会理：推动清单化贴近式村级监督

文 李翱伶 张燕霞

“2020年期间，我们5个人在树堡村3组李子基地务工的工资共6万多元到现在还没付清，我又带病在身，家里正是花钱的时候……”此前，在会理市树堡乡树堡村“流动接访”活动现场，树堡村2组村民秦定付向树堡村监督委员会主任周礼谦反映了这一问题。

活动结束后，市纪委监委驻村工作队和周礼谦马上了解核实相关情况并及时上报，多次上门督促用工单位尽快支付拖欠尾款。截至目前，5个工友被拖欠的工资陆续得到了解决，秦定付的脸上终于露出了笑容。

这是会理市村（居）务监督委员会主任积极主动履职，有效解决群众急难愁盼问题的一个缩影。

基层治理，清廉为基。2021年来，会理市纪委监委紧盯“小微权力”运行监督，全面规范村级纪检组织建设，完成了全市163个村（社区）纪检组织建设全覆盖。通过“清单式”管理，明确村级监督重点，便于村级纪检干部照单履职；通过“贴近式”监督，着力把监督力量延伸至“最后一公里”，在回应民生关切中展现监督效能。

紧扣基层实际 开展“清单式”监督

村（社区）集体“三资”是实现乡村振兴的重要物质基础。对村级公告公示进行监督督促，是村级纪检组织的监督重点之一。

为更好发挥村级纪检组织贴身监督作用，会理市纪委监委出台《村（社区）纪检组织和村（居）务监督机构日常监督工作办法（试行）》，明确了村级纪检组织、村（居）务监督机构日常监督的“十八式”，清楚解答了“监督什么、如何监督”的难题，让基层监督有章可循。

同时，该市还要求各乡镇（街道）纪（工）委结合村组工作实际，制作《村级纪检组织运行情况自查表》，将村组“三资”管理、村务监督工作等10项内容纳入自查表，每月各村监督委员会根据本村工作完成情况开展自查，并将清单填写后报当地纪委审核。

“这笔购买临时垃圾桶的支出账未收到正规发票，不符合报账规定，不能进行开支。”在日常监督中，该市小黑箐镇白鸡村村务监督委员会发现报账凭证不全不规范后，立即要求经办人员到销售地点开具正规发票。

“自查工作开展以来，小黑箐镇各村通过村级监督，发现村务公开不及时、办公用品采购无发票、少数村组干部工作进度缓慢等方面问题10个。”小黑箐镇纪委书记周以汝介绍，除了每月各村监督委员会自查外，镇纪委还定期到各村督查，通过查看账务、公示栏、会议记录等方式了解村级纪检工作开展情况，对发现的问题现场反馈，并督促指导各村进行整改。

今年以来，通过每月的自查反馈，全市村级纪检组织共发现问题24个，均已完成整改。

聚焦民生关切 推进“贴近式”监督

近期，彰冠镇自然村通硬化路项目正在各村有序开展。该镇大发村监督委员会干部每天都会到工地查看道路建设情况，通过实地查看、向施工方了解情况，确保工程正常有序推进，在今年雨季来临前能如期竣工。

贴近群众、“接地气”，是村级纪检组织发挥作用的一大优势。会理市纪委监委充分发挥基层纪检组织的力量，构建起市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动立体监督格局。

“我们依托村级纪检组织，把监督覆盖到所有的村干部、延伸到群众身边，积极把发现的问题解决在萌芽状态。163名村（居）务监督委员会主任熟悉乡情民情，接触群众面广，容易掌握第一手信息，方便第一时间解决群众难题。”会理市纪委监委相关负责人介绍道。

同时，为进一步拓宽问题反映渠道，会理市纪委监委打造群众家门口的“流动接访室”，利用赶场集会、开坝坝会等人员相对集中时间，全覆盖到20个乡镇（街道），组织当地村级纪检组织积极开展流动接访活动，近距离听民声，及时受理群众反映问题和举报。

“以前我们反映问题总感觉很难，现在好了，就在家门口，特别方便。”在树堡村走访时，村民刘安勇向市纪委监委的工作人员说道。

截至目前，会理市纪委监委指导乡镇（街道）、村级纪检组织开展宣传巡访114次，接受群众咨询378次，帮助化解群众关切问题13件。