选树“过程典型” 抒写振兴文章

近年来，葫芦岛兴城市持续在农村开展“过程典型”选树活动，打造了一批政治过硬、工作出彩、务实创新的典型村，通过发挥榜样示范作用，带动全市基层党组织全面进步、全面过硬，推动农村基层治理水平再上新台阶。

把好“方向盘”，集中聚合力

“过程典型”注重的是“变化幅度”。兴城市每年对各村抓“党建+”工作的发展过程进行综合评估，其中投入力度最大、变化最明显、最富有成效的村即为“过程典型”。

在“过程典型”选树中，兴城市委推行“四个班子一体化”，建立“五大片区”，人大、政协上一线，党委、政府上火线，按照“创设载体、搭建平台、公平竞争、各显其能”总体思路，持续强化村级党组织政治功能、发展意识，汇聚起以上率下、上下联动的磅礴力量。兴城市委主要领导身先士卒，市委常委逐一到帮扶村检查指导，广泛发动，集思广益，帮助基层党组织找差距、明方向，出台了新版乡镇工作法、新版村工作法，围绕党建目标引领、分季清单销号、年终总体考评建立“四季台账”体系，由各乡镇逐季度建立党建任务清单、责任清单、落实清单，每季度一考核，年底“算总账”，促进基层党建工作由“虚”向“实”、由“定性”向“定量”转变。碱厂乡党委副书记裴大亮说：“在‘过程典型选树活动过程中，市领导多次到村里调研指导，帮着出谋划策，乡村干部受到很大鼓舞，工作干劲明显更足了。”如今，很多过去不起眼的“普通村”迅速崛起，涌现出望海乡黑庄村、大寨乡郭家村、高家岭镇宋斗村等一批“过程典型”，带动兴城市农村党建格局发生了深刻变化。

画好“等高線”，对标保效力

兴城市选树“过程典型”的初衷，就是要为农村发展注入新动能，看到新变化，形成可复制、可推广的模式和经验。为此，兴城市委始终坚持问题导向，针对全市基层党建工作整体推进不平衡、党员作用发挥不明显等问题，结合推进基层党建制度落实年、“整乡推进、整县提升”等活动，推进基层党组织规范化建设，明确抓党建“九个一”标准，对每项标准细化分解赋分，相关要求一目了然，并围绕上级重点任务和全市中心工作，每年对“九个一”标准具体内容进行动态调整。比如，结合兴城市委发展全域经济战略部署，在“过程典型”选树中，明确唱响庭院经济、公路经济、河道经济、山坡经济、特色经济、小流域经济、园区经济、林带经济、水库经济、临海经济“十本经”。徐大堡镇党委组织委员邓家辉说：“哪怕是新接手的党务工作者，按照‘九个一标准开展党建工作，同样能指导农村基层党组织建设取得显著成效。”

兴城市高度重视“过程典型”选树的考核评比，为了保证考核工作公开、公正、公平，由兴城市委组织部在全市范围内择优抽调基层党务工作者，采取现场观摩、问卷调查、集中查看资料相结合的方式对选树村进行打分，所有参评人员打分汇总取平均分计入总得分，最终排名确定后，下发《致各乡镇（街道）党（工）委一封信》，对各村逐一点评，肯定成绩，正视不足，帮助找软肋、补短板，提出意见建议。

树好“指示牌”，不断添活力

兴城市委坚持积极引导乡村两级党组织在“过程典型”选树中发扬“首创”精神，鼓励乡村干部主动找方法、求突破，从最基础的村部提升开始，逐步拓展到党组织活动、村屯环境整治、发展全域经济等方面。

黑庄村是“过程典型”选树活动的受益者之一，村党支部书记刘绍敏说：“在活动的第一年，我们村在两个月以内清理掉村内‘五堆，整理出集体土地300亩种植经济作物，既美化了村屯环境，又拓宽了村级集体经济增收路径，村里收入和农民收入都有大幅增加。”

在第一批“过程典型”选树取得阶段性成果后，兴城市委组织村级党组织观摩拉练学习，推广典型经验，一批行政村迅速行动，脱颖而出。如今，在兴城农村这片热土上，热火朝天的施工场面随处可见，一堆堆垃圾被清理，一条条河道被治理，一处处路肩被修缮，一排排苗木被种植。乡村环境的美化带动了村民生活习惯的改变，老百姓出门泼脏水、随处扔垃圾的现象越来越少了，保护环境、守望家园已成为越来越多人的共识。为了让农村每寸土地都有效益，让所有资产都不闲置，兴城市结合选树活动提出了旅游开发型、合资合作型、产业融合型、经营土地型、扶贫带动型等五种壮大村级集体经济新途径，激活了农村经济发展的“一池春水”。

建好“加油站”，创新增动力

为进一步推广“过程典型”选树成果，兴城市持续强化宣传导向，对于典型村、优秀乡村干部，市领导多次在大会上点名表扬，省、市主流媒体相继报道，村级集体经济增收奖励办法等各种激励政策陆续出台。每逢年底，兴城市都要召开全市表彰大会，按各村评比得分多少，评选出“红旗单位”和“三星单位”“二星单位”“一星单位”，实行梯次奖励，改变过去扶持村级组织“搞齐步走”“撒胡椒面”模式，用激励的方式使广大乡村干部主动跳起来“摘桃子”。

开展“过程典型”选树以来，全市乡村干部在工作上表现出强烈的积极性和主动性，从原来怕麻烦、躲项目，逐渐转变为要政策、争项目，乡与乡、村与村比着干，很多村党支部书记从“不会干”到“学着干”，很多乡从“不想干”到“积极干”，广大农村基层干部精神面貌焕然一新。一大批村党支部书记经历了选树“过程典型”的洗礼淬炼，思想上更加成熟，政治上更加坚定，村“两委”成员心往一处想，劲往一处使，在工作中增进了友谊，升华了情感，实现了空前的团结一致，为开展换届选举、疫情防控、基层治理、环境整治、集体经济发展等重点工作奠定了坚实基础，确保上级各项决策部署在兴城落实落地。

（葫芦岛市委组织部供稿）