博物馆展陈项目竣工结算中存在的问题与对策分析

周春霞

摘 要：博物馆展陈项目全部竣工后，建设单位与施工单位会对博物馆展陈项目进行竣工结算，而竣工结算对于造价员来说是一个专业性要求较高、牵涉面广泛、技术要求也相对比较熟练的工作，直接关系到甲乙双方的利益，因此，解决工程结算问题是 双方共同关注的事情。本文主要就是针对博物馆展陈项目竣工结算需要注意的问题的解说以及对存在问题采取的一些措施。

关键词： 竣工结算;问题;解决措施

博物馆展陈项目工程结算审核是在整个项目过程中最重要的一个环节，是作为一名造价人员必须经历的环节，也是施工方确定工程造价的最重要的环节，是建设单位控制整个项目工程造价的最终环节。经过审计后的竣工结算是施工方对建设方收取款项的依据，也是建设方支付款项和竣工决算的依据。竣工结算对建设方与施工方来说都意义重大，它关系到双方的经济利益。竣工结算是在项目竣工验收之后，结算人员依据双方签订的合同、招投标文件、施工过程中的设计变更与签证资料对整个项目进行仔细准确的竣工结算。重要的是根据合同中规定的现行的国家项目法律文件与统一的计算规则审核工程量的准确性，以及依照现行的计价规范审核竣工结算中的单价与各项取费标准是否合理。为了确保双方的利益，我们以下就来探讨以下如何能够确保工程量与计价的准确性以及在竣工普遍容易出现的问题。

1、要做好竣工结算的工作，首先要从工程量上严格把好第一道关，其次要查实定额子目选用、取费、材料的价差调整是否正确，发现多算应予以核减，对于漏项的也应允许增加，真正做到公正，合理，准确。工程量的把控我们需要重视以下几点：（1）作为一名合格的竣工结算人员我们需要全面的熟悉竣工图纸、设计变更和现场签证等竣工资料，需要熟悉合同中对于承包方式、采用哪种方式计价、怎样确定项目中的差价、施工中的签证与变更又该如何计算，围绕着合同中约定的方式对竣工资料进行核查，尽可能选择又快就准确的完成竣工结算的审核。（2）做到计算工程量无误差，我们必须熟悉竣工图纸，熟悉工程量计算规范，按照图纸与规范准确的计算工程量，工程量的准确性会影响到工程最终的结算总价。由于现在的清单计算规则与定额计算规则有许多不一样之处想要能够准确的计算工程量我们首先要对工程量计算规则十分了解，熟悉定额的各项说明以及定额中的计算规则。（3）现在我们对竣工结算的审核方式有多种，比如“全面审核法”、“重点審核法”、“对比审核法”、“分析对比审核法”等，所以我们需要根据各个工程的特点选择最适合工程本身的方法。但从我们平时工作实践中发现全面审核法和重点审核法较为常用。例如我所做过的静安公安展厅展陈项目定额子目套用并不多，里面某一种材料用的数量比较大以至于造价也比较高，像这种项目我们就可以抓住它的重点进行审核，这种方法在竣工结算审核方法里就称之为重点审核法。又例如我们做过的沪剧院虽然项目比较小，但是里面的定额子目套用就很多，装饰主材用的种类也比较多，所以对于这种项目我们就需要按照竣工图纸，施工合同以及合同中规定版本的相关造价计算的规定文件全面的审核工程量、定额单价以及费用的计算。

2、我们在竣工结算中发现一些普遍存在的问题，现场签证不规范，文字表达不清楚，现场手续不完整等，现场乱签现象也很严重，致使合同外增加费用很多。工程量虚报水分很大、定额错套高套以及材料价格的合理性也是结算中普遍存在的问题。（1）对于现场签证不规范、文字表达不清楚，现场手续不完整问题需要有的效完善和控制。第一，在设计变更及签证过程中必须以合同为中心，在合同明确约定可调整工程造价的设计变更范围之内。第二，设计时尽量考虑全面，完整的设计稿必须经过建设方的签字确认再施工，减少不必要的现场签证，因为签证只会在工程施工过程中才有可能发生，要想减少施工现场签证，我们就要从设计阶段抓起，在施工过程中设计方交给施工方的图纸应反复核实避免漏项。第三，在设计图纸全部出来之后我们应该按照设计图纸提交材料小样，提前确认材料单价，减少结算时的工作量。认真检查施工单位提供的样板是否符合招投标文件的要求，应避免材料、设备的变更。第四，现场签证应有统一的规范版本，必须列明缘由、现场实际发生的工作量，可以现场确认掉价格的也一同确认掉，并由现场相关人员共同签名，其中现场预算员必须对签证中的工程量及价格负责。第五，现场一旦发生签证项目必须当时签完，不要留到事后，一般工程签证在事后七日内，隐蔽工程要在隐蔽之前办理完毕，严禁事后补签。签证单上的缘由、工程量及价格必须明确清楚以免给结算人员带来后患。（2）对于工程量的虚报，我们必须按照竣工图纸、现场签证、工程量计算规范进行如实审核。我们首先要审核竣工图纸是否跟现场一致，核对竣工图纸的尺寸、核对竣工图有没有漏项，竣工图纸的准确性直接影响到工程量的准确性。我们必须对工程量计算规则了如指掌，因为每个合同中运用的定额版本不一定都是最新版本，新旧版本的定额不尽相同，尤其要注意计算规则中备注说明的部分，分清计算范围。还有应扣除的部分是否已经扣除，例如在我们展陈项目中，施工队计算墙布喷绘饰面就会按照整个喷绘面的面积去进行计算，实际墙面可能会有安装设备面积超过0.3m2的家具之类的展项，他并没有扣除，而工程量计算规范中要求“按设计图示墙净长乘以净高以面积计算，扣除门窗洞口及单个0.3m2以上的孔洞所占面积”，所以在竣工结算时我们必须要熟悉规范并且要按照计算规则去执行。（3）现实施工中施工队重复套取定额与乱套的现象也比较多，少数他们有的可能是对定额结构不太了解，还有大多数的就是实际对定额很熟悉，但是为了经济利益故意高套，哪个定额含量高就往哪个定额上靠，像这个高套的现象现在普遍居多。例如装饰墙面脚手架套用定额只能按楼层不同，不同高度的分别套用相应的定额，而不能套用整层的定额，施工队就总想着按满堂脚手架的定额套取，这样其价格就会高出好几倍。另外，我们时常会重复套取子目，重复套取项目的原因就是我们对定额子目还不是很熟悉，或者是理解还不够透彻。例如我们套取装饰中乳胶漆一底二涂定额，本身乳胶漆一底二涂定额中腻子已经令套，可是我们正常会套两遍定额，实质我们只要套取一遍定额，因为乳胶漆定额中本身就包含了一遍底漆和两遍乳胶漆。如何防止错套、漏套、高套定额，第一我们需要对规范定额特别熟悉，了解定额的组成、定额内包含的项目内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明，平时需要多积累经验，多做工程，多总结。第二熟悉施工流程，对施工工序要了如执掌，形成自己的构件资源库，对比清单库和定额库。（4）如何能合理核定材料价格，把价格控制在合理的范围之内，一般的价格的计算，调整的范围都是依据合同约定进行，对于签证的价格的核定我们应该要确定价格是否有效，价格是否合法，要注意签证的手续是否完整有效。我们要准确核实价格实际产生了哪些费用。我们通常确定价格的方法有以下几种：第一我们可以将项目中的主材价格全部列出来交给公司材料主管部门进行价格的询价，询价必须是同一种材料多个供应商的价格，这样才有可比性，对结算所报价格才有说服力;第二种方案，我们根据合同约定有材料信息价的按照具体哪一期的材料信息价审核价格，信息价与实际采购价格出入比较大的，可以提供价格收据作为佐证，一般价格差价比较大的多会出现在项目用量比较小的项目。第三种，建设方为了更好地把控价格，会在施工之前根据设计方案把施工中通常会用到的材料先确认掉，这样在结算的过程中就比较简单一些，也能更好的把控住总价，在结算中确认材料单价的时候我们只需把由主管部门签过的材料价格确认单拿出来作为依据。例如我所做过的华侨博物院项目合同签订的是暂估价，像这种暂估价的材料价格审核量就比较巨大，结算价格又不能超支，但是又必须控制成本。我在这个项目中运用的方法就是在设计图纸确认之后，我们把一部分样板确认掉，在确认样板的同时把材料价格确认单也确认掉，这样在结算时只要把后面小部分变更的材料重新确认即可，最后在竣工结算时把之前没有确认掉的材料价格表全部列出来找了3家公司进行询价，把询价单作为依据连同结算书一起递交的。

总的来说，博物馆展陈项目的竣工结算跟一般装饰与土建的竣工结算本质上没有区别，但是竣工结算是整个项目的重要环节，它直接关系到甲乙双方的利益。怎样能做好竣工结算并且在竣工结算时出现问题能够更有效的解决，需要我们平时多积累经验，多做项目，多做分析。

参考文献：

[1]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013

[2]《建筑工程施工质量验收统一标准》中国建筑工业出版社

[3]《浙江省建筑工程预算定额》（2010版）中国计划出版社