试论意识形态话语权提升的四个着力点

杜晓燕

【摘要】意识形态是政党的精神旗帜，意识形态话语权是其外在呈现形式，发挥着价值引领、政治保障、社会整合和形象塑造等重要作用。新形势下意识形态话语权建设要从话语领导权、话语主体队伍、话语内容体系和话语传播载体四个着力点来协同提升，惟此才能更好地为第二个百年征程提供不断奋进的精神动力。

【关键词】意识形态话语权  价值引领  形象塑造  政党认同

【中图分类号】D64                               【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.06.012

意识形态关系到一个政党、一个国家的前途命运。马克思提出：“意识形态可能听起来不是很容易理解，但从观念上来讲，它足以覆灭一个政党、一个时代。”[1]究其深意，因为意识形态实质上是一种思想领导权，需要阐释清楚一个政党的执政理念、价值立场和发展目标，进而达成政党、社会与民众的精神共识和行动一致。意识形态输出的外在形式是话语权，作为政党与国家、社会、民众沟通的重要手段，话语权建设关系着人心向背。在当前严峻复杂的新形势下，我们党必须进一步提升意识形态话语权来维护意识形态安全、国家安全，为新征程凝聚强大精神力量。

意识形态话语权作用分析

意识形态话语权是一种建立在意识形态理论层面、价值层面的话语权威，要回答清楚重大时代问题、治国理政本源问题、人民关心的焦点问题，因而是一种具有建构功能，可以推进经济社会发展的重要精神力量。[2]中国共产党需要通过意识形态话语权来引领、凝聚发展共识，巩固治国理政的思想基础。

价值引领。意识形态是思想上层建筑的重要组成部分，作为外在呈现形式的话语权因具有提问权、解释权、论断权和批判权，可以阐释清楚一个政党的执政理念、根本价值立场和思想观念体系，指明一个国家发展的目标方向，建立起社会共同遵循的价值标准，形成人民共同的精神信仰，因而可以对社会发展起到价值引领的重要作用。有了明确的价值引领，民众才能产生方向感、存在感与归属感，也才能在思想上、立场上和行动上与我们党保持一致，从而达到巩固党的领导和促进国家发展的双重目的。

政治保障。意识形态话语权建设只有紧紧围绕当前党的中心任务开展才能充分发挥其作用和功效，而党的中心任务的实现同样需要借助意识形态话语阐释来凝聚社会共识，实现有效的政治动员。这种政治保障作用更突出地表现为党内常态化集中学习机制的建立，9500多万名党员干部通过“两学一做”等教育活动系统学习党的思想理论与方针政策，再通过发挥党员模范先锋作用带动全社会贯彻执行党的重大战略部署，从而推动党的事业发展和人民生活水平的不断提升，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强政治保障。

社会整合。意识形态对社会发展具有强大的整合作用，葛兰西称之为“社会水泥”，毛泽东称之为“统帅和灵魂”。意识形态既是观念体系，又是行为规范，对民众具有一定的约束力和强制力。[3]社会整合的关键是以意识形态为枢纽来协调多元复杂的社会利益关系，以达到社会和谐有序运转的治理状态。[4]意识形态话语权则通过有效沟通与表达来引导社会伦理道德观念、形塑社会行为规范，进而形成人民集体行动的社会力量。

形象塑造。构建国家的良好形象，化解敌对势力的污蔑丑化，不仅是国家之间的重要较量，也是意识形态话语权的重要博弈，直接影响民族尊严、文化自信和国家认同。意识形态话语权通过对党和国家形象的生动多样化叙事与表达，可以對内增强认同，形成自觉抵御西方资本主义丑化中国的思想“铜墙铁壁”，对外可以扭转国际社会对中国的错误认知，增强软实力，营造中华民族伟大复兴的良好国际舆论环境。

提升意识形态话语权建设成效

习近平总书记强调，“传播力决定影响力，话语权决定主动权”[5]。意识形态话语权是由话语领导权、话语主体队伍、话语内容体系和话语载体四个特定要素构成的有序运行特殊系统，各要素间既相互独立又交互影响，根本目的是巩固和维护党在意识形态领域的领导权和主导权。[6]新形势下，意识形态话语权建设需要上述四个要素协同推进来共同提升话语权的影响力与战斗力。

话语领导权：坚持党的全面领导，增强引领力。意识形态领导权是话语权建设的根本问题，坚持党管意识形态是我们党的优良传统和政治优势。“两个确立”是新形势下我们党从政治领导、指导思想两个方面来加强党对意识形态话语权全面领导的根本保证。

从政治领导上来加强意识形态话语权建设，需要全党在意识形态工作中形成坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的意识。当前，意识形态话语权建设的中心任务是以党的政治建设为统领，增强广大党员干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉，努力提升自身的意识形态辨别能力、意识形态解释能力和意识形态传播能力。

从指导思想上加强意识形态话语权建设，则需要全党在开展意识形态工作中自觉维护习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，进一步巩固党的常态化长效化学习机制。要依托专家学者力量，集中深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展学科体系、学术体系、话语体系建设;加强高校思想政治工作，在大学生中全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，实现“为党育人、为国育才”的培养目标;抓住“关键少数”，以党内集中教育形式开展主题教育，依托“学习强国”和新时代文明实践中心，抓牢“线上线下”两个学习平台建设，掀起全国学习宣传新高潮。

话语主体：建设意识形态两支队伍，增强说服力。意识形态话语主体队伍是话语权建设的关键问题。我们需要建设好意识形态两支队伍：一支是理论研究队伍，以“彻底的理论”来增强意识形态话语解释力;另一支是舆论宣传队伍，以“彻底的说服”来增强意识形态话语感染力。C02B6480-6D09-49DE-94DD-DD65FE50D7AB

1.增强意识形态理论工作队伍的理论创新能力。意识形态话语的说服力在于马克思主义本身的真理性和先进性，而马克思主义又是与时俱进的科学体系，这就要求意识形态理论工作者必须自觉投身到马克思主义理论、意识形态话语传播的研究工作之中。对内要不断深化对马克思主义中国化理论体系、对我们党治国理政经验、对社会主义建设规律和对人类文明新形态的探索与认识;对外要开展多层次的学术对话与学术交流，增强我们的国际话语主导权与解释力。

2.增强意识形态宣传工作队伍的话语宣传能力。宣传工作队伍作为党开展意识形态宣传教育的主要力量，面对的是人民大众，在宣传教育中，要遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极开展工作。这要求这支队伍要练好五种能力，即以深入现场、深入基层、深入群众进行扎实的调查研究掌握第一手鲜活资料来练好“脚力”;以对世情、国情、党情、社情、舆情的深刻观察来练好“眼力”;以加强对马克思主义理论、政治学、经济学、社会学等学习提升思考分析能力来练好“脑力”;以苦练语言表达能力、增强语言文字驾驭能力写出有筋骨、有品质、有温度的优秀作品来练好“笔力”;以生动活泼、通俗易懂又富有逻辑性、感染力的理论宣讲来练好“嘴力”。

话语内容：丰富和发展中国特色意识形态话语体系，增强解释力。意识形态话语体系是话语权建设的基础性问题。世界体系中的意识形态话语权之争主要表现为理论之争、道路之争、制度之争与文化之争，不断丰富与发展中国特色话语体系，增强其科学性、民族性与时代性，则是回答好这些问题的重要基石。

1.讲清马克思主义先进性，增强话语权建设的理论自信。习近平总书记指出，“只有马克思主义能够带领我们认识世界、改造世界，指引我们发现真理和世界规律”[7]，增强意识形态话语权必须建立在学懂、弄清、讲透马克思主义的基础之上。新时代带来中国发展新机遇与新挑战，也为马克思主义带来新的理论与实践课题，坚持马克思主义理论的指导，以系统化、科学化、学理化研究来回答好、解决好这些重大时代问题、难题，可以极大增强意识形态话语权建设的底气。

2.讲清新时代新成就，增强话语权建设的道路自信。党的十八大以来，我们党在治国理政方面取得卓越的治理绩效，在转型期国家的渐进式改革方式上已成功建立起自己的话语权，在建设社会主义市场经济体制方面已成功建立起自己的话语权，在实现后发型国家追赶超越的发展战略上已成功建立起自己的话语权。我们必须加倍自信地讲清楚、讲透彻新时代新成就新经验，为实现第二个百年奋斗目标提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础和更为主动的精神力量。

3.讲清社会主义制度优越性，增强话语权建设的制度自信。国与国之间的竞争归根到底是制度的竞争。习近平总书记强调，我们治国理政的本根，就是中国共产党的领导和我国的社会主义制度体系。[8]新中国成立以来的辉煌成就与新时代的卓越发展现实都说明社会主义制度具有巨大的优势，我们需要从社会主义的政治制度、经济制度、法律制度、社会保障体制等方面讲清楚我们的制度优越性，从制度的性质、结构、功能与成效等角度讲清楚制度的科学性和合理性，筑牢制度话语权。

4.讲好中国故事，增强话语权建设的文化自信。我们党的百年发展创造了人类文明新形态，丰富了社会主义先进文化，讲好中国故事是增强文化自信的最好载体。当前，要努力讲好五种故事——中华优秀传统文化故事、国家友好交往的故事、人民友好交流的故事、社会主义新时代新发展的故事和中国和平发展的故事。在讲故事过程中努力塑造我国文明大国形象、负责任大国形象和社会主义大国形象。

话语阵地：整合和拓展意识形态话语传播载体，增强感染力。意识形态话语传播载体是话语权建设的重要保障和阵地。加强新时代意识形态话语载体建设，要利用好各种舆论平台、社交媒体、信息平台进行多链条、深层次、互动式传播，不断拓展话语阵地。

1.增强舆论阵地意识。意识形态话语权的斗争本质上是争夺舆论解释权、控制权与主导权的斗争。加强新时代意识形态话语权建设，要强化战略思维、斗争思维与底线思维，不断拓展舆论阵地：一是建强阵地，本着“意识形态阵地正面声音不去占领，负面舆论就会侵蚀”的原则，掌握好已经建成的阵地，不断创建新的舆论阵地;二是严管阵地，建立严格的意识形态阵地管理制度，做到阵地“守土有责、守土负责、守土尽责”;三是用活阵地，通过多种渠道以大众化、艺术化、生活化的方式将马克思主义推送到舆论阵地，打造弘扬主旋律的意识形态高地。

2.坚持新媒体与传统媒体深度融合。意识形态话语权建设应主动适应信息化时代话语传播环境的新变化、新要求。意识形态工作者必须充分掌握新媒体传播技术，遵循意识形态传播的特点与规律，重点在“准”“新”“微”“快”上下功夫，打造与人民需求相一致的精品力作。相关主管部门要按照《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，充分发挥“两中心一平台”作用，建成载体多样、内容优质、渠道丰富、覆盖广泛的舆论传播矩阵。

3.坚持国际与国内宣传相结合。意识形态建设要注重在国际、国内两个平台开展有效宣传，将“陈情”和“说理”、“自己讲”和“别人讲”相结合，来增强传播感染力。对内宣传时，意识形态主管部门要利用大数据、区块链等信息技术来增强对舆情趋势的精准把控，通过“头条号”“公众号”“百家号”等进行有效引导，正面回应、大胆斗争、阐明真相。对外宣传时，要遵循国际传播规律，运用更加国际化的叙事方式来开展对外传播，将价值观主旋律与浸润式文化传播模式相结合，在阐明中国价值理念和民族精神的同时塑造良好的政党形象、国家形象。

結语

当前，全球范围内意识形态话语权之争日趋激烈，对抗日益明显。意识形态话语权作为我们党的建设一项极端重要的工作，不仅需要认真筹划、系统推进，更需要主动而为、久久为功，要从话语领导权、话语主体队伍、话语内容体系和话语阵地四个着力点出发协同提升，铸牢新时代意识形态的“钢铁长城”。

（本文系2021年度陕西省社科基金项目“新时代中国共产党意识形态话语权建设研究”和2019年国家社科基金一般项目“新媒体时代反腐信息媒介接触对公务员与公众清廉感知的影响机制研究”的阶段性成果，项目编号分别为：2021ZX40、19BZZ074）

注释

[1]《马克思恩格斯文集》第八卷，北京：人民出版社，2009年，第170页。

[2]侯惠勤：《意识形态话语权初探》，《马克思主义研究》，2014年第12期。

[3]邢贲思：《意识形态论》，《中国社会科学》，1992年第1期。

[4]朱前星：《执政党的社会整合与权威塑造：一个比较的视角》，《国外理论动态》，2018年第6期。

[5]中共中央文献研究室编：《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：党建读物出版社、中央文献出版社，2016年，第432页。

[6]刘迪：《高校意识形态话语权机制：基本内涵、构成要素及运行价值》，《思想理论教育导刊》，2018年第12期。

[7]《纪念马克思诞辰200周年大会在京举行 习近平发表重要讲话》，《人民日报》，2018年5月5日，第1版。

[8]《习近平谈治国理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第165页。

责 编∕张 晓C02B6480-6D09-49DE-94DD-DD65FE50D7AB