莫里森的“权力游戏”

2022-05-30于冰

环球人物 2022年17期

于冰

斯科特·莫里森

乐队主唱莫里森、户外服装模特莫里森、技工莫里森……最近，澳大利亚前总理莫里森被推上舆论的风口浪尖。网友将他的头像合成到别人身上，讽刺他执政期间秘密身兼多个部长职务的丑闻。

莫里森对网友的做法不以为意。在回复网友的帖子时他说：“这些表情包都很有趣，但数量实在太多了，回复不过来。”网民们则纷纷回怼：“在你看来，这个国家的运作方式就是一个笑话？你应该谦虚一点，说自己做错了。对于你执政时期的糟糕表现，我们不需要美国式的幸灾乐祸。”“所以你非但没有为滥用总理职权负责，还决定拿它来开玩笑！”“很显然，你还不清楚这件事的严重性。这是可悲的，这表明你不重视、不尊重我们，这一点都不好笑！”

一人能组“迷你内阁”

最先曝出莫里森“兼职门”的是两名记者。8月上旬，《澳大利亚人报》时政记者西蒙·本森和杰夫·钱伯斯出版了一本新书《疫情》，披露了莫里森在2020年新冠肺炎疫情期间的一系列不寻常举动。

书中写道，在疫情初期，“莫里森制订了一项激进的、到现在仍是秘密的计划。他要和格雷格·亨特一起出任卫生部长”。然而，莫里森兼任的部长可不止一个。“考虑到政府的经济政策以及财政状况，他还兼任了财政部长，要确保有两个人的手放在国家钱包上。”《疫情》出版后，又有媒体报道莫里森在2021年4月兼任资源部长。

很快，这些消息得到了澳大利亚现任总理阿尔巴尼斯的证实。8月16日，阿尔巴尼斯透露，莫里森在2020年3月至2021年5月期间，除了担任内阁总理外，还兼任5个部的部长。

英国《卫报》讽刺称，莫里森组成了一个人的“迷你内阁”。《悉尼先驱晨报》还编排出一段一人分饰多角的“独角戏”。“卫生部长莫里森”大声提问：是谁忘了打疫苗？“财政部长莫里森”回应：那肯定是你。“总理莫里森”怒吼：怎么会发生这种事？“财政部长莫里森”回复：疫苗非常贵，我们致力于负责任的财政管理。

更严重的是，莫里森对自己这些内阁职务任命是秘密的，一些关键的内阁成员都被蒙在鼓里，高级情报官员对此也不知情，就连时任财政部长和内政部长都不知道自己的部长职位被總理“共享”了。

“兼职门”曝光后，澳政坛要求莫里森辞去议员的呼声不绝于耳。前内政部长卡伦·安德鲁斯说：“他兼任了我的部长职位，我却完全不知情。他应该辞职，离开议会，这就是他现在应该做的。”与莫里森同属自由党的前政府高官和现任国会议员也纷纷与其切割。自由党议员阿彻表示，莫里森应该好好反思一下自己是否配得上议会的席位，并支持自由党对此事展开更深入的调查。曾三度成功连任、在任时间长达11年的前总理约翰·霍华德表示，在自己执政期间从未秘密出任部长职务。当记者提问莫里森出于什么样的理由要兼职时，霍华德说：“那是他的问题。”

“掌舵人”的小算盘

《纽约时报》称，大多数澳大利亚人对他们的英式议会民主感到自豪。他们更喜欢这种形式上的“合作政治”，而不是大权独揽的美国总统制。在议会民主制度下，民众投票选出议员，议院多数党或政党联盟组建联邦政府，总理一般由多数党领袖担任，可任命和解雇部长，但部长享有一些总理未必拥有的法定权力，与总理之间也不是简单的上下级关系。正是这一点，可能让莫里森觉得“不爽”，最终作出了秘密兼职的决定。而这也是莫里森引发火山喷发般批评的原因。联邦议员班特直言不讳：莫里森把政府当成政党乃至个人的玩物，破坏了基本的政治规则。

2020年，莫里森参观疫苗实验室。

8月17日，莫里森紧急召开新闻发布会，想为自己开脱。他用了近一个小时的时间，狠狠地把自己执政3年半的成绩吹了个遍，着重表扬自己面对疫情、干旱等挑战，如何扭转乾坤，带着国家走过非常时期，俨然把自己吹成了“暴风雨中的掌舵人”。他说：“没有哪位总理曾同时面临过这么多叠加在一起的危机，无论是新冠肺炎疫情还是干旱、全球经济衰退以及疫情造成的经济衰退，以及那段时间降临在澳大利亚的许多其他自然灾害。”顺着这个逻辑，他说，自己当时需要拥有更大的权力，所以才“不得不采取前所未有的行动”，目的是保护国家免受“不可预见”的挑战。

上图：2019年，澳大利亚山火肆虐，空气里弥漫着浓烟。下图：民众聚集在澳大利亚议会大厦前，抗议政府包括新冠肺炎疫苗接种政策在内的一系列问题。

至于为何内阁成员不知情一事，莫里森辩解称，“部长们不知道这些事情，也证明了我没有干涉他们的工作”。也许是觉得这个说法太牵强，8月23日，莫里森又为自己“找补”了一句，说自己只使用过一次“秘密权力”，即取消新南威尔士州的PEP11天然气勘探许可证。他说，“权力没有被滥用”。但是在澳大利亚舆论看来，莫里森对自己的“夸奖”太过了。坐了6把交椅的他，工作还是干得一塌糊涂。

2019年，澳大利亚山火肆虐，犹如“人间炼狱”，大批民众流离失所，近5亿只动物死亡，造成的生态损失和经济损失难以估量。当时，很多环保专家认为，正是因为莫里森当局对节能减排不上心，才导致了山火肆虐。面对舆论指责，莫里森没有召集专家深入讨论，也没有亲临一线支持救援工作，而是在山火烧得最严重的时候带着家人去夏威夷度假。民众将怒火烧向莫里森政府，一名因救灾而精疲力尽的消防员对着镜头大爆粗口，指责莫里森应该“滚蛋”。澳前总理陆克文也痛批莫里森政府对山火危机反应太迟，推卸责任。

去年7月，新冠肺炎疫情肆虐澳大利亚，大约1300万人被迫进入封锁状态。民众和媒体认为，是政府迟缓且无序的疫苗接种计划导致几个大城市不断重复“封城”和“解封”这一过程，对政府的怒气越来越大。英国广播公司称，澳大利亚的疫苗接种率是经合组织国家中最低的。莫里森拒绝道歉，辩称“没有国家能够100%应对（疫情）大流行”。他还将疫苗接种工作进展缓慢的锅甩给了澳大利亚免疫技术咨询组，称该专家组多次改变疫苗接种建议，影响疫苗接种。

曾担任维多利亚州州长安德鲁斯华人顾问的杨昶告诉《环球人物》记者，莫里森的“兼职门”事件在澳大利亚政坛近几十年都是极其罕见的。平日里，民众不太关注政客丑闻，他们最关心的是有没有工作，能赚多少钱，能否买得起菜等话题。而莫里森执政时在这几个方面做得都不够好，山火、疫情、经济倒退，让民众对其执政充满了不满。今年5月，莫里森在大选中輸给工党的阿尔巴尼斯。

现在身为墨顿投资公司执行董事的杨昶说，很多澳大利亚人觉得，疫情让莫里森对权力有了欲望，想把更多的权力抓到手里。无论是对权力的贪婪，还是有其他什么理由，实际上都造成了滥用权力的情况。

“破坏了议会民主制度”

随着“兼职门”事件持续发酵，事件的另一“主角”——澳大利亚总督戴维·赫尔利的做法也遭到质疑。

根据澳大利亚宪法规定，总督可以任命议会成员进入各部，部长们被任命管理其他部门的情况也并不少见，这不需要举行宣誓仪式。是否选择公布这些任命，则属于政府的事务。赫尔利的办公室向媒体解释，当时赫尔利根据莫里森的建议，签署了一份文件，允许莫里森兼管多个部门。赫尔利本人也表示，自己的做法“符合宪法”。

8月23日，阿尔巴尼斯公布了由澳副检察长多纳休撰写的调查报告。该报告称，莫里森在任期内兼任部长的行为合法。不过，多纳休在报告中对莫里森秘而不宣的“自我任命”提出批评，认为这种做法从根本上违背了“责任政府原则”，有悖于宪法精神。

同一天，阿尔巴尼斯称莫里森“破坏了议会民主制度”，并宣布成立调查小组，彻查莫里森“兼职门”事件，以了解这一事件的起因和经过，事件所产生的法律后果，以及对议会体制的影响。阿尔巴尼斯强调，这项调查重点关注的是法律层面问题，不掺杂政治因素。至于身为自由党人的莫里森该承担哪些后果，阿尔巴尼斯表示这是自由党党内的事。

中国社会科学院澳大利亚、新西兰与南太平洋研究中心助理研究员秦升告诉《环球人物》记者，澳大利亚是一个典型的西方国家，它的执政党和在野党时时刻刻都在寻找对方的问题和缺点。这次莫里森的“兼职”丑闻一出来，让执政的工党找到了一个非常好的攻击点，可以让工党在与自由党的竞争中占据非常大的优势。莫里森虽然不再担任总理，但在澳政坛仍有影响，如果可以借此机会逼他辞去议员，对工党来说就少了一个劲敌。这也是为什么副检察长多纳休宣布莫里森的做法不违宪，阿尔巴尼斯还是要进行正式调查。至于自由党内部对于莫里森的态度，总体上还是要保他的。