淳安县威坪镇蚕桑产业的现状、问题与发展对策

叶立红 戴于华 何荷根 徐正英 方广生

(1威坪镇农业综合服务中心，浙江淳安 311715； 2淳安县茧丝绸有限公司，浙江淳安 311700；3临歧镇农业综合服务中心，浙江淳安 311703； 4淳安县农业农村局，浙江淳安 311700)

蚕桑产业是淳安县威坪镇农业生产的主导产业，也是威坪镇传统的富民产业，还是威坪镇农产品对外宣传的一张金名片[1]。据我们调查，早在1956年，威坪镇就率先开展了种桑养蚕试点，蚕桑产业从无到有、从少到多并逐步发展壮大；20世纪70年代，蚕桑生产主要实行以专业队养蚕为主要形式的集体经营模式；20世纪80年代初，随着农村联产承包责任制的推行，千家万户种桑养蚕的模式应运而生，蚕桑产业得到了长足发展；2000年底开始大田种桑试点，2001年率先建成了浙江省第1个“千亩”优质蚕桑种植示范基地，到2005年底威坪镇优质大田桑园面积达1 200 hm2；2008年蚕桑产业达到历史最高峰，全年饲养蚕种50 885盒、蚕茧收购量达到1 847.71 t，蚕桑产业成为名副其实的富民产业，有力地促进了地方经济的发展；2009年以后，因受茧丝绸市场疲软、茧价持续低迷的影响，蚕桑产业比较效益下降，严重挫伤了蚕农种桑养蚕的积极性。然而，尽管桑园荒芜弃管、毁桑改种现象严重，蚕桑产业逐年下滑，但是蚕桑产业仍然是农民家庭经济的主要来源，仍然是“农业增效、农民增收”的首选产业，仍然是“生态优先、绿色发展”的传统优势产业。因此，为进一步稳定发展威坪镇的蚕桑产业，特对威坪镇蚕桑产业的现状、问题进行分析，并理出了今后威坪镇蚕桑产业发展的思路，仅供参考。

1 威坪镇蚕桑产业现状

威坪镇蚕桑产业在1996后获得了快速发展，到2008年达到了历史最高峰，这主要得益于淳安县蚕茧经营管理体制的成功改革、浙江省蚕桑西进工程的顺利实施、“大田革命”桑园立地条件的改善以及蚕桑比较效益高等。2009年以后由于茧丝绸市场持续疲软，茧丝价格处于低位运行，而且随着新农村建设的不断推进，工程建设项目多，劳动力就业门路广，蚕桑产业的比较效益日益下降，呈现出逐年下滑的态势。2020年全镇桑园面积1 070.6 hm2,比2008年减少了346.2 hm2，减幅24.44%；养蚕农户2 021户，比2008年减少了3 513户，减幅63.48%；饲养蚕种14 529盒，比2008年减少了36 356盒，减幅71.4%；蚕茧产量639.3 t，比2008年减少了1 265.2 t，减幅66.4%。虽然威坪镇的蚕茧产量下滑幅度较大，但威坪镇蚕茧收购量仍然保持淳安县第1位，蚕茧质量在淳安县仍然保持领先水平，是淳安县的优质蚕茧基地。

1.1 蚕茧产量位居全县第1

威坪镇蚕茧收购量近年来一直位居淳安县第1，且占全县蚕茧收购量的比重逐年上升(表1)。

表1 1996—2021年威坪镇的蚕桑生产情况

1.2 蚕茧质量名列前茅

威坪镇是淳安县主要优质茧生产基地，蚕茧质量多年名列淳安县前茅，并且质量基本保持稳定，2017—2021年上车茧率、解舒率、出丝率、洁净的平均值分别为87.21%、68.27%、35.59%、94.27分，均优于淳安县全县平均水平(表2)。

表2 2017—2021年威坪镇的蚕茧质量

1.3 年户均饲养规模比较稳定

从2007年至2021年的15年间，威坪镇户均年饲养蚕种量基本稳定在8.12～8.89盒之间，比淳安县户均年饲养蚕种量高1.52～1.75盒，且基本保持稳定(表3)。

表3 2007—2021年威坪镇的户均饲养规模盒

1.4 小蚕共育率逐年提高

从2010年开始大规模推广小蚕共育技术，推广应用面逐年提高(表4)。

表4 2010—2021年威坪镇的小蚕共育率 %

2 威坪镇蚕桑产业的主要问题

2.1 比较效益低下蚕农种桑养蚕积极性不高

近几年，蚕茧价格始终在40元/kg徘徊，按照每个工生产2.5～3.0 kg蚕茧计算，每个工毛收入为100～120元，扣除每公斤蚕茧10元的物化成本，每个工的纯收入是75～90元。而在淳安县从事其它劳务，每个工的纯收入是120～150元，而且养蚕自然风险相对较大，严重影响了淳安县蚕农种桑养蚕的积极性。

2.2 养蚕设施不足大蚕饲养用房普遍紧张

随着“共抓大保护、不搞大开发”战略的贯彻落实和创建“无违建县”“三改一拆(旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑)”等沿湖整治政策的深入推进，威坪镇拆除了部分违建的养蚕用房、超面积的附房。据威坪镇农业综合服务中心统计，全镇共有26村223户23 272 m2养蚕用房涉及违建，共拆除了12 595 m2，其中超面积的有5 762 m2，未审批的有6 833 m2。这对本来饲养大蚕场所就比较紧张的养蚕大户来说，无疑是雪上加霜，严重制约了蚕桑产业规模的扩展。

2.3 桑园培管粗放桑叶产量质量下降

蚕茧价格长期处于低位运行，蚕农生产积极性严重受挫，桑园培管相当粗放，表现为桑园多年不深翻、土壤板结不透气，桑园除草大量使用化学除草剂，肥培管理水平低下等。严重影响了桑树的正常生长，导致桑树抗病力、抗逆力下降，单位面积桑园桑叶的产量和质量不断下降，从而影响到蚕茧的产量和质量，进一步影响到蚕桑产业的经济效益。

2.4 蚕农老龄化严重发展后劲不足

威坪镇从事蚕桑产业的农户“老龄化”现象特别明显，以威坪镇楼厦村为例，全村244户，人口765人，常年在村人口不超过300人。据我们调查统计，村内71户蚕农年龄均在60岁以上，其中超过80岁以上的蚕农有5人。蚕桑产业属于典型的劳动密集型产业，蚕农“老龄化”，体力逐渐衰弱，而年富力强的农民倾向于外出打工，涌向二、三产业，蚕桑产业“后继无人”成了亟需重视的问题。

2.5 蚕桑产业风险大效益难以保障

蚕桑产业自然风险大、效益得不到有效保障，例如2014年和2016年晚中秋蚕期各村均暴发了大面积的病虫害，导致晚中秋蚕大面积发病，幸好淳安县从2012年就开始实施了蚕桑政策性保险，对饲养的蚕种提供600元/盒的保底赔偿[2]，在一定程度上减少了蚕农的经济损失，否则蚕农损失更为严重。

2.6 小蚕共育档次低多批次连续养蚕推广滞后

威坪镇目前推广的小蚕共育基本上是低档次的“蒸饭制”模式(虽然是在同一场所，但家蚕不是统一饲养，采桑、喂桑等操作都是各家各户自己进行)，参加小蚕共育的农户既要饲养小蚕、又要饲养大蚕，不利于多批次连续养蚕的推广应用。“分饭制”(家蚕在同一场所统一饲养，3眠起蚕后统一分蚕)小蚕共育模式多数蚕农不饲养小蚕、仅饲养大蚕，这样就适合推广1年多批次连续养蚕布局，增加养蚕批次、降低每期蚕的饲养规模，既可稳定户均生产规模，又缓解了养蚕劳动力、场所紧张的局面。因此，威坪镇多批次连续养蚕推广面，明显滞后于全县平均水平及先进的乡镇(表5)。

表5 2021年威坪镇与先进乡镇和全县多批次连续养蚕情况

3 威坪镇蚕桑产业的发展对策

3.1 加强更新改造提升桑园产出

威坪镇目前桑园多数是2001—2005年种植的农桑系列品种桑园，存在着品种滞后、树龄老化、桑园产出率低下等问题。从威坪镇近几年的生产实践来看，桑树品种还是推广应用强桑1号品种较好，该品种具有产量高、质量好、抗病虫害和抗逆性强等特点[3]。因此，建议广大农户充分利用淳安县政府出台的桑园更新改造扶持政策，加大对老桑园更新改造的力度，加快桑树优良品种推广应用，提高蚕桑实用技术到位率，不断提升单位面积桑园的产出率，进一步促进威坪镇蚕桑产业稳定发展。

3.2 推广省力化技术提高劳动效率

蚕桑产业是劳动密集型产业，大部分操作还是依赖手工操作，劳动力生产成本高，提高劳动生产率是当务之急。而推广省力化养蚕技术、综合集成技术，依托农业机械化，是降低劳动力生产成本的有效途径，也是提高养蚕效益的有效技术措施。

3.2.1 推广机械化养蚕设备 蚕桑产业需要大量的劳动力，桑叶采摘、给喂桑叶基本上都是手工操作，没有机械设备可以选择应用。不像粮食生产基本上实现了“机器换人”，各道工序都有机械设备。蚕桑产业只是在桑园培育管理方面可以应用一些简单机械，如应用旋耕机耕翻桑园、用电动剪刀剪枝条、用无人机进行桑树病虫害统防统治等。但用工量较大的养蚕环节很少有机械设备，加快养蚕机器的研发势在必行，只有应用养蚕机械设备，才能提高劳动效率，才能提高蚕业经济效益。

3.2.2 推广省力化养蚕技术 一是大力推广小蚕共育技术。推广小蚕共育，让大多数养蚕农户只饲养大蚕、不饲养小蚕，为推行1年多批次养蚕奠定基础。二是推广大蚕地面育技术。大蚕期是养蚕环节中花费劳动力最多，对蚕茧产量、质量影响最大的关键时期，大蚕地面育能通过节约除沙时间来减少用工，以利做好5龄大蚕稀放饱食的工作，并且大蚕地面育还为方格蔟自动化上蔟提供了有利条件。三是推广方格蔟自动上蔟技术。方格蔟自动化上蔟技术，省去捉熟蚕工序，节约了上蔟劳动用工[4]。

3.3 提升共育档次促进多批次养蚕

要彻底将小蚕共育形式由“蒸饭制”改为“分饭制”模式，以促进1年多批次连续养蚕技术模式的推广应用。通过增加养蚕批次，降低每期蚕的饲养数量，既能解决劳动力、养蚕用户紧张的问题，又能稳定蚕桑产业户均规模，促进蚕桑产业持续稳定发展[5]。要充分利用淳安县政府出台的蚕桑扶持政策，灵活运用优惠政策，要通过加大“分饭制”小蚕共育模式的奖励力度，以实实在在的利益驱动小蚕共育档次提升，加快威坪镇1年多批次养蚕布局落地生根。

3.4 加强队伍建设提高服务水平

蚕桑生产不仅需要得到村两委领导的支持，更需要村级蚕桑服务员的全程服务，如蚕种、桑苗和蚕药等蚕用物资的订发、桑园的统防统治、全村大环境消毒、蚕农种桑养蚕技术服务等工作。因此，建议村两委要选择热爱蚕桑事业、工作责任心强、懂种桑养蚕技术的村民担任村级蚕桑服务员。淳安县茧丝绸有限公司每年要对村级蚕桑服务员进行业务知识培训，提高他们的业务水平，以便更好地为养蚕农户服务，年终对工作成效突出、蚕农信任的村级蚕桑服务员给予奖励，以提高村级蚕桑服务员的工作积极性，切实做好各项技术服务工作。

3.5 采取多种举措遏制产业下滑

一是要稳定桑园面积。桑园是蚕桑产业的基础，要建立桑园流转机制，通过转包、租赁等形式，使有限的桑园向专业大户、家庭农场集中。更要尽量利用机械化设备，对桑园精心培管，提高桑叶的产量和质量。二是要培育蚕桑家庭农场。蚕农是蚕桑产业的主体，要鼓励有条件、懂技术、善管理的规模大户创建蚕桑家庭农场，雇佣农村富余劳动力，增加非养蚕农户的家庭收入。三是要盘活闲置资产。充分盘活村级集体空闲房及农民闲置房，通过租赁、转让等形式用于蚕桑产业，以弥补养蚕场地的不足。四是要推行工厂化养蚕。小蚕共育技术模式已比较成熟，建议引进大企业、合作社等社会资本，兴办“小蚕公司”，进行工厂化饲养小蚕，大多数蚕农只负责大蚕饲养至上蔟结茧等工作。

3.6 强化养蚕保险降低生产风险

实践证明，实施养蚕政策性保险，既解除了蚕农的后顾之忧，增加了蚕农收入，又能提高蚕农种桑养蚕的积极性[6]。为了减少蚕农因发病或农药中毒造成的经济损失，提高对养蚕风险的防范能力，建议威坪镇政府逐步加大蚕桑政策性保险力度，在原有政策的基础上，进一步完善农业政策性保险措施，切实增强蚕农抵御自然灾害的能力，促进威坪镇的蚕桑产业稳定、持续、健康发展。

3.7 开展多种经营增加桑园效益

充分利用蚕桑副产品，开展多种经营。一是抓好桑芽茶生产经营。桑芽茶是利用春季桑树摘芯摘下的桑芽制成的茶叶。制造桑芽茶一方面可以推动春季桑树摘芯工作，既增加桑叶产量、提高桑叶质量，又能有效防治桑瘿蚊害虫；另一方面还可以增加单位面积桑园的经济收入，据我们调查，每667 m2桑园可以生产1.0～1.5 kg的桑芽茶，按零售价300元/kg计算，每667 m2桑园可以增收300～450元。二是开展桑园冬季套种蔬菜。据我们调查，目前淳安县每667 m2桑园可以生产青菜300～350 kg，按1元/kg价格计算，每667 m2可以增加收入300～350元。三是开展桑园养鸡。一般每667 m2桑园可以养鸡300～400只，扣除生产成本，纯收入可以达到800～1 000元，而且桑园养鸡还可以增加有机肥料、减少桑园害虫数量。