基于低碳经济的公路运输经济发展策略

高钦梅

摘要：供给侧结构性改革的有序进行，对新经济常态下社会经济的健康可持续发展指明了方向，低碳经济作为社会经济发展的重要途径之一，引起社会各界高度关注。作为公路运输经济，也必须顺应时代发展的脚步，积极探索低碳经济经营模式下的发展策略，分析公路运输经济发展过程中遇到的问题，推动低碳经济模式下公路运输经济的健康可持续发展。文章主要就低碳经济下公路运输经济发展策略进行了分析与探讨。

关键词：低碳经济;公路运输;经济;发展路径

低碳经济理念的提出，要求交通运输行业在发展的过程中，必须在低碳理念的指导下，明确自身的发展目标，构建完善的交通低碳运输体系，才能确保经济发展目标的顺利实现。交通运输行业在发展的过程中，必须将低碳理念与公路运输发展现状有机融合在一起，才能在彻底解决经济发展与环境污染存在矛盾的基础上，推动公路运输行业的健康可持续发展。

一、低碳经济与公路运输经济之间的关系分析

政府部门在发展城市经济时，应该从不同的角度分析低碳经济发展的特点，城市人口数量迅速增加的同时，不仅增加了能源的消耗量，而且对自然资源和生态环境造成了严重的破坏和影响。如果站在生态角度理解的话，人们日常生活中采用的各种不合理行为，不但是导致环境污染与气候变暖问题加剧的重要因素，而且是破坏自然生态平衡的关键因素。因此，人类在参加经济活动时，必须严格按照生态发展的规律，营造自然生态与人类活动平衡与协调发展的环境，才能达到促进生态经济价值有效提升的目的。公路运输行业发展过程中，车辆通行、碳排放、清洁能源使用、公路运输结构等各方面都是影响公路运输经济与低碳经济的重要因素。汽车行驶过程中碳排放量的持续增加以及清洁能源应用不合理等都是导致排放污染问题日益加重的主要原因。由于我国公路运输行业发展过程中，存在运输结构不合理，管理措施不到位的问题，忽略了公路碳排放问题对生态环境产生的危害。所以，相关部门必须充分重视公路运输经济与低碳经济之间的联系，制定科学合理的资源配置和利用体系，充分发挥集约化资源管理模式的优势，减少公路碳排放量，降低公路经济发展过程中的能源消耗量，提高公路经济管理工作的水平。

二、低碳经济下公路运输经济的意义

低碳经济实际上就是站在可持续发展的角度上，打造一种全新的生态经济发展模式，紧跟时代发展的脚步，制定完善的发展理念与机制，确保社会经济可持续战略发展目标的顺利实现。由于低碳经济发展模式与公路运输经济两者之间存在着密不可分的联系，所以，为了推动公路运输经济的可持续发展，相关部门不但要紧跟时代发展的脚步，扩大经济发展规模，还应站在生态经济发展的角度上，充分重视生态能源科学利用的重要性，减轻公路经济发展对大气环境造成的破坏和污染。相关部门应该加强低碳经济发展模式下，公路运输经济可持续发展路径研究的力度，才能发挥出低碳经济所具有的社会价值与现实意义。首先，紧紧围绕低碳经济发展理念，统筹设计公路运输系统的发展规划，将降低废气污染排放作为优化和利用相关资源的首要目标，充分利用科学合理的管理策略，提高资源利用率，确保低碳运营与低能耗可持续战略目标的顺利实现，为节能环保型社会的建设保驾护航。其次，积极探索低碳经济发展模式下公路运输经济发展的途径，分析和研究当前我国公路经济发展过程中存在的问题，并以此为基础制定科学合理的发展理念，站在生态、自然以及社会发展效益的角度上，为社会经济的健康可持续发展提供强有力的支持。

三、低碳经济下公路运输存在的问题

（一）低碳经济意识有待提升

低碳经济作为公共运输系统的重要组成部分之一，随着公路运输行业的迅速发展已经引起了社会各界的高度关注。为了促进公路运输经济效益的有效提升，确保公路运输行业可持续发展目标的顺利实现。政府部门也顺应时代发展的脚步，加大了公路基础设施建设投入的力度。公路运输网络覆盖范围的扩大，虽然促进了公路运输行业经济效益的大幅度提升。但是由于公路运输部门普遍存在着不重视低碳经济发展的问题，未能真正认识到加强生态环境保护的价值和意义，最终导致公路运输经济管理與生态管理两者之间出现了相互失衡的情况，对节能环保型社会的建设产生了极大影响。此外，我国的公路运输低碳经济发展仍然处在探索阶段，其相关部门并未就此制定切实可行的举措，所以导致低碳经济理念未能真正落到实处，增加了公路运输行业向低碳化可持续方向发展的难度。

（二）发展目标不明确

在我国公路经济迅速发展的过程中，相关部门已经深刻认识到发展低碳经济的重要性。但是由于公路运输行业在发展的过程中不仅存在着发展目标不明确，且管理制度与低碳环保制度不完善的情况，影响了公路运输系统管理效率的提升。如果公路运输经济发展过程中因为管理方式不正确或管理制度落实不到位，出现公路运输效率下降的问题，就会出现道路承载压力增大的情况，加剧了公路运输造成的大气污染。对此，相关部门必须在积极发展公路经济时，树立明确的公路经济发展目标，构建完善的公路经济管理系统，促进公路运输经济的稳步发展。

（三）管理机制需要完善

为了确保低碳经济理念下，公路运输经济的可持续发展，提高公路运输经济的生态效益，相关部门必须根据公路运输经济发展的特点和要求，建立完善的低碳公路运输经济管理机制，规范公路运输经济管理体系，为公路运输管理工作的有序开展提供制度依据。针对当前公路运输管理机制不完善、结构体系不健全的问题，相关部门应该紧紧围绕低碳经济发展理念，加强公路运输管理、统筹管控等相关服务体系建设投入的力度，通过打造多项协同发展格局的方式，为低碳经济理念下的公路运输经济发展提供制度依据。此外，针对当前我国公路运输许可范围规定与运输排放标准不符合低碳经济发展需求的现状，相关部门应该在深入解读新经济常态下低碳经济发展需求的基础上，建立精细化公路运输经济管理策略，促进公路运输经济发展质量和效率的有效提升。

（四）专业水准需要提升

为了提高低碳经济下公路运输经济管理的效率，相关部门必须将低碳经济技术融入公路运输经济管理过程中，创新和优化公路运输经济管理模式，为低碳经济下公路运输经济管理工作的开展提供技术依据。针对当前公路运输经济发展过程中，专业技术人才数量严重不足的问题，相关部门应该紧跟低碳经济发展的脚步，探索低碳经济发展的策略，为公路运输经济的可持续发展提供制度依据。

（五）缺少完善的政策体系

低碳经济理念的提出为社会经济的可持续发展指明了方向，政府部门在制定和实施低碳经济发展策略时，应该充分考虑不同地区、行业经济发展的特点，根据我国公路运输经济发展的情况，制定最合理的低碳经济发展策略，规划公路运输低碳经济发展理念，确保低碳经济理念的有效执行。由于交通运输行业发展过程中，很多地区对低碳经济认识不够深刻，采取了一刀切的低碳经济执行策略，不仅未能保证经济转型目标的顺利实现，而且对社会经济的健康有效发展产生了极大影响。

四、低碳经济下加强公路运输经济对策

（一）强化公路运输经济的宣传

相关部门应该严格按照低碳经济发展的要求，分析探讨公路运输行业发展过程中存在的问题和困境，将低碳经济发展理念与公路运输行业宣传工作有机融合在一起，转变传统的公路运输经济发展理念，充分认识到低碳运输的价值和意义，探索出一条符合我国公路运输经济发展需求的低碳经济管理模式，打造低碳生态发展模式，推动公路运输经济的创新发展。此外，政府部门在大力宣传低碳运输理念时，要求各部门之间必须加强沟通，形成强大宣传合力，打造以现代互联网技术为基础的低碳公路运输理念宣传教育平台，从不同的角度开展低碳环保与低碳运输等相关政策的宣传引导工作，促进公路运输行业向低碳化方向的发展。

（二）建立规范化的管理体制

严格按照公路运输经济低碳化管理的要求，建立完善且规范化的管理体系，根据当前我国公路运输的发展情况，分析传统发展理念和模式下公路运输经济管理中存在的问题。以低碳经济发展标准和要求为基础，构建规范化公路运输管理体系，提高公路运输管理的水平，降低公路运输行业发展的能源消耗量。通过构建多元化公路运输许可与排放标准指标体系的方式，加大公路运输经济管理过程中出现的违规排放行为，保证低碳经济理念落到实处。公路运输管理部门，应该紧紧围绕低碳发展理念，创新公路运输经济管理模式，探索符合我国社会经济发展需求的公路运输经济管理体系，为公路运输经济管理向低碳化方向的有序发展提供服务。

（三）利用低碳技术与清洁能源

车辆尾气排放是公路运输行业发展过程中最主要的环境污染问题。为了有效缓解车辆尾气排放对生态环境造成的破坏和污染，提高生态环境保护工作的成效，相关部门必须紧跟时代发展的脚步，积极探索低碳经济模式下公路运输经济发展的途径。根据公路运输经济管理工作的要求，完善和优化碳排放技术，加大低碳技术清洁能源应用的力度，利用先进技术手段，提高低碳运输水平。站在低碳化视角下制定公路运输经济发展的策略，充分考虑碳排放控制与公路运输经济之间的关系，紧紧围绕资源保护研究与开发，加大低碳经济技术手段创新投入力度。比如，相关部门在开展发动机机型测量工作时，既要注重新机型能源利用方式创新的重要性，还要开发以发动机为基础的自动关机装备，才能解决发动机因为出现空转情况，增加燃油消耗量和尾气排放量。另外，相关部门在推动公路运输经济向低碳化方向发展时，应该充分重视清洁能源合理运用的重要性。加大清洁能源宣传与推广工作的力度，促进清洁能源在公路运输设备中使用的比例，优化和完善公路运输结构，确保公路运输经济向低碳化方向的有序发展。

（四）严格监管碳排放量

经过深入调查发现，现阶段我国的公路运输碳排放量，仍然是以车辆行驶过程中路面因为燃料消耗时形成的二氧化碳以及道路交通建设与养护过程中，沥青熔化所消耗燃料形成的二氧化碳为主。我国社会经济的迅速发展以及人们生活水平的不断提高，汽车不仅成为人们日常出行最主要的交通工具，而且汽车的保有量也呈现顺序增长的发展趋势。汽车数量的增加以及汽车行驶在路面上排放的二氧化碳，作为当前最大的碳排放群体，已经引起了全社会的高度关注。所以，相关部门必须严格按照低碳经济理念的要求，加大区域内碳排放量管控工作的力度，优化和完善传统的公路交通運输管理体系，促进低碳经济理念下公路交通运输经济的全面发展。例如严格按照低碳经济发展的要求，选择符合要求的车辆型号，针对车辆选择方面存在的尾气排放量超标、燃油利用率不足等问题，相关部门在选择车辆时，应该将提高环境保护质量作为首要目标。通过在车辆排气管中设置二级或多级催化装置等方法，降低车辆尾气中的有害物质对周边环境造成的破坏和污染，从而达到升级车辆的目的。而对于车辆行驶过程中存在的燃料利用率不足等问题，道路交通运输行业应该严格按照要求仔细检查市场中的车辆型号，分析发动机能量转换的效率，才能从中选择出最符合要求的车辆。

（五）制订城市交通的规划

加快地方高速公路网络统筹规划的速度，采用农村公路、国道与相关运输方式协调发展的方式，推动省道网规模化、功能化的建设。将提升农村交通基础设施建设水平作为首要工作目标，推动四好农村路建设工作的有序开展，构建城乡交通道路一体化规划建设体系，打造符合我国社会经济发展需求的道路运输经济管理体系，提高交通运输服务水平，夯实我国公路运输经济发展的基础。科学合理的城市发展规划是保证交通运输行业可持续发展目标顺利实现的关键，相关部门在规划设计城市发展规划时，必须站在长远发展的角度上，分析考虑城市规划的需求，通过对城市功能的升级，优化和完善城市交通运输体系。鼓励人们在日常出行时尽可能选择公交或地铁等公共交通运输工具，减少私家车的碳排放量，才能确保低碳经济建设目标的顺利实现。对此，相关部门在规划设计城市公交系统时，既要采取有效措施提升零换乘与无缝衔接的水平，而且还应加大公共自行车等绿色出行方式的覆盖范围，建设自行车专用道，鼓励人们绿色出行。此外，相关部门还应充分发挥网络信息技术的优势，加快公共信息服务平台与管理平台建设的速度，向人们提供准确无误的公路交通运输信息，帮助人们了解和掌握城市交通运输情况，规划合理的城市公路运输发展路线，促进城市交通运输行业发展速度的有效提升。

（六）积极采用数字化技术

为了充分发挥出信息技术在公路运输经济管理中的作用，相关部门必须做好以下几方面的工作：首先，提高车辆运行状态与运行路线实时监测的效率、通过对车辆运行成本的分析，将相关参数输入至数据核算系统中，根据数据分析结果制订完善的公路运输经济管理制度，如果发现车辆实际运行成本高于设定标准值时，即可确定公路运输经济管理环节出现问题。其次，提高了公路运输路线规划的效果。公路运输路线规划系统的建设，主要是通过对车辆运输过程中最佳路线和目的地等数据的采集，降低车辆运行过程中的能源消耗量，提高车辆运行和使用效率。最后，深入研究服务数据共享与变更效果。针对当前低碳环境下环保部门针对公路运输经济管理提出的要求，综合处理公路运输经济管理过程中产生的数据信息，鼓励用户将原有车辆替换为新能源车辆，加快新能源汽车的普及速度。

五、结语

社会经济的迅速发展，为交通运输经济的发展提供了新的契机。为了确保低碳经济战略发展目标的顺利实现，相关部门应该严格按照低碳经济发展理念和要求，制定完善的低碳经济发展战略，构建规范的低碳经济公路运输与管理体系，充分发挥低碳经济与清洁能源的优势，加大重点区域碳排放量、一体化综合交通枢纽建设以及城乡交通运输体系规划建设投入的力度，促进我国公路运输经济向低碳化方向的迅速发展，为我国资源节约型社会的建设与发展保驾护航。

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（作者单位：沂南县交通运输局）