精细化管理在基层工会工作中的运用实践

孙毅

当前，我国社会经济发展水平逐渐升高，促使基层工会工作发生明显改变。怎样提高基层工作服务质量，强化基层工作的理论水平，现已成为基层工会工作者首要思考的新课程。精细化管理作为一种有效的管理模式，将其应用到基层工会工作职能，能够积极展现精细化管理的促进作用，满足工会组织服务于公司职工的主要宗旨，强化基层工会工作效果。在精细化管理期间，通过积累相应的管理经验，且合理筛选管理方式，能够找到解决问题的有效方法，并对有关问题展开细致管控，在公司经营建设中，精细化管理方式运用相对普遍。但是，在基层工会工作中，精细化管理运用并不常见，随着基层工会组织的长足发展，当前基层工会工作已经获得社会群众的认可与肯定，但在社会完善发展的今天，工作观念持续变化，需要强化整体服务品质，才能为公司职工提供优质服务。然而，将精细化管理运用于基层工会工作之中，能够改变传统的基层工会管理方式，提高基层工会管控效果，为公司实现可持续发展建设目标奠定良好基础。

一、精细化管理的源头与基本含义

1.精细化管理的源头和基本含义。精细化概念并非是舶来品，老子曾经说过：“天下难事，必做于易;天下大事，必做于细”。我国从古至今一直讲究“精益求精”，但是精细化却是现代化企业管理的观念，精细化管理最早是在上个世纪50年代由日本企业首次提出。在1950年，丰田英二赴美国，深入研究底特律福特公司的汽车生产，并在原有技术条件下，不断改进优化，丰田英二为了避免浪费，牢牢把握技术要点，想要在生产环节中消除所有无用动作、无用努力、无用材料，积极构建一个积极探索且贯彻优化方法的企业，通过运用此种观念，进一步推动日本汽车行业快速发展，并很快超越“装在汽车轮子上”的美国汽车制造水平。在此之后，精细化管理观念也随着日本经济水平持续升高而走向全球。

现如今，国内外竞争愈发紧张激烈，精细化管理观念也得到我国社会各界的认知与重视，有关精细化管理的研究也逐渐增加，现阶段认可度比较高的精细化管理概念就是：精细化管理作为一种管理观念和管理手段，主要通过规划的详细化，利用标准、规范与信息数据等方式，组织管理各个单元准确、有效、可行。精细化管理也是把基础管理转变成深度管理的一种手段。

在企业管理期间，通常认为精细化管理的实施特点可用“精”“准”“细”“严”加以概括。其中，“精”主要指精益求精;“准”主要指有效、准确;“细”主要指细化操作、细化管控，实施细化、态度细心;“严”主要指避免差错，有效实施标准与机制，做好考核与管理工作。由此可见，“精”“准”“细”“严”也是精细化管理的基础。结合现阶段有关精细化管理的研究结论，可以描绘出精细化的基本要点。

其一，精细化管理作为一种管理观念，能够达到“悄无声息”的影响作用，但是不具备和制度体系相同的直观特点。实施精细化管理，需要在深入理解精细化管理的含义本质基础上，改变固有的管理理念，才能促进管理观念的转变。

其二，精细化管理也是一种较高的管理境界。精细化管理注重详细化、规范化、完整化特点。运用精细化管理，改变工作者的思维观念，在落实管理时，形成简单明了、严格规划的机制，对于实际事件项目的管理注重规范化流程，而管理行为更加注重细致实施，在管理效果方面，讲究精益求精。为此，在某种层面上而言，精细化管理也是没有尽头和最佳效果的。

其三，精细化管理不是单一的管理手段，且对其他管理观念与方式并不排斥，而是联合不同的管理方式，能够把复杂的问题简单化、简单的问题标准化、标准化问题定量化、定量的问题信息化，更加注重每一环节的精心、细致，从而积极实施不同的管理方式，实现预期管理目标。

2.精细化管理和人本主义管理、科学化管理的内在关联性。精细化管理、人本主义管理、科学化管理作为一种管理观念与基本思想，有着不同的特性，在管理应用时，经常交叉在一起应用，但是不能完全区分。

精细化管理是基于粗放式管理而提出的一种观念，将科学管理和人本管理的思想与方法相互融合起来，更加注重“精”和“细”，讲究精益求精、追求品质，注重细节决定成与败，能够在管理应用中完全展现出来。

人本管理观念主要站在利益至上的角度所形成的，对于“以物为本”，人本管理反对一切将人当作工作机器进行对待的观点，坚决否定利益至上的价值观念。人本管理更多的是体现一种价值观念，看重人的基本需求，注重人的积极性激发。精细化管理和人本管理并不矛盾，具有相互作用、相互促进的特点。在人本管理期间，可利用精细化管理方式，加强贯彻实施;而精细化管理时，也充分展现人本精神。

科学化管理是在经验管理基础上而形成的管理概念。在狭义的层面，科学管理针对古典管理理论，内在要点就是通过准确的调查研究和科学知识，取代个人的判断、建議与经验，注重运用科学管理方式，探索有效生产模式，强化整体生产效率。但是，随着社会经济的完善发展，当前所提及的科学化管理也拥有广义含义，主要指所有将管理当作一门科学展开研究，分析管理规律，强化管理效果的管理模式，也是现代不同管理观念和管理方式的总括。由此可见，人本管理和精细化管理都归于科学化管理的范畴。

二、在基层工会工作中精细化管理的应用价值

基层工会工作在有效解决公司职工难题方面，发挥着不可忽视的作用，且基层工会也成为公司和职工之间互相交流的重要枢纽。但是，在社会经济、职工要求持续变化的今天，基层工会工作的管理方式也面临许多问题，主要表现在以下几点：（1）基层工会工作者没有了解自身的实际位置，对于有关工作的开展，没有基本目标，使基层工会工作缺少新意。（2）基层工会的管理工作者并不都是全职，这些管理工作者缺少专业的理论知识与考核机制，工作积极性有待提升。（3）基层工会工作者深受传统观念的影响，未能接受与落实新型观念，且多数工会工作的实施都凭借以往经验展开。（4）基层工会工作信息化水平比较低，没有完整的制度体系，导致基层工会工作进展缓慢。精细化管理注重“精准”“明确”，讲究完整制度体系的构建，将每项机制要求都能贯彻落实，且对实际工会工作问题展开科学处理，这也是在基层工会工作中精细化管理的应用价值。

在基层工会工作中，精细化管理的实践与应用，最为重要的价值也表现在以下几点：其一，利用精细化管理，能够对基层工会工作者的行为观念带来影响，强化工作者的管理能力，使其工作具有制度化、标准化，提高工会工作的质量效果。其二，开展精细化管理，制定完善的考核机制，有助于强化基层工会工作者的责任意识，以便积极参与有关教育培训和新职工考核等工作之中，保障基层工会工作有序展开。其三，在基层工会工作中，精细化管理的实施，能够明确工作目标，合理优化不同智能，并在实际工作中积极落实，达到预期目标要求。

基层工会利用精细化管理方式，能够确立工作目标。当前基层工会工作主要集中于对智能的详细分化，即便在工会各项制度中了解工会的教育目标与考核标准都没有加以明确说明，但是利用精细化管理方式，即可对这些问题展开深层探究。加之，有效利用精细化管理机制，可进一步明确基层工会工作者的基本职责与考核内容，以便基层工会考核工作的有序展开。然而，在基层工会工作中，最为关键的就是在实际工作中加大普及力度，对公司每名工会工作者的观念与行为带来积极影响，强化基层工会工作的理论水平，精细化管理方式把基础工作展开规范化、标准化处理，有利于强化基层工会工作的质量效果，避免基层工会工作存在盲目、随意等问题。

在基层工会工作开展期间，利用精细化管理方式，主要目的就是确保整体工作的标准化、规范化，对工会工作的各个环节，都贯彻落实精细化管理观念。在实际工作期间，制定有关关爱重病职工管理机制与管理方案，调动工会工作者的能动作用，从而加大风险保障机制的宣传力度，引导公司职工加入互助保险，且了解有关建设目标，另外制定有效反馈制度，以便调整管理过程中的缺陷与不足，同时对公司基层工会管理者的工作量、实施情况进行考核，强化工会管理者的责任意识。适当加强基层工会干部的工作负担，按照有关制度要求，对其展开规范化指导，使管理的每项流程都十分明确详细，在实施中积极落实。

三、在基层工会工作中精细化管理的运用实例

将精细化管理与基层工会工作相互融合，其工作目标就是确保整体工作规范化、完整化，从而做到重点工作规范化，基础工作标准化。针对基层工作的任何一个环节，都能利用精细化管理观念，而在实际应用中，怎样运用精细化管理方式加强工作指导，将在基层工会关爱重病职工管理中，运用基础管理方式和精细化管理方式的不同手段，对比说明实际问题。

例如，利用基础管理方式，在制度制定方面，没有对重病职工关爱进行制度制定;在管理方面，缺少应急性，只有在基层职工出现重大疾病之后，才能制定有效对策;在风险保障及时方面，互助医疗保险的实施被动，对于入保率有没有具体要求;在经济支持方面，没有根据疾病的多元化特点制定不同疾病的应对对策，经济支持盲目性、随意性显著;在心理支持方面，沒有规定工会的探望标准和建立心里疏导机制;在效果评估方面，没有相应的评价标准。运用精细化管理方式，在制度建立方面，制定有关关爱重病职工管理应对制度与实施方案;在风险保障意识方面和经济支持方面，调动基层工会人员的工作自觉性，加大风险保障的宣传力度，明确使用工会经费或行政资金为全体职工购买互助保险，除去常规的帮扶制度以外，建立捐款制度，依照患病职工的经济负担、疾病严重情况，启动有关捐赠项目，并对捐款的后续效果和职工恢复情况做持续跟踪;在心理支持方面，制定常规的探望制度，如探望频次和探望人员，同时成立心理疏导小组，对重病职工展开专业化心理支持与常态化心理干预，以便明确相应的辅助方案;在效果评估方面，通过问卷调查、反馈机制制定等方式，进一步解决工会管理的缺陷问题，对工会工作者展开考核，强化工会工作者的专业水平与责任意识;在对工会管理者影响方面，通过增加绩效考核标准对基层工会干部的实际工作量与任务负担进行评估，对基层工会干部的责任感和积极性的提升有着显著的规范性、标准性、指导性的作用。

此实例只是精细化管理在基层工会工作应用中的一小部分，其中的管理对策，还能展开深入优化，这也充分表现出精细化管理的“精益求精”内涵本质。在上述实例中可以发现，精细化管理的应用特点，也就是让每名基层工会工作者都能了解每个工作环节，加强落实各项管理任务，注重责任明确与考核调查，从而提高基层工会工作效率。

四、在基层工会工作中精细化管理的实践方法

精细化管理虽然作为一种科学的管理观念，但是精细化管理也不是万能的，不能解决所有的管理问题，也没有形成固定统一的管理模式。在实际运用中，需根据现实情况，展开深入分析，运用有效的方案，有效解决管理问题。另外，推行精细化管理，也在一定程度上增加基层工会工作人员的实际工作量。为此，在基层工会工作期间，利用精细化管理方式，应从以下几点入手。

1.促进精细化管理观念的教育宣传和有效渗透。尽管精细化管理已经流传半个世纪，但是主要应用于公司建设之中，尤其在企事业单位和行政单位中的实践应用还处于初期阶段，基层工会中的应用几乎为空白，没有值得借鉴参考的实践经验。大多数基层工会工作者并非管理专业出身，并不十分了解有关概念。想要将精细化管理与基层工会工作相互融合，还要全面理解精细化管理的基本内涵与必要性，才能有效改变固有的管理模式。为此，促进精细化管理观念的教育宣传和有效渗透，也是强化精细化管理在基层工会工作中应用效果的有效方式。

2.制定完善的奖惩制度。精细化管理的贯彻实施，势必会导致基层工会工作者的工作量增加，容易引发工作者的不满与消极情绪，在宣传精细化管理必要性的停用时，也要注重完善奖惩制度的建立，通过创设精细化管理的实践项目，使其在应用实践中感悟到精细化管理的必要性，形成一种精细化管理的企业文化。

3.积极融合人本观念。在基层工会工作开展期间，应根据实际开展情况，不能盲目抄袭企业的管理思路。为此，公司人事制度管理方面容易出现缺陷问题，有关公司来讲，组织对行为人的行为加以管控，在基层工会开展中应用精细化管理观念，遵循人本思想的基本指导，不能过操过硬，避免对基层工会工作参与者带来不利影响，提高基层工会工作效率。

五、结束语

基层工会工作是一项政策性、实践性比较高的工程，在实际实施期间，还面临许多缺陷问题，如基层工会工作定位不明、工会管理者没有接受系统培训、工会工作者依托于实践经验应用、信息化水平偏低等，这也在一定程度上对工会管理工作的开展带来不利影响。对于此种情况，基层工会管理者需要结合现实情况，合理利用精细化管理方式，并遵循人本管理观念、科学化管理观念等，形成完善的激励制度，提高精细化管理的宣传教育力度，才能保障基层工会工作的质量与效果，推动公司基层工会组织稳定发展。

（作者单位：上海航空工业（集团）有限公司 ）