消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探讨

孙昊 陈仁文

摘要：加大消防安全管理力度有利于及时发现火灾隐患，保障人民群众的生命财产安全，促进社会经济的发展。利用文献分析法以及调查法对消防安全管理现状与消防监督管理模式创新策略进行研究与探讨，从中发现人们的消防安全意识较为淡薄，从而加大了消防安全管理难度。为此，需要积极创新消防监督管理模式，加大消防安全宣传力度与消防监督管理队伍建设，并灵活应用多元化主体管理模式、分类分级管理模式、智慧化管理模式，优化消防安全管理效果。

关键词：消防安全管理;消防监督;管理模式

现阶段，社会经济不断发展，人们对周围环境消防安全的要求越来越高，因此，需要明确各方面因素对消防安全管理的影响，并通过有效措施创新消防监督管理模式。

1  消防安全管理概述

1.1  消防安全管理的概念

消防安全管理指的是围绕人民群众生命财产安全开展的消防管理工作。在开展消防安全管理工作时需要做好消防安全知识宣传、消防安全设施检查以及火灾隐患排查工作，降低出现火灾事故的概率，保障人民群众的生命财产安全[1]。

1.2  影响消防安全管理的因素

物质、人员、资金等因素会对消防安全管理产生了较大影响。第一，物质因素。消防安全管理需要大量物质资源的支持，例如物质材料、能源以及配套设施等，如果这些物质资源不符合安全要求就会降低消防安全监督的效率。第二，人员因素。消防安全管理工作需要消防安全管理人员的努力以及群众的配合，如果群众消防安全意识低，不积极配合消防检查，就会阻碍消防安全管理工作的开展。第三，资金因素。如果缺乏消防设施设备的资金投入，会对消防安全管理的效果产生较大影响，所以需要加大资金投入力度。第四，信息因素。消防安全管理需要相关资料与数据信息的支持，如果信息滞后就会降低消防安全管理的实效性。

2  加强消防安全管理的意义

做好消防安全管理工作具有重要意义，不仅可以保障群众的生命财产安全，也可以维护社会稳定。

2.1  有利于降低火灾事故率

进行消防安全管理有利于增强人们的消防安全意识，让人们掌握更多的消防安全技巧，继而降低火灾事故率。同时，加强消防安全管理有利于全面排查消防安全隐患并通过有效措施控制隐患。

2.2  有利于增强社会稳定性

加强消防安全管理有利于减少群众的财产损失，继而增强社会的稳定性。加强消防安全管理有利于提高整个社会防御火灾的能力，继而增强社会的稳定性[2]。

2.3  有利于促进社会经济的发展

火灾会造成严重的经济损失，而加强消防安全管理有利于减少火灾的发生，继而促进社会经济的发展。

3  消防安全管理现状

3.1  部分人员的消防安全意识较为淡薄

近年来，我国一些居住、办公场所仍会发生火灾事故，这主要是因为部分人员的消防安全意识淡薄。因此，消防救援部门应在建筑、公共场所中张贴消防安全标语，定期组织消防演练。消防救援部门虽然加强了消防安全管理工作，但仍然有部分人缺乏火灾应急常识，人们对消防安全知识的了解相对较少，不知道如何扑灭火灾，不会正确使用灭火器材[3]。

3.2  部分区域的消防安全设施不完善

从实际情况来看，部分建筑工程與公共场所中的消防安全设施不完善，加大了消防安全管理难度。例如，部分老旧小区的消防安全设施缺乏，且部分设施无法正常使用。一些公共场所的安全通道数量不足，导致发生火灾后，人员逃生困难。

3.3  消防安全管理制度不完善

消防安全管理工作具有较强的系统性与专业性，需要相关制度的支持。但部分地区没有针对消防安全管理重点及现状制定完善的制度，导致消防安全管理工作得不到贯彻落实。第一，没有针对消防安全管理现状补充管理制度。在社会不断发展的过程中，消防安全管理重心不断变化，所以需要及时补充新的管理条例、删除不合时宜的规章制度，增强消防安全管理制度的时代性与实用性。部分地区没有全面分析现阶段人们对消防安全管理工作的新要求，仍然采用传统的规章制度开展工作。第二，没有根据新的消防监督管理模式调整制度内容。例如，大部分地区通过网络化管理等新型管理模式开展工作，但部分地区没有针对这些管理模式调整制度内容，导致新的管理模式的应用无据可依。

4  创新消防监督管理模式的策略

4.1  加大消防安全宣传力度

若想做好消防安全管理工作、创新消防监督管理模式就需要加大消防安全宣传力度，增强人们的消防安全意识。首先，消防救援部门需要提高对消防安全宣传的重视，更要注重消防安全隐患排查工作。为此，消防救援部门需要根据相关政策以及消防安全管理要求开展消防安全宣传工作。其次，消防救援部门应创新消防安全宣传形式。在信息化社会中，消防救援部门可以灵活应用各种消防安全宣传渠道。例如，应用短信形式，通过手机短信的方式宣传消防安全知识;还可以灵活应用微信、微博、抖音等新媒体平台进行宣传，增强人们对消防安全知识的了解。同时，在户外广场上应用LED广告屏进行宣传。此外，消防救援部门应完善消防安全宣传内容。丰富的宣传内容可以激发人们的学习兴趣，所以消防救援部门可以根据受众群体完善宣传内容。例如，在组织青少年消防安全宣传工作时可以通过卡通漫画等形式展现基础消防知识与火灾逃生技能，在组织中老年人消防安全宣传工作时需要重点讲解厨房、家用电器的消防安全知识。

4.2  加强消防监督管理队伍建设

高素质的消防监督管理队伍可以为消防安全管理工作的开展提供人才支持，因此需要做好消防监督管理队伍构建工作。第一，消防救援部门需要积极筛选消防监督管理人员，将诸多具备丰富理论知识与实践能力的消防监督管理人员打造为专业的队伍。第二，专业消防监督管理队伍的力量有限，所以也需要构建社会消防检查队伍，减轻消防安全管理的压力。例如，消防救援部门可以在居委会中构建社会消防检查队伍，安排消防检查队伍全面开展辖区内部的消防安全宣传工作与隐患排查工作。第三，消防监督管理人员还需要树立终身学习的意识，不断丰富自身的理论知识与实践技能。

4.3  灵活应用多元的消防监督管理模式

消防安全管理工作具有公共性特点，所以需要灵活应用多元的消防监督管理模式，将管理工作从政府治理转变为公共治理。在这一过程中需要构建集消防救援部门、第三方消防服务机构、保险公司以及人民群众于一体的多元管理体系，完善一体化消防监督管理网络。需要明确各个参与主体的具体职责。消防救援部门是开展消防监督管理工作的主体，所以需要积极承担制定决策、统领全局的责任，例如消防救援部门需要根据地方消防管理特点制定管理制度与标准，为消防监督管理工作的开展奠定基础;第三方消防服务机构可以为政府部门以及企事业单位提供消防管理服务，所以应自觉承担消防安全监督管理的责任，在服务过程中开展消防安全宣传工作与监督工作;保险公司是意外火灾的利益关联者，所以需要协助消防监督管理队伍开展各项监督管理工作，全面排查投保企业的消防安全隐患;人民群众是消防监督管理工作的主要受益者，所以需要积极配合消防安全监督管理工作并积极为相关工作出谋划策[4]。

4.4  灵活应用分类分级的消防监督管理模式

从消防安全管理要求来看，只有进一步深化管理工作、将消防安全管理贯彻落实在各个场所、各个环节中才能够优化管理效果。为此，需要灵活应用分级分类的消防监督管理模式。消防救援部门可以根据生产规模、生产特点、火灾发生频率以及火灾风险隐患等情况将辖区内的企事业单位划分为不同的类型与级别。在明确企事业单位的类型与级别后需要制定分类管理制度，对不同类型的企事业单位采用不同的管理方法。例如，若企事业单位的消防安全隐患较少，且消防安全体系较为健全就可以采用随机抽查与不定期抽查的方式;若企事业单位的消防安全隐患较多且消防设施不足就需要加大检查力度与处罚力度。

4.5  构建智慧化消防监督管理模式

在信息化时代中，人工智能技术与自动化技术水平不断提升，所以消防救援部门需要构建智慧化消防监督管理模式。第一，构建消防安全监督平台。构建消防安全监督平台需要全面采集消防信息，所以消防救援部门要完善数据共享模块、GPS信息模块以及语音呼叫模块，从而完善消防安全监督平台的功能。同时，消防救援部门需要充分发挥消防安全监督平台的作用，提高消防安全监督管理效率。例如，消防救援部门可以利用消防安全监督平台采集企业消防信息，排查企业中的消防安全隐患。第二，构建远程监控系统。消防救援部门可以构建集GIS定位、视频监控等功能于一体的远程监控系统，对企事业单位、公共场所以及住宅区的消防安全管理情况进行远程监控。第三，构建智能巡检系统。传统的人工巡检存在效率低、覆盖面小等不足，所以消防救援部门可以利用无线传感器等技术手段构建智能巡检系统。消防救援部部门可以利用GIS定位系统构建可视化地图，全面巡视各个区域的消防设施运行情况、消防标语张贴情况，判断各个区域是否存在火灾隐患。

4.6  利用物联网创新消防监督管理模式

物联网在消防安全监督管理中发挥着重要作用，因此消防救援部门需要利用物联网创新消防监督管理模式。首先，利用物联网技术进行全天候多级预警监控，降低出现火灾事故的概率。消防安全监督管理工作中的消防设施监督管理存在检查任务多的特点，例如需要对水系统的压力数据、流量数据进行检查，也需要对防排烟系统的风量风压数据进行检查，加大了消防安全監督管理难度。所以消防救援部门需要在消防监督管理系统中安装监测设备，通过远程监控的方式采集消防设施数据并对数据信息进行智能化处理。例如，消防监督管理人员可以直接利用消防监督管理系统采集企业消防安全方面的数据信息，判断企业中是否存在火灾隐患。其次，通过数据分析提高消防安全监督管理效率。消防救援部门可以构建消防物联网并利用云平台处理大量的数据信息，准确评估各行各业的消防安全水平。此外，需要构建关联体系，增强人们的消防安全意识。消防救援部门可以利用物联网技术构建多方关联体系，将各个小区、公共场所、企事业单位的消防设施情况、消防负责人等信息纳入到关联体系中，及时明确消防安全责任。

4.7  应用网格化消防监督管理模式

第一，网格化消防监督管理模式指的是将小区、公共场所以及企事业单位划分为小网格，并为每一个网格安排消防安全监督管理人员，从而减少消防安全隐患。常见的网格化消防监督管理模式为三级网络模式，例如将街道、乡镇划分为大网格;将社区、村划分为中网格;将场所、单位划分为小网格，可以提升消防安全监督管理的精细化管理水平[5]。

第二，应用网格化消防监督管理模式的意义。首先，可以提高消防监督执法效率。应用网格化管理模式将辖区划分为多个管理区域并在每一个管理区域中安排专业人员，可以及时发现各个区域中的消防安全隐患、提高消防监督执法效率。其次，可以提升消防监督控制能力。在应用网格化消防监督管理模式后，每一个消防安全监督管理分队只需要负责相应区域的消防监督管理工作，以提高消防安全监督管理效率、提升消防监督管理能力。此外，可以提升消防监督管理水平。网格化消防监督管理模式需要计算机技术的支持，而应用计算机技术可以提高信息处理效率，继而提升消防监督管理水平。

第三，应用网格化消防监督管理模式的方法。在应用网格化消防监督管理模式时应明确划分工作职责、细化网格管理任务、完善网格化工作制度。首先，消防救援部门需要深入研究网格化消防监督管理模式，加强组织领导。在这一过程中，消防救援部门应构建网格化消防安全监督管理领导小组并科学选择组长、副组长以及成员。同时，消防救援部门应设置网格化消防安全监督管理办公室，为网格化管理工作提供组织保障。消防救援部门需要将街道、乡镇、社区、村、单位的相关负责人设置为网格化管理第一责任人。其次，消防救援部门需要明确管理内容、细化网格化管理任务。消防救援部门应做好摸底调查工作，构建消防安全隐患台账，增强网格划分的合理性。同时，应利用分层分级的方式构建责任区，明确大网格管理责任、中网格管理责任以及小网格管理责任。此外，消防救援部门应完善网格化工作制度，对网格化管理进行严格监督。例如，完善领导干部定点巡查制度、消防安全大检查制度。

5  結语

人们的消防安全意识、各个区域的消防安全设施等因素都会对消防安全管理产生影响，但部分人的消防安全意识较为淡薄，且部分区域的消防安全设施不符合要求，在一定程度上降低了消防安全管理效率与质量。为此，需要积极开展消防安全宣传工作，增强人们的消防安全意识;加强消防监督管理队伍建设，为消防安全管理工作提供人才保障;灵活应用多元化主体的消防监督管理模式，形成消防安全管理合力;灵活应用分类分级的管理模式、智慧化管理模式以及网格化管理模式，提高消防安全管理的智能化与自动化水平。

参考文献：

[1]孙婧.探究消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].今日消防，2022，7（4）：58-60.

[2]常海军.消防安全管理业务外包工作探索[J].今日消防，2021，6（12）：68-69+72.

[3]梁辰.应用物联网强化消防安全管理的实践与思考[J].科技与创新，2021（22）：144-146.

[4]赵雷.消防安全管理中网格化的作用研究[J].消防界（电子版），2021，7（20）：124-125.

[5]岳清春，李全政.基于网格化理论的社会消防安全管理研究[J].中国应急救援，2021（05）：22-25+39.

Discussion on the current situation

of fire safety management and the innovation

of fire supervision and management mode

Sun Hao，Chen Renwen

（Hangzhou Municipal Fire and Rescue Brigade，Zhejiang  Hangzhou 310000）

Abstract：Strengthening fire safety management is conducive to timely discovery of fire hazards， ensuring the safety of people's lives and property， and promoting social and economic development. The current situation of fire safety management and the innovation strategy of fire supervision and management mode is studied and discussed by means of literary analysis and investigation. It is found that people's fire safety awareness is relatively weak， which increases the difficulty of fire safety management. Therefore， it is necessary to innovate the fire supervision and management mode actively and increase the fire safety publicity and fire supervision and management team building. And it is necessary to flexibly apply the diversified subject management mode， the classification management mode， and the intelligent management mode to optimize the fire safety management effect.

Keywords：fire safety management; fire supervision; management mode