“双减”背景下的小学生语文能力测评研究

盛银花，湖北第二师范学院教师。

针对中小学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重的现状，2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称“双减”。2021年7月28日，教育部发布《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。经过了一年的政策落实，学校有哪些新变化？“双减”政策实施后小学生的负担减轻了吗？学校进行了哪些语文能力测评方式的改革？小学生的语文能力是如何测评的？研究这些问题，有助于小学生语文能力测评的真正改革，使双减政策有效落地，减轻学生和家长的负担。

一、“双减”背景下的小学生语文学习现状

（一）“双减”政策要求

教育部双减政策主要针对的是义务教育阶段的学生，一是减少学生的校内作业，二是减少学生的校外补课。“双减”政策的主要要求是：

压减小学生的作业总量和时长。小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。校外培训机构不能占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。线上培训每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，结束时间不晚于21点。

（二）学校落实“双减”政策

学校在贯彻落实“双减”政策时，要组织教师提高认识，更新理念，钻研教材，钻研教法，全面落实“双减”政策。

1.加强学习，提高认识，更新教育理念。“双减”是减轻学生的作业负担，对于教师来说，要理解国家为什么要进行“双减”，“双减”之后，我们要朝哪个方向思考和改进教育教学？因为“双减”，家长、社会对教师工作又有了更高规格的期待，所以，教师必须认真学习领会“双减”精神，提高自己的判断力，切实提升自己实施素质教育的意识，才能用更加创新的理念开展教育教学工作，创造新的经验方法。

2.钻研教材教法，发展素养，提升语文能力。学校是学生学习的主阵地，教师的核心素养是教育教学质量的保障。作为教师，不仅要加强专业学习，提高教师职业技能，还要聚焦“双减”，加大力度丰富教育教学理念，学习前沿的教育教学理论，观摩优秀教师课堂实录，充分钻研教材教法，提升课堂教学设计与实施的能力水平，以丰富多彩的课堂教学类型，助力学生学习，提升学生学习力，让学生体会课堂学习的乐趣。

3.以生为本，植根课堂。教育教学的核心目标是立德树人、五育并举，发展学生核心素养。语文教师必须在党的教育方针指引下，结合学生的发展需要，通过深度钻研教材、精准聚焦目标、巧妙设计活动、科学合理实施、理性综合评价等一系列教育教学活动以确保教育教学目标的有效达成。

4.提高作业练习的设计水平，降低作业量，提升作业质量。“双减”严控了考试测验的次数和规模，全面发展固然重要，但测试也是检验学习效果的重要手段。教师可以在创新作业的内容与形式、课程学习的获得感等方面进行有效改革，多学习作业管理有成效的老师的经验和方法，提高作业设计、批改和反馈的管理水平。从源头上降低以刷题为习惯的作业模式，降低作业总量，提高作业的训练效果。

（三）家长配合“双减”

“双减”的确减去了作业量，减去了课外培训，学习回归课堂，在普遍性的教育模式中，不免会出现行为和成绩上的差异。作为最了解孩子的家长更要专注于培养孩子的自控力、专注力和情绪管理能力，与老师携手，共同为孩子成长助力。

如今没有了课外培训，家长更该利用孩子多出来的时间，合理安排，做好父母的陪伴。家庭是孩子成长的主阵地，家庭教育是孩子成长中最重要的教育。减负减不掉孩子的成长。父母配合学校，在与孩子的互动中培养孩子良好的习惯，帮助孩子建立良好的阅读习惯、运动习惯、劳动习惯、参与家庭生活的习惯等，这样有助于“双减”政策落地。

二、“双减”背景下的小学生语文能力培养方式改革

“双减”要求减轻学生的作业负担，这并不代表老师没有负担，也并不代表学生没有作业。课后练习包括重复性训练与实践性活动等都是检验知识理解与运用的重要手段，这就需要对小学生语文能力的培养方式进行充分有效的改革，以保障学校教育的基本学业标准不降低。改革包括如下几个方面：

（一）强化阅读。除了休息之外，学生还可以扩大自己的阅读视野，提高自己的知识面，对于小学生来说，多多阅读，将会开启一片新的天地。其次还可以培养自己的兴趣爱好。学生可以在兼顾学习的情况下，多培养自己的兴趣爱好，这样有利于学生在步入社会之后，充分处理好人际关系。国家发布“双减”政策，很大一部分原因是希望学生能够德智体美劳全面发展。“双减”政策下，学生的自律性就显得尤为重要，只有自觉的学习阅读，才不会让学生承受太大的压力。

（二）有效陪伴。这是从家长的角度提出的。落实“双减”政策后，表面上看，学生的时间似乎多了，作为培养学生三方力量的家庭教育非常重要，家庭教育实质是生活教育，核心是让孩子成人。“双减”政策的指导思想是要促进学生全面发展、健康成长，因此家长要关注孩子的心理健康，保障孩子的睡眠时间，加强体育运动，鼓励孩子拥有艺术、体育类的兴趣爱好，关注孩子的品德、行为、习惯，这就需要家长更高质量的陪伴、游戏、运动、阅读和交流。家长还要和教师协同，培养孩子的学习能力，包括怎么复习、纠错、总结归纳等，这些专业性问题，可以多向老师请教。“双减”政策落地后，家长要不断加强自身学习，了解孩子成长规律，这才是最好的家庭教育。

（三）养成习惯。好习惯的养成离不开外力的推动，最终达到从他律到自律的转变。学习成绩好的学生，大多具有良好的学习习惯，而良好的学习习惯又与优秀的生活习惯息息相关。比如良好的阅读习惯能有效促进思维的发展;好的运动习惯则能有效促进专注力的提高;优秀的劳动习惯能帮助孩子确立正确的三观，培养责任感，提升独立能力;而参与家庭生活的习惯有助于培养孩子的公民意識和对家庭的责任感。

（四）制定计划。好的学习习惯，离不开好的学习计划。家长和孩子一起商量制订完成，这样可以有效避免目标过高或过低的情况发生，同时也能促使家庭内部在学习问题上达成统一。其次学习计划是具体可操作的，如每天朗读半小时，每天完成多少汉字字帖书写等，过程具体可操作，家长监督起来也就更有效。再次，学习计划中写有自我鼓励和家长鼓励的话语，彰显孩子自己的决心，鼓励孩子坚持前行。

三、“双减”背景下的小学生语文能力测评

（一）双减背景下小学语文能力测评依据

“双减”背景下，小学语文能力测试的依据仍然是语文新课标。小学生语文教育最主要的是注重小学生语文能力的培养。2021年版语文新课标从“识字与写字”“阅读”“写作”“口语交际”“综合性学习”五个方面提出要求，小学语文教学分为字、词、句、阅读和写作几个大类。

新课标要求，识字、写字是阅读和写作的基础，是第一学段的教学重点，也是贯串整个义务教育阶段的重要教学内容。阅读是运用语言文字获取信息、认识世界、发展思维、获得审美体验的重要途径。阅读教学是学生、教师、教科书编者、文本之间对话的过程。阅读教学注重培养学生感受、理解、欣赏和评价的能力。在理解课文的基础上，提倡多角度、有创意的阅读，利用阅读期待、阅读反思和批判等环节，拓展思维空间，提高阅读质量。各个学段的阅读教学都要重视朗读和默读，朗读的目标中都要求“有感情地朗读”，培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提高阅读品位。写作是运用语言文字进行表达和交流的重要方式，是认识世界、认识自我、创造性表述的过程。写作教学引导学生关注现实，热爱生活，积极向上，表达真情实感。口语交际能力是现代公民的必备能力。应培养学生倾听、表达和应对的能力，使学生具有文明和谐地进行人际交流的素养。综合性学习主要体现为语文知识的综合运用、听说读写能力的整体发展、语文课程与其他课程的沟通、书本学习与生活实践的紧密结合。

新课标“学段目标与内容”中涉及到语音、文字、词汇、语法、修辞、文体、文学等丰富的知识内容。要求在教学中应根据语文运用的实际需要，从所遇到的具体语言实例出发进行指导和点拨。指导与点拨的目的是为了帮助学生更好地识字、写字、阅读与表达，形成一定的语言应用能力和良好的语感，进而提高学生的语文能力。

（二）双减背景下小学语文能力测试

经过“双减”后，小学语文能力达到了语文新课标的要求了吗？语文能力测试评价就是检验“双减”政策是否落地的试金石。以武汉市东湖高新区小学语文能力测试为例，小学生的语文能力测试内容及要求分学段进行，各学段测试的题型、内容和要求都有区别。比如，一年级和二年级只进行口试，三年级至六年级采取笔试试卷形式。

1.一年级口试内容及要求

一是朗读的内容，包括声母表、韵母表、整体认读音节表、识字表、识字第10课、课文第14课、和大人一起读8篇。

二是背诵的内容，包括识字5课（第2、5、6、7、10课）、课文5课（第2、3、4、6、12课）、语文园地中6个日积月累。

三是要求，朗读和背诵的要求是能用普通话正确、流利、有感情地朗读和背诵，每个学生10分钟。

2.二年级口试内容及要求

一是朗读的内容，包括、识字表、词语表、6个识字加油站（园地四除外）、识字4课、课文22课（第21、23课除外）、我爱阅读8篇。

二是背诵的内容，包括识字2课（第2、4课）、课文4课（第3、8、10、19课）、8个日积月累。

三是要求，朗读和背诵的要求是用普通话正确、流利、有感情的朗读和背诵。每个学生10分钟。

3.三年级语文测试题型、内容及要求

一是测试题型。有10种题型，包括第一题抄写句子，把字写正确、端正、美观，第二题看拼音写词语，第三题单项选择题，第四题读一读下面的句子，选择合适的词语，第五题补充成语，再选择一个合适的填空，第六题句子创造营，第七题日积月累，第八题读一读下列传统节日，回答问题，第九题阅读短文，回答问题，第十题作文。

二是测试内容及要求。10道大题包含30道小题，测试内容涵盖了正确书写汉字，看拼音写词语，判断字音、汉字，阅读诗文，词义运用判断，词义运用选择，成语运用，句子转述，标点符号正确使用，仿写句子，修改病句，日积月累的阅读填空，阅读理解，作文等。

4.四年级语文测试题型、内容及要求

一是测试题型。共有7道大题，包括第一题请你在右边空白书签上写上这句格言，第二题看拼音写词语，第三题根据要求选择恰当的选项把序号填在括号里，第四题按要求完成句子练习，第五题根据课外积累填空，第六题阅读短文完成练习，第七题习作。

二是测试内容及要求。7道大题27道小题，测试内容主要有正确书写，看拼音写词语，词语正确字音判断，词义辨析，成语选择运用，词语选择，诗文阅读背诵，句子排序，改病句，改错，课外阅读积累填空，阅读理解，习作等。

5.五年级语文测试题型、内容及要求

一是测试题型。共有7道大题，包括第一题正确端正地抄写句子，第二题读下面这段文字，根据拼音写出词语，第三题单项选择题，第四题按要求完成句子练习，第五题根据课内外积累填空，第六题阅读短文按要求答题，第七题习作。

二是测试内容及要求。7道大题35道小题，考核学生的语文能力，包括正确书写，根据拼音写词语，注音判断，汉字知识判断，词义运用判断，句子表达判断，词语排序判断，语病判断，概括段意，病句判断，写出词语表达的意境，仿写句子，阅读积累诗文知识填空，阅读理解，习作等。

6.六年级语文测试题型、内容及要求

一是测试题型。7道大题，包括第一题用正楷字将祝福语抄写在方格里，第二题结合语意根据拼音写词语，第三题单项选择题，第四题运用课内外积累填空，第五题按要求改写、补充句子，第六题阅读理解，第七题习作。

二是测试内容及要求。7道大题36道小题，考核的语文能力包括以下几个方面：正确、美观书写，结合语意根据拼音写词语，带点字读音正确判断，汉字知识判断，加点字意义解释正确判断，有无语病判断，标点符号使用正误判断，修辞手法运用判断，段意概括，句子排列，阅读积累背诵填空，按要求改写句子、补充句子，阅读理解包括阅读古诗完成19-24题，阅读两则材料，完成25-30题，阅读短文，完成31-35题。

总之，从小学各年级语文测试来看，测试方式和测试内容实现了语文新课标要求，测试了学生的语音、文字、词汇、语法、修辞、文体、文学等方面的知识，兼顾了“双减”政策落实要求。可见，“双减”政策落实涉及的是小学语文学习方式的改革，语文能力测试方式的改革，小学生语文能力培养的质量并没有降低。

[本文为国家社科基金重大项目“国民语文能力研究暨测试系统分类建设”（批注號：15ZDB081）的阶段成果。]