加强城市建筑火灾预防工作的措施分析

孙移建

摘要：消防安全是对社会各类公共事业的维护与安全保障，凡是涉及安全意外事故的，必定存在人的不安全和违章行为，缺乏安全防范意识。因而，必须从消防安全入手，增强消防意识，加强安全制度建设，提升安全素养，培养“我要安全”的责任意识。

关键词：安全文化;基础建设;消防意识;增强

中图分类号：TU998.1       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）04-0136-03

安全文化基础建设是社会发展的重要依托，在社会发展和经济活动中的作用日益显著。因而，如何做好火灾事故的预防工作，认真剖析火灾事故发生的规律、特性，科学预测火灾事故的发展走向，采取有效措施预防火灾、减少火灾发生的次数，具有十分重要的意义，进而提高火灾事故的防范措施。

1  构建安全氛围，强化消防意识

积极主动地进行多种形式的消防安全教学活动，使安全管理工作在各类活动媒介上得到加强和创新，让全民参与创建。根据安全文化基础建设工作要求，把全年度各类活动串联起来，阶段性组织实施、查验、点评，比如组织“珍惜生命，安全第一”的教育活动，提高社会安全防范意识。对于班组等团体安全管理相对较差的情况，组织学员自主学习和自主进行安全教育，请专业安全管理者讲课，并进行安全检查评定活动，确立评定标准，包含交班要求、点检工作标准、定置管理要求，记录填写标准、实际操作规范等5方面的内容，不断加强全员安全知识教育。进行安全合理化建设评定活动和安全知识竞赛，组织安全常识书法大赛、安全格言警句征选和安全漫画征选等活动，以艺术形式宣传安全法规、安全常识，用动画形式把一些典型安全事故实例、身边违章违纪不安全行为和“三违”情况展现出来。

2  消防应急预案和信息系统管理

消防应急反应能力是考核救灾专业能力和水准的关键指标，各个单位逐步完善消防救灾应急管理体系，由政府部门及消防单位统一抓，各下属单位职责分工执行。消防救灾应急方案作为灾难发生前后紧急状况下的一整套措施和手段，是政府部门应对灾难的纲领性、紧急性计划方案。应急预案的制定和优化是贯彻落实救灾工作中的管理机制，可以进一步确立政府部门各单位的救灾职责，合理提升各单位对自然灾害的应对能力，进一步提高救灾工作的总体水平。灾情管理信息系统需要创建业务流程化运作，创建灾情信息管理系统，完成灾情信息的快速传递和及时沟通。现阶段实现了自然灾害发生状况信息联网，搭建了中央、省级、地区和县级灾难信息网络，在24h内就可以准确了解灾情发生的基本情况，对灾情进行基本评定，提出救灾措施。灾情信息的传递十分重要，但现阶段灾情网络信息只连接到县，要想灾情信息由下到上全线贯通，需形成“金字塔式”一样的灾情网络。但网络信息的建立还缺乏稳定的基础，将电脑网络普及到经济条件、人力资源管理允许的城镇是好的选择，但若普及到村街尤其是偏僻山区地带就十分困难了。

3  临街商铺消防安全工作

随着社会经济的迅速发展，大型建筑不断增加，临街商铺总数逐渐扩大，但接踵而来的社会消防安全现况却令人担忧。

3.1  临街商铺消防安全隐患剖析

3.1.1  商铺未经审批验收、先天性火灾隐患突出

许多地区的商铺建设时间较久，先天性火灾隐患十分突出，有的商铺经营者为控制成本，租用一些防火等级低、房屋建筑老化、路面狭小的老住宅、农贸批发市场、菜市场等进行运营，普遍防火等级低、安全距离不够、消防安全通道不通畅、安全通道总数明显不足等火灾隐患。特别是在一些乡镇街道上，临街商铺普遍都是两层及以上，通常一层用以商品经营，二层用以日常生活。甚至有一些经营人员用挡板私自将单面商铺隔出两层，底层商业经营，顶层住宿、生活、存储库房于一体，一旦发生火灾事故，后果将无法想象。

3.1.2  可燃易燃家装材料多、火灾事故载荷大

一些街边商店，特别是杂货店、时装店、美容店、印刷店等，都有更多易燃物品，例如衣服、纸张、装饰物品等随机放置。一些店面房屋的装饰强调美观、豪华，会使用许多易燃物品，甚至使用泡沫聚氨酯和其他聚合物材料进行房屋装修。對于一些带有夹层的街头商店，在设置夹层的整个过程中，许多易燃的原材料被用来装饰房屋，有的隔层还用液化气煮饭，这样非常容易出现安全事故。甚至一些门店历经数次装修后，将原来的消防设备如全自动洒水喷头、应急照明灯、室外消防栓挡住或拆卸，一旦发生火灾事故，会迅速扩散至上端楼房和相邻建筑，导致更多的伤亡，后果将无法预计。

3.1.3  用电用火不标准、消防设备缺乏

临街商铺内电缆线私拉乱接状况比较严重，电缆线没有穿线管保护直接铺设在可燃材料上，电源总开关设定不达标等违章情况经常可见，有的临街商铺内有很多的供暖设备，如中央空调、电暖器等，耗电量超出了线路最初设计的负载。另外，用电设备长期处于运行状态，增加了电源电路着火的危险性。临街商铺内存在用火不达标现象，一些业主随意在商铺上用火炉供暖或是煮饭，距离易燃可燃原材料非常近。临街商铺内无任何消防设备，甚至缺乏一些必要的消防灭火器，更别说全自动喷淋系统、全自动报警设备、泡沫灭火器等消防设备。

3.1.4  “三合一”和“多合一”的情况普遍

街头商店，尤其是历史悠久的街头商店，经常会看到“三合一”和“多合一”的场所。一些临街社区所有者将一楼用作商务区，将二楼用作起居区和餐厅厨房。许多临街社区业主将酒店住宿、烹饪和仓库整合在一起，甚至许多临街社区所有者将商铺的顶层和底层分开，用于酒店住宿和餐厅，这属于典型的“三合一”“多合一”场所，具有非常严重的消防安全隐患。一些“三合一”和“多合一”的商铺是由于电源电路的老化以及缺乏安全设备所致，产生一些火灾事故，造成一定的经济损失和人员伤亡，特别是一些历史悠久的临街商铺，由于缺乏消防安全设备及防火间距不够，成为制约社会经济发展和社会稳定的主要因素。

3.2  做好街边店铺的安全防火工作

3.2.1  严格检查验收，做好街铺总体规划

在城市规划建设、总体规划、生态环境保护、工商行政管理等方面应与企业合作，建立事后审批程序，新建街道店铺尚未通过消防部门、城市规划建设部门、生态环境保护部门、工商行政管理等部门审核的，不予開业。在总体规划、消防安全、城市规划建设等方面，企业应认真做好路边店铺的总体规划工作，并按照规定和标准进行设计，使消防安全通道、防火间隔、设施设备安全，符合建设项目消防安全设置。从根本上消除消防安全隐患，促进街头店铺的持续运行，减少安全生产事故的发生。

3.2.2  依法进行协调管理，及时消除火灾隐患

街头商店的大小和建筑形式各不相同，但其潜在的火灾安全隐患基本相同。消防安全组织应当与工商行政管理部门、公安部门、城市管理等部门配合，对街道店铺进行定期重点管理，并根据情况选择有力的整改措施。在日常消防安全监督中，可以采取当场处罚的方式，督促他们立即纠正消防安全隐患，坚决预防重大安全事故发生。此外，充分利用舆论的引导作用，以新闻报道的方式对典型案例进行宣传，营造浓厚的社会舆论氛围，促进街头店铺积极整治消防安全隐患。

3.2.3  建立规章制度，做好消防安全管理工作

根据我国不同区域的具体情况，分析当地的经济发展状况、社会发展历史、时间、风俗等因素，制定健全的消防管理法规和制度，使公众和社会容易接受。例如，青海省可以结合当地的民俗文化特色和风俗习惯，从而进行安全培训和消防管理。在制定街铺经营计划，进行街铺改造和安全消防管理时，应应采取渐进的方式，使群众能够从掌握到参与再到应用，稳步推进街边店铺的安全和消防管理，促进街边店铺的安全运行。

3.2.4  加强宣传，提高防火意识

消防安全组织机构要提供专业的消防知识学习和培训的平台，向店铺经营人员宣传基本的安全和消防措施，使店铺经营者能够积极配备必要的消防安全设备，积极参与消防管理，并制定相应的安全和消防管理体系及应对措施。定期组织消防安全隐患调查和消防演习，可以调查并消除一些消防安全隐患，确保发生生产事故时，他们能够成功逃生，并为他们奠定坚实的基础。建立安全和谐的经营环境。

4  消防文明建设与自主创新

作为火灾事故的多发场地，不论是财产损失或是伤亡都十分严重。在经济迅速发展的背景下，商铺的消防安全存在很多分歧、问题。主要存在的问题便是消防管理模式不健全、商铺人员的消防自觉性低、消防资金投入少、消防评定缺乏统一的标准和火灾事故的责任人不明确。创建商铺消防文化，培养企业优良的安全意识，能够减少火灾隐患，确保商铺的正常经营。要保证消防安全意识的自主创新，首先是健全消防设备的资金投入与升级，搞好商铺的消防安全整体规划工作，防止有重特大的安全风险;其次，做好设备定期检查维修，使用高科技手段避免火灾事故的扩张，增强科技对安全消防基础建设的影响，降低火灾事故的发生。在硬件配置措施获得保障的同时，加强员工的消防安全教育，培养消防安全意识，减少因操作失误所造成的火灾事故。

5  正确对待经济发展与安全消防的关系

现阶段，一些消防安全的核心理念、逻辑思维、工作模式、法律法规尚无法完全适应时代的发展要求，许多行业转型迟缓，甚至原封未动，而经济建设、城市的发展、社会发展正日新月异，生产制造技术日趋繁杂，大城市生产制造与生活选用的能源多元化且使用量大幅度提高，引起火灾事故的危险因素也越来越多，火灾事故的多发性及火灾危害日趋严重。我们要正确评价和认清当今大城市火灾事故的严峻形势，要对当今火灾事故的潜在危害保持警惕，为防止和降低火灾危害，应认真贯彻防患于未然，防消结合“源头治理”的指导方针，主动采用预防措施。城市消防安全整体规划和公共消防设备，是考量一个城市智能化行为的关键指标，关乎老百姓人身安全，关乎社会稳定的大局。因而，每一个城市都要积极主动完善设备、加强管理的指导方针，处理好市政工程消火栓缺乏和消防通道不畅，消防队员少，消防设备、消防安全通讯不适合灭火作战需要的问题。

消防安全工作的根本出路取决于管理的社会化、专业化和效率化，其关键要推行消防安全负责制。地方各级政府职能部门要依照《中华人民共和国消防法》授予的岗位职责，把控制和降低重特大火灾安全隐患、抵制群死群伤火灾事故的发生作为火灾事故预防工作中的头等大事。对容易导致重特大经济损失或伤亡的公共场所、多层建筑、地下工程、易燃易爆物品场地，要保证底数清、状况明，不整顿结束决不会放手。要进一步推进重点部门管理，消防安全单位要依照三级管理方法标准进行调查，摸清底数，建好防火安全档案，按时进行安全消防查验，适度进行重点治理整顿，对发现的火灾安全隐患要及时清除，真正实现措施具体，保证安全。

6  结语

消防队伍肩负着确保群众人身安全、抢险救援、灭火救人的主要职责，因而在企业安全文化基础建设层面极其重要，是消防队伍日常训练高效有序、各类消防安全工作健康运行的关键因素。随着社会经济的发展，火灾安全隐患也随之增加，提高消防安全培训教育，增强消防安全文明建设，可有效确保广大群众的生命及财产安全，也是构建和谐社会发展的必要措施。

参考文献：

[1]陆跃军.安全文化建设问题探讨[J].企业文化（下旬刊），2017（7）：17.

[2]华金林，毛炼.“3米”安全文化建设的研究与应用[J].广东化工，2020，47（2）：67-68.

[3]马晓敏.安全文化建设的实践与思考[J].建筑工程技术与设计，2018（34）：42.