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基于竞争优势理论的三亚邮轮旅游产业发展研究

2022-05-30曲超王荣

中国集体经济 2022年29期
关键词:港口城市竞争优势对策建议

曲超 王荣

摘要:近十年,三亚邮轮港的邮轮停靠量逐年下降,在中国邮轮市场经过“黄金十年”增长背景下,相比较国内其他港口城市呈现出明显的竞争劣势。分析原因,既有生产要素和需求条件的原因,也有企业战略和政策落实的问题。竞争优势理论是产业竞争优势分析的重要指导工具,为国际贸易理论的发展作出了巨大贡献。文章运用该理论模型分析造成三亚邮轮旅游产业发展滞后的原因,并与国内外知名的邮轮港口横向比较分析,总结影响港口城市邮轮旅游发展的条件,并据此提出促进三亚邮轮旅游产业发展的对策建议,助力三亚邮轮产业健康持续快速发展。

关键词:港口城市;邮轮旅游;竞争优势;对策建议

2020 年年初,突如其来的新冠肺炎疫情对中国乃至全球邮轮产业按下了“暂停键”,对正处在战略调整与转型升级的我国邮轮产业造成了较大的短期压力和负面影响。早些年,中国邮轮旅客运输量保持年均40%以上的增速,在疫情前的2018年,中国邮轮旅客的数量就已经突破200万人次,占亚洲邮轮旅客总数超过50%,成为全球第二大邮轮市场。据中国邮轮产业发展报告所示,到2035年中国邮轮旅客运输量将达到1400人次,将为全球邮轮客源市场的增长提供了巨大活力,届时邮轮产业对中国的经济贡献将达到总产出2473亿元,中国邮轮产业总体规模进一步扩大,已成为旅游经济中最具潜力的版块。在当前国内疫情防控处于常态化的背景下,如何在困境中积累我国邮轮产业发展的要素,在未来的竞争中提升港口城市邮轮旅游的竞争优势,为邮轮旅游市场重塑信心,是当下值得关注的重要议题。

三亚作为我国唯一的热带滨海城市,由于处在亚洲地区两大邮轮母港——中国香港和新加坡之间,是远航南中国海以及印度洋的必经之地,也是国际环球邮轮到东南亚的交通“中转站”和航运补给线,从三亚出发不用一小时就能进入国际邮轮主航道,因而三亚发展邮轮旅游中的区位优势非常突出。但纵观近些年到访的邮轮接待量,三亚的邮轮旅游产业发展状况不容乐观。

根据中国邮轮产业发展报告(2020)公布的统计数据,如图1所示,2010~2013年期间,三亚邮轮港邮轮接待量从2010年的15艘次/年增长到2013年的113艘次/年,达到历史峰值,在此期间,三亚邮轮旅游发展呈现良好势头。但从2013年开始,三亚邮轮港邮轮接待量开始明显下降,直到2021年降到了历史最低值仅有0艘次邮轮停靠。由此现象分析可知,其中有部分原因是2020年疫情使早期规划的航线全部取消所致;另外一方面骤降的邮轮停靠量也说明了,巨额的资金投入和刺激政策的出台并没有有效提振三亚邮轮旅游市场,反而出现了恶化的局面,三亚邮轮旅游产业发展的条件要素尚有缺失,亟须改变当前现状,重振三亚邮轮旅游市场的信心,助推三亚邮轮产业发展。

一、港口城市邮轮旅游竞争优势模型

近十年,三亚国际邮轮停靠量持续走低,市场萎缩明显,这与蓬勃发展的国内邮轮旅游市场形成鲜明的反差,由此分析造成此现象的原因是三亚邮轮港对国际邮轮的吸引力不够,邮轮旅游产业相比较竞争优势不足。对于产业的竞争优势分析,国内外学者比较认可的理论是竞争优势理论。二十世纪八九十年代,美国哈佛商学院教授迈克尔·波特(Michael Porter)针对产业竞争优势提出了“菱形模型”理论,该理论认为,一国和区域产业创造的财富受生产率支配,而生产率由一国和区域的竞争环境决定的。竞争环境是受多方面因素影响而形成的某一框架,如同由四个基本面构成的菱形,其所形成的产业经济环境影响企业开发其自身的竞争能力。这些影响因素有生产要素、需求条件、相关与支持性产业和企业战略、结构和竞争状态、机会和政府。“菱形”环境是产业竞争力的主要来源。

在国内学者对于产业竞争优势分析中,“菱形”理论模型应用广泛,包括对农业食品产业、制造产业、船舶产业、海洋产业、电影产业等产业常应用该模型分析竞争优势。

本文结合竞争优势理论模型,在对国内港口城市邮轮旅游竞争力研究的基础上,提出邮轮旅游竞争优势菱形模型,如图1所示。

二、三亚邮轮旅游发展相对不足的问题分析

依据邮轮旅游竞争优势模型,本文从构成影响产业环境的六要素对三亚邮轮旅游竞争优势不足的问题展开研究。由于2020年和2021年中国邮轮行业整体受新冠疫情影响,为使数据对比更具参考性和研究价值,本文以2019年的三亚旅游人数和邮轮旅游人数做对比分析。

(一)自然条件优越,但产业专业人才短缺

三亚地处中国南端,紧邻粤港澳经济发达地区,既可以有内地腹地,又可以受到华南地区经济圈的辐射。同时北上可达中国香港、中国台湾、日本、韩国,南部紧邻东南亚及印度洋,可开拓邮轮航线十分丰富。作为我国仅有热带滨海城市,拥有海岛旅游必备的阳光、沙滩、海水、海鲜四大要素,自然条件优越,拥有209公里长度的海岸线生长着独特的珊瑚礁和珍贵树种红树林。但由于邮轮产业依托于船舶维修、信息服务、教育培训、物流运输等行业的发展,邮轮的从业者来自众多部门,邮轮产业需求的人才十分庞大。目前三亚仅有三所高校开设邮轮级旅游相关专业,年均毕业生数量较少,无法满足邮轮旅游的市场需求。作为生产要素中的专门要素,对于保持企业竞争优势更加重要,影响着企业的创新和长期的投资战略。三亚邮轮旅游人才的匮乏严重制约产业的发展。

(二)旅游人数再创新高,邮轮旅游需求开发不足

2019年全年,三亚凤凰国际机场完成运输起降123291架次、运输旅客2016.4万人次同比分别增长1.5%、0.6%。全省共接待國内外游客8314万人次,同比增长9%,其中接待入境游客142万人次,同比增长12.4%。但由于我国海洋文化宣传力度有限,国内游客对于邮轮旅游比较陌生,三亚到港邮轮仅有4艘次,乘坐邮轮旅游的人次不足2万人次,邮轮旅游的渗透率千分之一,作为新兴休闲旅游方式还未被大众普遍接受,三亚邮轮旅游市场未能有效开发。

(三)邮轮企业资源投入不足,企业长期发展战略受限

由于对自贸港建设的美好预期,加之国家重大政策出台的利好,优惠的税收政策已吸引中国旅游、中远海运、中交海投等多家中资邮轮公司、金融、大型旅行社、航运物流等企业落户三亚,已初步形成总部经济发展的新格局,对于三亚发展邮轮注册登记、邮轮船供服务等产业具有明显的推动作用。但目前三亚运营的邮轮公司仅有3家,母港邮轮仅3艘,邮轮旅游产品供给不足、航线开发单一等问题严重制约邮轮旅游市场的开发,进而制约邮轮总部经济的快速发展。

(四)邮轮市场规模偏小,支持性产业发展缓慢

三亚邮轮市场发展不稳定,规模小,接待邮轮旅客量从2008年的16.9万人次,占全国的42%下降至2019年的不足1万人次,占全国的0.2%,难以支撑城市港口建设、公共交通、城市旅游等支持性产业的规模化发展。此外,由于以旅游和房地产为支柱产业的三亚经济实力弱,产业结构单一,造成维修制造业不发达、服务业发展水平较低,难以吸引邮轮维修保养、邮轮企业总部、邮轮船供、邮轮金融保险等网络化、高壁垒、高产值的相关产业落地三亚谋局发展。

(五)政府政策利好,但需要落实到位

2018年国家组织发布的《交通运输部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、移民局关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》提出到2035年,邮轮设计制造水平跻身世界先进行列,邮轮运营船队深化发展稳步推进,邮轮配套与供应链持续完善优化,助力我国邮轮市场成为全球最具活力市场之一。为推动我国邮轮产业结构调整,助推我国邮轮经济发展,国家各部委和海南省政府纷纷出台利好政策实施调控。海南应抓住政策优势,不断完善邮轮产业链条,制定邮轮产業扶持政策,提供邮轮产业所需的软环境,把三亚建成真正的邮轮母港。

三、国内外知名港口城市邮轮旅游发展现状

经过多年的市场培育,国内邮轮旅游市场的格局已经初步形成,为了更好推动邮轮经济的发展,研究国内外知名港口城市邮轮旅游的发展路径有助于提供借鉴的思路。本文从国内外著名的迈阿密国际邮轮母港和厦门国际邮轮港着手分析,总结出影响港口城市邮轮旅游发展的条件因素。

(一)美国迈阿密国际邮轮母港

迈阿密,位于美国佛罗达州,是美国南部城市中经济最发达的城市。迈阿密国际邮轮母港,商业配套完善,服务设施一应俱全,受腹地发达经济圈的辐射,是美国最重要的邮轮母港。迈阿密被称为世界的“邮轮之都”,便捷的大交通网络串联着整个城市的旅游景区、酒店、餐饮、娱乐等旅游服务设施,金融、保险、物流、贸易等相关和支持性产业完善。种种优势使得整个城市的邮轮旅游产业极具发展动力和活力。

(二)厦门国际邮轮港

早在20世纪,厦门国际邮轮港就已经接待国际超豪华邮轮,是中国最早接待国际邮轮的港口之一。在后期的发展中,厦门市政府于2002年开始了厦门国际邮轮中心的建设。提供有8万多平米的客运联检大楼,容纳多家联检单位驻场办公。功能区完备,免税店和客运服务机构等服务设施一应俱全。周边商业配套完善,服务于港口、旅游、物流的购物中心、金融保险服务等机构分布在邮轮母港的周边,将厦门港打造成国际邮轮航运中心。厦门国际邮轮港地理位置优越,距离台湾高雄、台中等城市300多公里,方便开发多种航线旅游产品,构建邮轮旅游圈。集美大学等国内著名学府为厦门邮轮产业的发展提供了人力资源、科研支持等高级生产要素。

(三)国内外港口城市比较研究的结论

通过综合分析以上国内外邮轮港的典型案例可得出结论,港城协同一体服务水平、港口城市的旅游业环境、腹地客源市场发展空间、交通设施通达程度是港口城市邮轮旅游发展的四大条件因素。在以上国际邮轮港的建设规划中,各城市均以邮轮港口为中心,科学规划布局、配套产业发展所需的服务设施和旅游资源等产业发展要素,根据城市特点,形成独特环境的邮轮港口城市。三亚邮轮旅游的发展离不开这几大影响要素的支持,打造国际化邮轮旅游目的地需要形成四大条件的协同效应。

四、对策和建议

鉴于目前国内外新冠疫情的防控局势,未来国内邮轮旅游将以国内大循环为主体,实施国内、国际双循环的新发展路径。根据以上思路,针对三亚邮轮旅游产业的现状,提出以下对策和建议。

(一)推动制度集成创新,提高港城建设及服务水平

未来,海南应依托自贸港的制度优势,结合三亚邮轮港定位以及现代产业体系发展方向,重点推进航线、税收、船舶、口岸、金融、物流等系列制度的集成创新,一方面,做大邮轮市场规模,推进三亚邮轮母港建设、邮轮旅游、交通服务等属地产业的规模化发展。另一方面,着力发展邮轮总部经济、注册登记、金融保险、邮轮船供物资国际中转集散等高端服务业,提升邮轮产业价值链水平,科学打造具有全国乃至亚太竞争力的特色邮轮产业生态圈,实现海南自贸港在服务业态、服务功能等方面的创新突破。

(二)着眼于区域邮轮产业一体化,推动海南与区域融合发展

粤港澳大湾区地区邮轮经济发达,而海南由于经济基础薄弱,人口基数相对较少,海南需要依托粤港澳大湾区促进邮轮产业的发展。从邮轮市场培育方面,通过与粤港澳大湾区政府间合作,促进经济、政治、文化交流,依托于地理位置优势,实现资源共享、市场共育,有助于海南开拓腹地邮轮产业市场,打造海南邮轮旅游目的地。在产业链方面,有助于发展现有制造维修、贸易、物流等配套产业,对接粤港澳大湾区邮轮产业主体,打造海南邮轮母港船供基地,进一步补充和完善邮轮产业链, 推动海南邮轮产业与粤港澳大湾区经济融合发展。

(三)推动邮轮产业链横向延伸与纵向拓展,促进邮轮产业价值增值

制约三亚邮轮产业发展的重要因素是没有形成完整的邮轮产业链。邮轮产业具有经济聚集性特点,而邮轮制造业可有效带动区域产业发展,欧洲邮轮经济发达正是来自邮轮制造及维修行业的巨大贡献,直接经济贡献率可达26%。海南应坚持长期政策导向,以推动邮轮制造维修业发展为重心,填补邮轮产业链上游的空白链条。

(四)加强邮轮疾控研发投入,复苏后疫情时代的邮轮产业

邮轮行业想要尽快复苏,摆脱疫情的负面影响,需要加强邮轮疾控方面的研发投入,弥补邮轮疾控方面的缺失,完善现有疫情防控体系,避免卫生事件的再次发生以及防控不力的被动局面。同时在国外新冠疫情无法有效控制的局面下,全球邮轮行业将持续处于停滞状态,邮轮出境游短期内很难实现。因此,可以考虑推出无目的地海上游航线。三亚港有着得天独厚的地理优势,为开展三亚邮轮航线的海上巡游提供良好的基础条件。根据长短期分开规划的要求,短期内可优先试点三亚邮轮航线的海上巡游,待防控疫情稳定,逐步恢复海上邮轮的常态化运营,实现保持国内邮轮市场活力的长期目标。

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(作者单位:三亚中瑞酒店管理职业学院。王荣为通信作者)

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