对当前中小企业强化财务管理工作的应对措施

王莉

财务管理是整个中小企业经济改革和发展的基础，财务管理的好坏不仅反映企业管理水平，决定企业的经济效益，而且关系到企业的兴衰存亡。随着社会主义市场经济的不断深入，企业竞争日趋激烈，财务管理在企业管理中具有十分重要的地位，然而当前，许多单位财务管理滑坡、薄弱，已成为妨碍中小企业发展，影响经济运行质量的重要因素，必须引起高度重视，加以改善和提高。

一、财务管理存在的问题

1.财务管理内部控制意识淡薄。有些领导干部把财务管理、内部控制仅看作是对下层员工的管理，自觉不自觉地将自己凌驾于财务管理、内部控制之上;有的企业还没有摆正业务发展与内部控制的关系，往往重视业务发展、忽视内控防范，甚至把管理与开拓、内控与发展对立起来;更有甚者还认为内部控制是“束缚手脚”，妨碍开拓业务的“条条框框”，千方百计地扩充“生存空间”，没有真正认识到健全完善内控机制，强化财务管理。

2.财务管理制度不健全，跟不上改革的步伐。随着国家会计制度和各项具体制度的颁布实施，标志着财务制度体系已经初步建立，加之内部控制制度的健全规范，要求企业财务管理制度也应要适应当前经济形势建立完善，但目前有些企业基础工作薄弱，制度措施不到位，要不没有跟上，要不即使跟上，也过于简单或流于形式或停在文字上，没有很好地落实和执行，有章不循、违章操作，“上有政策，下有对策”屡见不鲜，致使部分规章制度形同虚设。

3.财务人员政策水平和业务素质不高。随着国家开展各种形式的职业教育和职称考试以及举办各种形式的业务学习班等，企业财务人员的业务水平虽有较大的提高，但是既懂财务，又懂生产经营的全方位人才并不多，不少财会人员仍然对政策不熟，业务水平较差。特别是对新出台制度的掌握，仍有部分财会人员还停留在老制度的基础上，学习不透，理解不深，贯彻执行不力。

4.资金成本观念淡薄，资金使用效益差。资金严重紧缺和资金的无效占用并存，是许多企业普遍存在的问题，许多企业在生产经营活动中，不注重财务管理，资金成本观念淡薄，致使生产消耗过高，出现高投入、低产出，造成资金无效使用和大量浪费，这种资金使用中的低质量和管理上的松弛，又加剧了资金的紧张状况。

5.部分企业财务基础工作管理薄弱，出现管理滑坡。财务基础工作管理尚有薄弱环节，缺乏健全有效的内控机制，经不起“掌权”和“管钱”考验的工作人员，就利用手中权力，索贿受贿，或挪用资金、存款，或收入不入帐、中饱私囊等。在运用激励手段来促进业务发展的同时，内部监督检查工作没有跟上，致使逃避监督的现象较为突出，受利益驱动，采用弄虚作假等违规手段来完成任务。有些企业一味追究经营机制的“新、奇、特”，而忽视了企业内部管理，尤其是财务管理，造成组织涣散、效率低下、管理滑坡、漏洞百出。

二、对当前中小企业存在的问题，强化财务管理工作采取的对策

1.加强管理，突出重点。首先，抓好企业内部财务基础工作，健全财务管理核算机制。企业财会管理工作贯彻于企业经营活动的始终，它综合反映企业经营管理水平和经营成果。加强企业内部财务管理工作，要以制定企业内部财务管理办法为突破口，从抓基础工作入手，建立健全严格的财务管理制度，强化规范化管理。在制定内部财务制度中，把全面预算管理和内部结算中心管理制度、资产和投资的管理制度、成本和费用控制的管理制度、收入和分配的管理制度统一结合起来，并细化管理办法，明确标准和责任，全面规范企业的财务行为，确保财务活动的有序运行。其次，抓好投资管理，坚持科学民主决策。企业强化投资管理，坚持科学民主决策，其一要认真做好投资前可行性分析、项目效益测算，实事求是地预测产品寿命周期和市场前景，做到为企业效益立项。其二以生产需要为出发点，优化投放结构，以保质量保安全为前提，严格控制超能力的投资，避免盲目进行大规模投资以及投放不当。其三严把投资审批关，杜绝乱报乱批现象，采用民主集中制，科学决策。其四建立和完善投产后效益跟踪反馈制度，评价投资效果，加强事后监督。再其次，抓好成本管理，不断提高企业竞争能力。在市场经济条件下，成本是占领市场、提高效益的基础，是决定企业竞争成败的关键。在同等质量条件下，产品没有低成本，就不可能有较强的竞争力和较高的经济效益。因此，企业必须牢固树立成本意识，把成本管理放到关系企业生存和发展的重要位置。如何搞好成本管理，要紧密结合实际，按照市场需求确定目标成本，变事后算帐为事前控制，强化各环节成本控制责任，将其与分配直接挂钩，调动全员参与成本控制的积极性，形成降低成本的激励和约束机制。最后，抓好资金管理，提高资金运营水平。资金是企业的血液，資金的运营效果直接影响企业的经营效益。目前，企业资金紧张与损失浪费、效益低下的矛盾一直没有得到很好的解决，表现在资金占用量大，资金运营状况很不理想。要解决这些问题，关键要在资金的使用和管理上下力气，想方设法提高资金的使用效益。

在具体使用管理上，一是重视计划编制，建立严格的监督控制制度，严格控制资金流动，合理安排各项资金。没有科学的计划就不会有科学的管理，编制科学、合理的资金计划，提高资金使用效益。必须保证生产发展所需资金，严禁公款私用，帐外设帐以及私设“小金库”等。二是具备条件的企业，应建立企业内部结算中心，推行一级结算体制，由企业财务部门一头对外，将分设单位的财务收支全部纳入一级结算的反映和监督之中，把有限的资金集中起来，统一调度，规范管理。三是积极清理沉淀资金，盘活各项资产。对应收款项要按规定计提减值准备;对各种存货经过分类管理，大力压缩不合理占用，限制积压产品生产;对明亏、潜亏挂帐以及流动资产损失要按规定处理好。四是财务人员应加强资金运营监管，千方百计用活资金，加速资金周转，提高资金运营效益。

2.加强监督，严格考核。首先，要加大财务监督检查的力度。财务部门既是一个综合管理部门，又是一个内控监督部门，进一步建立健全财务工作、内部控制的规章管理和规定;同时，要加大财务数据的公示制度、检查监督制度、过错追究制度、评估考核等制度，进一步完善企业内部层级监督机制和财务监督机制，要切实担负起监督检查的职责，强化内部财务制度和总会计师责任制度的自我约束机制，形成企业内部监督的相互分离、相互配合的财务管理的监督运行机制。其次，要建立起对企业经济效益、财务管理考核体系和奖惩机制。企业要根据财务工作的规划部署和目标要求，结合自身生产经营特点和管理需要，将责权利层层分解落实到车间、班组和个人，建立目标责任制，实行分类分级管理，形成一级抓一级，逐级抓落实的考核管理体系。在考核中要从实际出发，制定科学的考核方案，年终由财务部门根据平时的工作考核和经审核的财务决算等资料，排定名次，予以通报，并对目标任务完成好的部门进行精神或物质奖励，在安排资金和项目时，把目标任务完成好的作为重点，对于真抓实干、措施到位、作风扎实、数字真实、效果实在的要给予表彰，而对玩忽职守，弄虚作假的给予严厉处罚。通过建立科学的考核体系和奖惩机制，对企业经济效益状况、财务管理工作进行综合、全面考核，掌握企业经营情况，正确评价企业经营者的业绩，促使企业在提高经济发展质量与效益上下功夫。再其次，搞好协调，齐抓共管。单位财务管理涉及到各级各部门以及社会经济生活的各个方面，在加强单位财务管理的监督和考核的同时，各级各部门要统一认识、高度重视、密切配合，积极搞好协调、沟通、指导和服务，争取社会方方面面的支持和配合，为企业持续经营和效益最大化目标的实现，营造良好的齐抓共管环境，推动全员全面的财务网格化管理的新思路。

3.加强领导，提高素质。首先，领导要提高自身业务素质。企业厂长、经理要深刻理解自身对单位财务管理影响的重要性，依法领导，依法办事，抓经济、抓效益、抓管理。在市场经济条件下，如果不懂财务，不了解财务知识，就很难成为合格的领导者，就无法指导好企业的生产经营。因此，厂长、经理要挤时间学习和掌握一些财会知识和财经政策法规，争当内行，善于运用企业财务这个“晴雨表”，观察和分析经济发展形势，把握决策的主动性和预见性，指导企业的生产经营工作。其次，领导要重视单位财务管理工作。企业厂长、经理要重视企业财务工作，把财务管理工作放在企业管理工作的中心位置，充分发挥企业财务工作在生产经营中的作用。支持财会人员严格执行财经法规，按照财会制度和税法处理一切财会业务，如实反映经营成果。注重财会人员的培养，全面提高财会人员的政策、业务水平，提高单位财务管理工作的质量，使其从机械的记帐、算帐、报帐和简单的收支工作、核算工作，转变为管理分析工作。充分利用财务信息，参与生产经营管理和决策，定期听取财务分析报告，使其充分发挥参谋助手作用。再其次，提高企业领导和财会人员政法素质。在部分企业监督检查之中，出现的或大或小的财务问题，不仅是财会人员帐务核算、财务处理技术不足的素质问题，在很大程度上，实际是个领导问题;而有些问题，年年查年年都有，屡查屡犯，我行我素的问题，也是领导问题。因此财务管理中存在的问题和矛盾，许多企业主要负责同志不是不知道其影响和危害，有些问题可以说是明知故犯，其原因关键是不能正确处理好国家、企业、职工三者利益之间的关系，损国家利益，顾企业、职工的利益，法制观念和全局观念淡薄。因此，提高企业领导和财会人员的政法素质，以国家主人翁的姿态正确处理国家、企业、职工三者利益关系，增强法规意识和政策，遵纪守法，是提高单位财务管理水平和经济效益的政治基础。

（作者单位：四川省内江市市中区建设工程质量安全站）