贯彻学习新职业教育法?推动产教深度融合正当时

余娟

新职业教育法的出台是中国教育发展新的里程碑，它明确了职业教育改革方向，破除了职业教育改革道路上很多的体制机制障碍，对于推进产教深度融合有重大意义。

关键词 新职教法 职业教育 产教融合 校企合作

5月1日，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式施行。新职业教育法强调职业教育坚持产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业教育，完善了产教融合的制度支撑，为产教深度融合和职业教育发展释放了诸多利好信号。为深入学习新职业教育法，全面、准确地解读新职业教育法对于推进产教深度融合的重要意义，聚焦产教融合发展的关键问题探索解决路径，近日，贯彻学习新职业教育法推进产教深度融合专题报告会以线上线下相结合的方式在京成功举办，超过5600个终端、7000人线上参会。

教育部职业教育与成人教育司副司长林宇，中国教育发展战略学会执行会长、教育部政策研究与法制建设司原司长孙霄兵，中国教育发展战略学会产教融合专业委员会理事长、清华大学继续教育学院党委书记刁庆军，国家开放大学出版传媒集团党总支书记、董事长、总经理，《中国远程教育》杂志社社长冯立国，以及职业院校、行业企业代表出席活动，并作报告。中国教育发展战略学会产教融合专业委员会秘书长、《中国远程教育》杂志社副社长李桂云主持此次活动。活动由中国教育发展战略学会产教融合专业委员会主办，《中国远程教育》杂志社承办。

中国教育发展新阶段

“长期以来，职业教育被扭曲，我们对于职业教育的认识不足。”孙霄兵认为，新职业教育法规定职业教育与高等教育享有同等地位，它的出台是中国教育发展新的里程碑，标志着中国教育发展进入新阶段。专题报告会在新职业教育法实施后举办，非常及时，非常重要。

刁庆军表示，中国教育发展战略学会产教融合专业委员会致力于成为连接政府与产业、教育的桥梁和纽带，“新职业教育法对于未来国家培养高素质技术技能人才具有重要意义，其中多处提到产教融合，这是对我们工作的巨大鼓舞和鞭策”。

“产教融合是职业教育永恒的主题。”冯立国认为，新职业教育法以“产教融合”一词代替原有的“产教结合”，关键在“融”字上。一方面，企业拥有技术、资本和产业资源，学校具有学科、师资及课程方面的优势，另一方面，出版集团具有融媒体学习资源的设计开发、出版发行和行业传媒能力。“国家开放大学出版传媒集团希望与各方探求更多的契合点和合作方式，形成优势互补，产生良性互动，提升协同育人的实效，实现共创共赢共荣。”

加快建设技能型社会的根本之法

林宇围绕新职业教育法的修订过程和具体内容，用“好事多磨、水到渠成、操作性强”“拓展空间、澄清观念、促进改革”六个词高度概括了他对于新职业教育法的学习体会。他指出：“新职业教育法是加快建设技能型社会的根本之法，它将党中央、国务院对于职业教育的部署规划和职业教育战线近年来的成功实践上升为法律制度，它的实施标志着我国现代职业教育体系建设进入法治化阶段。”

好事多磨、水到渠成、操作性强。林宇介绍，从2008年到2022年，职业教育法修订工作先后历经14年，“三次列入了立法规划，四次列入了立法计划，最终才修成正果。”新职业教育法的新增内容主要源于4个文件，分别是2014年《关于加快发展现代职业教育的决定》、2019年《国家职业教育改革实施方案》、2021年《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》以及2021年修订的《职业学校学生实习管理规定》。他指出：新职业教育法比原法新增了近两倍的体量，很多内容直接来源于上述文件，规定非常详细，可操作性极强，有利于法律的落实。“此次修法之所以能够历经坎坷、最终修成，得益于近年来我们对于职业教育认识的提高和规律的掌握。”

拓展空间、澄清观念、促进改革。第一，新职业教育法提升了职业教育的发展空间乃至职业教育的地位和影响。比如，新职业教育法明确规定该法是基于宪法制定，提升了其法律地位;提出中国特色职业教育的办学范式，并且特别强调了全方位的校企合作。林宇强调，“职业教育不是职业学校自己就能办好的，必须是各个部门、各个行业来共同举办，企业也是办学主体，所以一定要有国家层面的办学机制。”第二，新职业教育法澄清了长期以来社会上存在的很多对职业教育的模糊甚至错误的观点。比如，关于“企业办学”，新职业教育法规定企业职工教育经费可用于举办职业教育、学徒制培养，对产教融合型企业实行减免教育附加费、税收优惠等。第三，新职业教育法能够大力地促进职业教育的改革。“新职业教育法不仅明确了职业教育改革方向，而且破除了职业教育改革道路上很多原有的体制机制障碍。”林宇指出。

从理论到实践 深化产教融合

当前，职业教育推进校企合作的人才培养模式改革已经取得了很大的成效，但仍然存在很多体制机制障碍。该如何克服这些体制机制障碍？实践证明，深化产教融合是职业教育推进校企合作的正确路径。职业教育要切实推进校企合作，关键就在于提升产教融合的高度、挖掘产教融合的深度。

围绕如何深化产教融合、校企合作，会议邀请了多位职业院校代表和行业企业代表分享产教融合探索经验，为推进产教深度融合建言献策。

浙江经济职业技术学院校长邵庆祥以《产业学院：中国范式的产教融合理论与实践创新》为题，从“产业学院产生的历史背景”“浙江经济职业技术学院产业学院探索的四阶段”“产业学院发展的若干启示”等三个方面交流了产业学院是符合中国国情、具有中国特色的校企合作、产教融合的新模式，深度分享了浙江经济职业技术学院持续深化校企协同治理体系改革，系统构建具有中国特色、类型教育特点的“精准三定位、贯通三层次、强化五服务、优化两治理、融入一生态”的高职院校定制化、个性化教育服务模式（简称“33521”模式），提供人才培养、技术研发、社会服务、文化传播、国际输出五位一体的全价值化、全体系化服务，主动融入产业生态，推动学校教育服务由公共性和同质化向灵活、快捷、个性化的集成式教育服务转型，为智能化时代职业教育的转型升级提供样板。

石家庄邮电职业技术学院党委副书记、院长谢册作了题为《产教深度融合，用培训的力量打造企业业绩增长的引擎》的报告。她从“构建产教深度融合的现代职业教育新生态，打造校企命运共同体”“探索校企横向融通的人才培养模式，增强职业教育适应性”“产教深度融合，用培训的力量打造企业业绩增长的引擎”三个方面交流了学习新职业教育法的体会，深度分享了学院落实“在支撑企业发展中发展教育，在满足企业需求中体现价值，在解决企业问题中提升能力”的教育培训理念，在支撑新时代邮政转型发展和业务创新培训中的探索、实践及成效，并以“利用绩效改进技术助力企业业绩增长”为例，深入分析了如何利用现代化的绩效改进技术开展更加有效的职业培训，实现将培训价值转化为商业结果，引起了与会人员的强烈反响。

增强职业教育适应性是新时期职业教育的工作重点之一，浙江华为院校领域总经理赵爽认为，“职业教育适应性体现在专业对产业的适应性，产业学院是增强适应性的重要载体。”基于此，华为公司建设了华为现代产业学院。华为现代产业学院在专业能力建设上，注重教法、教师、教材三方面的质量提升，校企共建人才培养体系，推动校企全生命周期深度合作;在產业能力建设上，创建有区域数字技术培训认证中心及区域数字技术协同创新中心，面向区域数字化转型提供产业服务;打造了产学研一体化的产教融合基地，包括人工智能实训中心、5G实训中心、科创中心、华为认证培训中心等场地，实现了产、学、研、创、认证一体，“该基地对于院校和地方是一个很好的展示平台”。“通过产业学院这一载体，我们构建起政校行企四维一体的产教融合生态，共育创新型技术技能人才，服务区域经济发展。”赵爽说。

中国教育发展战略学会产教融合专业委员会学术委员会主任、中国邮政集团党校原副校长田克美在会议总结时表示：新职业教育法的出台是职业教育领域的一件大事，它标志着职业教育步入依法治理的新时期;希望职业教育工作者借新职业教育法施行的东风，推进产教深度融合，将法律规定落到实处，共同推进职业教育高质量发展。

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