高考内容改革成效的调查研究

郭学恒　巫阳朔　赵轩　赵静宇

摘要 为了解高考内容改革举措对一线教学的实际效果，从是否有利于科学选拔人才、维护社会公平、促进学生健康发展的角度，对高考内容改革的效果进行调研。调查结果显示，高考改革采取的措施有力，学生和教师感受明显;高考改革促进德育培养，保障科学选才，引导教学内容和方式有效推进，体现教育公平。高考改革有力破除了唯智育、唯应试、改必乱的错误观念，科学构建了高考评价体系，建立了高考改革的理论依据和实践指南。

关键词 高考改革  立德树人  科学选才  引导教学  高考评价体系

引用格式 郭学恒，巫阳朔，赵 轩，等.高考内容改革成效的调查研究[J].教学与管理，2022（16）：76-79.

2014年国务院颁布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》指出：依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力[1]。2014年，高考在智育考查的基础之上加强对德育的考查和引导。2016年，深化高考內容改革，探索构建高考评价体系，明确改革目标与措施。2018年，习近平总书记在全国教育大会上指出，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。2019年，高考贯彻全国教育大会精神，全方位体现德智体美劳全面发展的教育理念。2020年，进一步深化考试内容改革，加强全面发展的考查和引导，聚焦关键能力考查。2021年，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，深化基础性考查，着力发挥高考的积极导向作用，助力改善“机械刷题”等现象。为深入了解教学一线师生对近年高考内容改革举措的切身感受和实际效果，从是否有利于科学选拔人才、维护社会公平、促进学生健康发展的角度，我们对高考内容改革和命题改革的效果进行了调研。

一、调查概况

本次调查对象为具有代表性的山东、广东、四川、海南4省的高中学生和教师。山东和海南为高考综合改革第二批试点省份，2020年进行首次新高考;广东省为高考综合第三批试点省份，2021年进行首次新高考;四川省尚未进入高考综合改革。语文、数学、外语统考科目使用全国卷，其中山东、广东两省使用新高考全国I卷，海南使用新高考全国II卷;新高考之前使用全国卷文科综合、理科综合，进入新高考改革后文理综合6科转为自主命题，施行高中学业水平选择性考试;四川保持全科使用全国甲卷。

本次调查收到有效调查问卷共6435份，其中学生问卷5608份，教师问卷827份。学生和教师群体覆盖面广、代表性强，来自省、市、区（县）示范性高中及一般高中。

学生来源于各个水平，以中段排名为主，代表性强（如图1）。教师学科齐全，包括语文、数学、英语、历史、地理、思想政治、物理、化学、生物等9个学科，各学科教师数量相对均衡，其中语文、数学、英语等文理通修学科教师相对较多（如图2）。教师教龄相对较长，从教10年以上教师约占75%（如图3），教育教学经验丰富，对调查问题有较为成熟的认识和思考。

二、调查结果

1.高考改革举措有力

学生和教师均深切感受到自2017年高考考试大纲修订以来高考考试内容和呈现方式发生的变化，对改革方向、改革举措、改革力度都表示肯定和赞同，认为高考内容改革在落实立德树人根本任务、科学选拔人才、助力推进素质教育、促进学生德智体美劳全面发展、促进教育公平等方面收效显著。

高考内容改革的直接呈现途径是试题试卷。有74.35%的学生赞同（其中18.15%的学生完全赞同）当前高考试题试卷所发生的变化。大部分学生（83.47%）和教师（95.04%）能从试题试卷中感受到高考加大内容改革的力度，其中38.98%的学生和57.56%的教师表示深刻感受到改革变化，说明高考内容改革举措力度较大，学生和教师感受强烈。对于高考内容改革力度大小，大部分教师（68.32%）认为力度适合，小部分教师认为改革力度过大（20.68%）或不够（9.19%），说明大部分教师接受当前改革力度。对于高考促进素质教育发挥积极作用的问题，大部分教师（93.35%）表示赞同，其中48.73%的教师完全赞同，说明高考在促进素质教育改革措施得当、收效明显。

2.高考凸显价值引领

立德树人是高考的根本任务。各学科根据自身特点，将爱国主义情怀、理想信念、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观等内容与学科考查自然融合，形成育人合力[2][3]。有89.11%的教师表示高考试题能够反映立德树人的价值引领，其中67.95%的教师认为有较好的体现。有89.48%的教师认为高考对立德树人的引导对学生成长产生了实际影响，其中29.99%的教师认为产生的影响较大。高考试题加强思想道德教育的引导，大部分学生（85.75%）表示对其产生积极影响，其中27.89%的学生表示影响较大。上述情况说明，高考贯彻立德树人根本任务所采取的改革措施效果显著。

高考试题弘扬中华优秀传统文化，大部分教师（93.60%）认为试题能够体现，其中21.89%的教师认为体现非常充分。大部分学生（88.78%）表示中华优秀传统文化的体现对其产生积极影响，其中34.84%的学生表示有很大影响。高考试题体现社会主义核心价值观，大部分教师（94.92%）认为试题能够体现，其中31.20%的教师认为体现非常充分。有87.88%的学生认为社会主义核心价值观的体现对其产生积极影响，其中34.58%的学生表示有较大影响。高考试题着力引导学生树立远大理想、坚定理想信念、厚植爱国情怀、自觉明德修身和弘扬艰苦奋斗精神，90.7%的教师认为有体现，其中68.69%的教师认为体现程度非常充分或较为充分。

调查结果表明高考内容改革方向正确、举措有效、师生感受显著，能够有力发挥高考立德树人的核心功能。高考对德育的考查与引导能有效促进学生正确价值观的形成，有利于实现考试与教学育人合力的形成与发挥。

3.高考助力科学选才

（1）高考试题的区分度较高

高考是一项常模参照考试，作为高校选拔的依据和参考，区分功能是其内在的本质属性，也是客观要求。在问卷调查中，对于“高考试题能否将高低水平的学生区分开”的问题，大部分学生（72.93%）和教师（95.89%）认为高考能够将高低水平的学生区分开，其中有14.78%的学生、22.01%的教师认为完全能够区分。学生和教师对高考区分度的感受与历年测量学数据相符，试题区分度较高，能够对受试者进行有效区分。

（2）高考试题的区分依据科学

高考坚持较高的考查要求，在高考内容改革中始终强调基础扎实、学以致用、融会贯通、创新创造的理念，高考各学科的试题很好地体现了基础性、应用性、综合性和创新性考查要求[4]。调查结果显示，对于高考能否反映基础性、应用性、综合性、创新性的要求的问题，大部分学生和教师认为能够反映，其中较多的学生和教师认为较好地反映（如图4）。

4.高考积极引导教学

引导教学是高考的核心功能[5]。为落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，改善死记硬背、“机械刷题”等不良教学方式，发挥高考育人选才功能，高考不断创新试题呈现形式、考查方式，力求降低机械刷题的收益，以灵活多样的试题考查考生学科素养、关键能力、必备知识，使真正学懂弄通的学生能够脱颖而出，使教学回归课堂、回归教材、还原本真，依循教育教学规律展开教学活动，适时恰当地调节远离正常教学的不良方式。

（1）高考对学科教学内容的引导成效显著

高考促使教师自觉学习和主动落实国家课程标准。高考内容很好地体现了国家课程标准的理念和要求，实现对核心素养的有效考查。有96.86%的教师认为高考有效考查国家课程标准规定的核心素养，其中78.36%的教师认为完全能够考查或较好考查。老少边穷灾地区的教师虽然尚未深入学习国家课程标准，但是通过对高考试题分析和解读文章的学习，已经初步具备培养学生核心素养的意识，能够正确运用国家课程标准中的重要术语。

高考促使学校行政管理人员和教师关注国家对人才的需求和高校对学生的要求。高考的考查内容和要求促使学校加大教学投入。例如，高考生物、化学等学科注重考查学生实验操作相关能力[6][7]，有学校为备战高考对学校现有的实验室进行系统更新，对实验室工作人员的配备、实验器材的存放、实验室的管理等进行了合理优化，基本能满足现有学生的基本实验操作。

高考促使学生提高学习的有效性。高考加强对学科素养、关键能力、必备知识的考查，注重主干内容，避免艰深怪僻试题，教师教学和学生学习时不再在无关学生未来发展的冷僻知识上用力，而将时间精力用于提高学生的能力和素养上。比如高考语文加强对经典作家和经典作品的考查[8][9]，教学引导效果显著。

（2）高考对学科教学方式的引导成效显著

高考促使教师与时俱进，提升教学能力。高考试题形式打破以往固定僵化的模式，在保持试题难度平稳的前提下灵活多变[10][11]。创新试题呈现方式的改革举措减少机械应试的收益，倒逼部分教师改变以往以刷题代替教学、代替复习备考的行为。問卷调查中有93.23%的教师赞同高考采取措施降低机械刷题收益的做法，其中46.8%的教师选择完全赞同。

高考促进教学方式改变，深化教学改革。高考各学科试题均注重对学生高阶思维品质的考查，创设真实问题和复杂问题情境，使用开放性、探究性试题，让勇于思考、善于思考、积极主动解决问题的学生能够脱颖而出。相应地，高中教学积极探索了基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式的课堂教学。

高考提高教师获得感，形成教与考的良性循环。高考试题在设计时有意识将课堂教学内容、教材重要内容引入试题，作为答题时的背景知识和必须掌握的方式方法。这使得教师感到教学是有价值的，需要扎扎实实开展，教学更加积极认真。对于“是否感到高考回归课堂、回归教材”的问题，91.17%的教师选择感受到，其中33.98%的教师选择感受明显。

5.高考体现教育公平

高考作为接受高等教育的准入依据，师生家长等利益相关方对其公平性需求强烈。我国幅员广阔，区域发展不平衡，教育资源差距大，高考试题对于城乡、性别等方面的公平性要求显得尤为关键。对于高考试题的城乡公平性问题，有75.15%的学生和87.54%的教师认为公平，其中48.63%的学生和66.5%的教师认为非常公平或比较公平。对于高考试题性别公平性问题，有95.43%的学生和96.86%的教师认为公平，其中76.39%的学生和85.61%的教师认为非常公平或比较公平。说明学生和教师认为高考试题在城乡和性别方面不存在公平性问题，与命题预期目标、测量学评估结果一致。

示范校和一般校都认为高考试题本身总体上是公平的，但在对高考公平的一些具体意见和具体诉求上出现分歧。示范校教育资源丰富、师生整体素质较高，认为高考较难试题偏少、压轴题难度不够，不能将拔尖学生从优秀学生中选拔出来。普通学校教育资源匮乏、师生整体素质一般，认为高考基础试题偏少，部分基础较差但学习努力的学生感觉学了也不会，学习获得感较弱，从而放弃学习。

三、启示与思考

1.破除高考只能考查智育的陈旧观念

在全国教育大会上，习近平总书记提出，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，构建德智体美劳全面培养的教育体系。高考在德育智育考查的基础上，着力加强了对体育、美育和劳动精神的体现。高考通过素材选取、话题选择、情境创设、试题设问、解题思路设计等多种方式方法，创造性地将德育、体育、美育、劳动教育自然融入各学科试题命制中。在尊重考试测评规律的前提下，在可为之处大展身手，在不可为之处做好助攻，发挥高考影响力，为教育其他环节工作的开展营造良好氛围。

2.破除高考是应试教育根源的偏差理解

应试教育确实与高考僵化是紧密相关的。很多人认为高考与应试教育之间是因果关系，认为只要高考存在，应试教育的现状就不会得到改变。高考以不断的内容改革提高考试治理能力，通过更加体现课程标准理念、更加贴合教育教学实际、更加符合国家需求和高校要求的考查内容，以及更加灵活多变的考查方式，不断降低应试教育的收益，提高素质教育的获益，使高考真正成为素质教育的重要环节。

3.破除高考变化会带来教学混乱的错误认识

对于以前的一线师生来说，高考固化的考试内容和题型在带来束缚和不适的同时，也提供了一种安全感。很多人认为现有模式虽然有诸多不足，但长期以来较为习惯和适应，一改就乱，反倒无法应对。高考坚持科研先行的原则，坚持稳中有变的策略。2016年开始修订考试大纲，2017年开始在难度平稳、区分度良好的前提下，每年的试卷和试题都有一定的变化。一线教学很快度过了不适期，尝到了改革的甜头。

4.科学建构高考评价体系

在破除旧观念的同时，高考不断思索新的定位、新的内涵、新的保障机制，着手建构高考评价体系[12]。高考评价体系以立德树人、服务选才和引导教学三大核心功能取代以往高考只服务于高校选才的认识，以系统科学的考查内容体系代替以往对课程内容的简单抽样，以自觉的、高标准的考查要求代替以往自发的、普适性的“不出事”意识。高考评价体系既是系统的理论体系，也是实践指南。自2016年至今的构建过程中，一方面做理论的建构，以系统理论指导2017至2021五年的高考命题实践，使高考内容改革目标明确、稳扎稳打、步步为营、不断推进。另一方面，实践出真知，多年的高考实践验证和完善了理论，保障了高考评价体系的科学性和适用性。高考评价体系的建立，将改变以往临时施宜式的改革模式，确保改革目标的连续性、动力的持久性、举措的有效性。

参考文献

[1] 姜钢.《实施意见》：我国新一轮高考改革的纲领性文件[J].中国考试，2017（02）：1-4.

[2] 教育部考试中心.立德树人自然融入 内容改革持续深化——2021年高考語文全国卷试题评析[J].中国考试，2021（07）：63-69.

[3] 教育部考试中心.紧扣时代脉搏加强关键能力考查——2021年高考文科综合全国卷试题评析[J].中国考试，2021 （07）： 88-94.

[4] 于涵.新时代的高考定位与内容改革实施路径[J].中国考试，2019 （01）：1-9.

[5][12] 教育部考试中心.中国高考评价体系[M].北京：人民教育出版社，2019.

[6] 教育部考试中心.聚焦关键能力 彰显时代精神——2020年高考生物全国卷试题评析[J].中国考试，2020（08）：47-51.

[7] 教育部考试中心.贯彻高考评价体系 深化高考内容改革——2020年高考化学全国卷试题评析[J].中国考试，2020（08）：43-46.

[8] 教育部考试中心.健全立德树人 促进全面发展——2019年高考语文试题评析[J].中国考试，2019（07）：1-6.

[9] 教育部考试中心.紧贴时代培根铸魂 深化改革行稳致远——2020年高考语文全国卷试题评析[J].中国考试，2020（08）：24-28.

[10] 教育部考试中心.以真情实景落实“五育并举” 以理性思维践行“立德树人”——2019年高考数学试题评析[J].中国考试，2019（07）：7-10.

[11] 教育部考试中心.聚焦核心素养 考查关键能力——2021年高考数学全国卷试题评析[J].中国考试，2021（07）：70-76.

该文为国家教育考试科研规划2019年度课题“基于高考评价体系的学科关键能力考查研究”（GJK2019035）的研究成果