民营企业基层员工安全生产意识问题与培育路径

陈琪

新时期，随着企业深化改革以及市场经济体制的进一步完善，民营企业受激烈竞争力影响，民营企业安全生产保障能力不断提高、安全生产事故也在逐年减少，呈现出安全生产状况总体稳定的态势，但是为了参与日益激烈的市场竞争，部分民营企业只注重短期效益，忽视安全生产，一定程度上造成了民营企业基层员工安全生产意识涣散的现状。因此，如何提高民营企业基层员工安全生产意识也成为当前急需解决的一个重要课题。

一、民营企业基层员工安全生产意识

1.安全生产意识。“安全生产是指在生产经营活动中，保证从业人员的人身安全与健康，设备设施与环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。”安全生产与意识相结合，侧重从意识层面对安全生产进行把握和定义，安全生产意识可以界定为是人们对各种生产活动的主观愿望以及对生产状态安全的认识，是生产过程状态和安全程度的客观反映。可见，这个概念是建立在“观”认识层面上，体现的是一种安全生产的意识，具体包括安全第一的意识、安全质量的意识、自我保护的意识等方面。

2.民营企业基层员工。民营企业基层员工是指在民营企业这样一个经济实体内部从事一线生產，如一线生产操作人员、一线生产管理人员、一线生产维修人员等工作人员，这些人员是维持企业正常运转的最小操作单位，是企业生产的基础。民营企业基层员工是否具有良好的安全生产意识，直接关系到自身生命的安全以及企业的可持续发展。

二、重视民营企业基层员工安全生产意识的必要性

1.重视民营企业基层员工安全生产意识的研究是对企业员工生命权的尊重。生命权是最基本的人权，培育民营企业员工安全生产意识是对其生命权的保障。民营企业基层员工安全生产意识的缺失严重威胁着基层员工的生命权利，进而影响着家庭的幸福和社会的稳定，提高安全生产意识，做到规范操作、安全生产是维护民营企业基层员工“底线权利”的前提和基本要求。

2.党和国家强调“以人为本”，高度重视民营企业基层员工的安全生产。党和国家领导人高度重视企业安全生产，如习近平总书记作出重要批示，要求始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大安全生产事故的发生;李克强总理强调要扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。

3.重视民营企业基层员工安全生产意识的研究也是民营企业健康发展的需要。民营企业数量庞大、社会影响力广，其重要性凸显;与此同时，当前民营企业安全生产责任不到位、体制不健全、安全责任事件频发，培育民营企业基层员工安全意识极具紧迫性，关系到国家的稳定、社会的和谐。当前，民营企业安全生产事故层出不穷，2021年前三季度，我国安全生产形势总体平稳，但是安全事故层出不穷，一系列安全事故的频发使得加强民营企业员工安全意识的研究极具必要性和重要性。

三、民营企业基层员工安全生产意识存在的问题

1.对安全生产培训的重要性认识不足。从课题组人员对5120份有效问卷调查进行的数据分析中发现山西省民营企业对基层员工岗前安排了相关安全生产培训，但对培训效果如何未给予足够重视。其中在安全生产培训对安全生产意识的影响调查中，5.3%人认为无影响，8.4%认为不清楚。

2.对安全规章制度的规范性熟记不足。绝大多数民营企业为了保护基层员工在生产过程中的安全和健康，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，同时结合自身企业生产的特点，制定了安全规章制度。对于这些规章制度，34.4%的基层员工只能熟记重要条款，42.3%的基层员工只能了解大概，甚至存在3.1%的基层员工对规章制度完全不了解，可见存在绝大多数民营企业基层员工对安全规章制度的规范性熟记不足。

3.对安全生产职责的全面性划分不足。安全生产职责主要是指在生产过程中民营基层员工自觉遵守安全生产规章制度、不断提高安全生产意识、丰富安全生产知识、增加自我防范能力。在对是否明确自己的安全生产职责一项中，26.5%的民营基层员工非常明确，73.5%的民营基层员工选择了基本明确与不太明确。民营基层员工对于职责辨别不清，自身的作为或者不作为划分不足易诱发安全生产事故。

4.对安全生产潜在的危险性辨别不足。民营企业基层处于企业生产第一线，存在多处危险源，如煤炭生产一线员工可能存在重物砸伤、头部撞伤、有毒有害粉尘与气体等等危险源。在5120份有效问卷中大多数民营企业基层员工仅选择了易发生的危险，对于潜在危险源选项没有做出选择，体现出当前山西省民营企业基层员工对安全生产过程中可能存在的潜在危险源不能有效做出辨别，给安全生产事故埋下了隐患。

四、民营企业基层员工安全生产意识培育的路径

1.重内化，积极推进安全生产理论内化为民营企业基层员工的安全生产意识。①安全生产教育和培训要注重全面性。首先，安全生产的意识教育。安全意识教育要强调出安全事故的发生对企业，对自身以及对职工家庭的重大影响。人的行为是受意识支配的，民营企业基层员工安全生产行为也受自身安全意识的驱使。所以应对民营企业基层员工进行安全生产意识教育，实行岗前安全培训上岗制，把安全意识教育作为一项常规工作，贯穿于日常民营企业安全生产过程。其次，安全生产的技能培训。技能是进行一项工作的保证手段，同样安全技能也是确保安全工作的一项重要手段。安全技能的培训内容主要包括专业工种的操作技术、安全交底内容、专业工种安全操作规程等。此外，在企业生产过程中各类安全事故是近乎不可避免，所以还应培训基层员工急救技能，如外界求助、自我保护等技能。通过技能的培训实现民营企业基层员工安全生产意识的培育。②安全生产培训教育内容和方法应讲究多样性。一方面，分岗位、分技术进行选择培育内容。民营企业基层员工人数众多，岗位纷繁复杂。安全生产培训在做到统一性要求基础上，还应重视其层次性，应根据其从事具体岗位、具体技术进行有针对性地培训，如针对民营企业基层管理人员应着重加强管理知识的培训，基层操作人员应加强操作技能的培训，基层维修人员应加强维修技能的培训等。分岗位、分技术进行选择培育内容，做到统一性与多层次性相结合，逐步实现民营企业基层员工安全生产意识的培育。另一方面，培训方式讲究多样性。安全生产培训教育的方式包括以语言传递为主的讲授法、以影像传递为主的演示法、以实际操作为主的练习法。影像的影响往往更加直观，可给予基层员工极大地震撼，使其增强安全意识。安全生产培训教育的方式应讲究多样性，根据具体培训的内容选择合适的方法，如法律法规、规章制度宜采用讲授法，技能操作应采用讲授与练习相结合的方法。③民营企业基层员工应主动发挥主动性与积极性。一方面，民营企业基层员工应主动涉猎安全生产知识。民营企业基层员工应具有主动学习精神，不仅学习本岗位的安全生产知识、安全事故防范知识、事故发生后安全救济知识，还应主动涉猎相关岗位的安全知识。对于安全生产知识的教育培训应主动做到入脑入心，提高自身安全生产知识储备量，实现安全生产意识的培育。另一方面，民营企业基层员工应主动汲取安全生产事故的经验教训。“安全生产事故的发生看似偶然，实则必然。”每场安全生产事故的发生都有其主客观因素，对于安全事故的发生，民营企业基层员工应对其发生原因进行分析，汲取经验教训，培育自我安全生产意识，防范类似安全生产事故的再次发生。

2.重外化，通过各种有效措施促使民营企业基层员工自觉践行安全生产。①开展安全生产考核检查，提高安全生产意识。民营企业基层管理人员应重视安全生产检查。每月应组织一次安全生产大检查，检查施工用电、设备、消防安全等是否存在安全隐患。同时，积极配合上级进行专项和重点检查，针对民营企业生产的重大危险源，民营企业现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查，通过多方面检查相配合促进民营企业基层员工树立安全生产意识，践行安全生产。民营企业基层管理人员应重视安全生产考核。民营企业基层管理人员在制定安全生产考核时应充分考虑安全生产的各个方面，使其囊括多方面内容，如基层员工是否参与安全生产的教育培训、是否遵守安全法律法规、对安全事故的防范是否作为等等。同时，民营企业基层管理人员应把安全生产考核纳入年度考核之中，以期引起基层员工对安全生产的重视，提高其安全生产意识，实现安全生产。②制定安全生产奖励制度，激励安全生产意识。奖励制度是指民营企业对安全生产的基层员工给予奖励的制度，邓小平同志指出的：“革命是物质利益基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论”。所以制定安全生产奖励制度包括制定物质奖励制度与精神奖励制度两个方面。物质奖励和精神奖励是对为安全生产付出辛勤劳动或作出突出贡献基层员工的回报，体现了社会和企业对基层员工社会价值的肯定。

对民营企业基层员工制定安全生产物质奖励和精神奖励可以有效地达到鼓励先进、督促后进和促进安全生产的目的。在民营企业安全生产中应以物质奖励为基础，以精神奖励为主导，物质奖励与精神奖励相结合，在奖励过程中有区别的各有侧重，发挥奖励的最大效应，达到激励民营企业基层员工安全生产的效果。[基金项目：2021年度山西省高等学校教学改革创新项目（思想政治理论课）（2021JGSZ037）之研究成果]

（作者单位：太原工业学院思政部）