对性。与传统模式不同，EPC管理模式所涉及的风险因素点较多，主要来源于市场经济因素、人员管理因素等方面，但是期间业主所面临的风险不断减少。因此，为避免双方出现利益纠纷或者其他矛盾问题，双方责任主体应该在工程项目施工之前，对EPC造价管理模式流程以及成本管控要点进行合理界定。并主动从多个层面对EPC管理内容进行深化分析，以减少风险隐患问题。

需要注意的是，对于管理期间所发现的风险点，管理人员必须强化处理，以防止出现隐患问题。以设计阶段为例，在设计期间，管理人员应该加强对成本风险问题的集成把控。如主动与其他项目管理人员互动交流，共同完成造价控制等重要工作。除此之外，在深化设计过程中，设计部门应该根据工程项目实际情况对各类材料以及资源的配置应用情况进行合理编制，并将最终的设计方案提交到上级部门进行审核，审核通过之后，反馈到企业采购部门进行估计审核。上述作业流程结束之后，与供应商之间进行对接处理，对采购物资价格进行合理确定。

3.3 健全优化造价控制管理体系，强化EPC项目造价管理优势与价值

在开展建设项目工程造价管理工作期间，管理人员除了需要重点针对EPC项目成本管理流程，以及要点内容进行统筹规划和落实之外，还需要主动从内部控制管理体制，以及监督管理等方面进行前瞻性部署。在建设项目设计阶段，管理人员应该结合市场经济发展形势，准确对接市场需求，并根据客户反馈对相关信息进行整合分析，以便可以为管理工作提供更多的思路以及建议。在财务核算方面，管理人员应该严格遵循会计准则加强对企业发展规划的部署。

在此过程中，企业可以利用局域网络优势，对企业各参建部门以及生产环节进行资源共享，提高成本管理工作的透明性与时效性。除此之外，在造价管理工作期间，相关管理人员应该始终按照公平透明的制度要求，对企业资金流向以及来源问题进行准确把握。并按照岗位责任制度，将相关工作任务落实到个人当中，以强化造价管理效果。

4 结束语

EPC项目造价管理模式的推广与应用，无疑是为我国建设项目工程造价管理工作提供了良好的效率保障。鉴于EPC管理模式的重要性，管理人员应该主动立足于EPC管理模式发展趋势，主动从多个方面加强对造价管理问题的前瞻性部署与落实。对于当前EPC项目造价管理模式存在的风险问题，造价管理人员应该结合建设项目工程造价风险特点以及问题表现，采取科学、合理的措施手段进行综合处理。为进一步助推建设项目工程造价管理质量以及效益深化加强，参建企业应该加强对EPC管理人才的培养，以便可以为企业带来更好的管理效益。