车辆购置税的减半征收对汽车行业的影响

谢勇娟 林思淇 杨亚南

摘 要：受到新冠疫情的影响，需求能力的不足导致汽车购买趋势下降，我国的汽车行业“遇冷”，消费低迷。为了促进汽车的消费，支持汽车产业的发展，推动社会经济的发展，国务院常务会议对此现象作出相对应的措施来稳经济，提出了在一定的时期内减少征收部分乘用车的车辆购置税，使汽车行业“驶”出困境。因此，部分乘用车购置税减少征收使得购买车辆的费用降低，车辆的购买量则会相应上升。本文全面的分析车辆购置税的减征对汽车行业的影响，并说明其对汽车行业带来的机遇。预期为汽车行业的发展提供一些启发，为汽车行业赢得发展契机提供参考。

关键词：车辆购置税;减半征收;汽车行业;影响

一、车辆购置税概念

（一）车辆购置税的含义

车辆购置税是指在我国境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税收。车辆购置税的纳税人为购置（包括购买、进口、自产、受赠、获奖或以其他方式取得并自用）应税车辆的单位和个人，征税范围为汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。①车辆购置税是相应的税务机关对其购置了规定的车辆的单位和个人进行征收。

（二）车辆购置税的特点

车辆购置税是购置环节一次性征收的一种税。车辆购置税不仅拥有税收的共同特点，还具有其自身特点：征收范围单一，以购置的特定车辆为课税对象;征收环节单一。

（三）车辆购置税计算公式

车辆购置税的应纳税额=应税车辆的计税价格x税率。

二、疫情下汽车行业的状况

汽车行业是我国经济发展的支柱型产业，是推动新一轮科技变革和产业创新的重要力量;是建设制造业强国的重要支撑;是国家经济发展的重要支柱。汽车行业是资本密集型、高度技术密集型的工业，集成了大量资金和许多重点领域里的新材料、新设备、新工艺和新技术。近年来我国汽车市场进入中低速增长期，但受疫情影响和芯片的产能制约，需求能力的不足导致趋势性的下降，形势不容乐观，消费者对汽车购买的需求量和消费能力在短时期内呈现出下降的趋势，汽车企业的生产速率不断下降，汽车企业的出口贸易难度进一步加大，中小企业资金不足甚至面临资金链断裂风险加大，企业按照标准的法规的难度增加。国内汽车行业经济增快降慢，行业目前已经呈现出周期性的波动，汽车销售市场的汽车销售量已经开始下降，市场现存有的汽车量巨大，在这样的状况下汽车行业的发展已经受到一定的影响。

三、减征部分乘用车车辆购置税政策

为了促进汽车行业的更好的发展，2022年5月31日财政部、税务总局发布了《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，提出阶段性减征部分乘用车车辆购置税600亿，说明了购车日期在2022年6月1日至2022年12月31日这段时间内，车的原本价格没有包含增值税在内的不超过30万元的2.0的排量及以下带有发动机的汽车，也就是燃油以及混动的车，减半征收车辆购置税。

首先，阶段性减免，意味着这是一次短期的刺激政策。人们对于车辆的购置会增加，使得汽车行业的发展在一定程度上有回升。在短期内车辆的购置会达到一个峰值。这一政策不仅让消费者得到了实惠，还增添汽车行业发展信心。

其次，这次的车辆购置税减半征收，对应的汽车是“部分乘用车”，这说明了不是所有的乘用车都会减半征收，只是部分车型。根据专门机构的测算，600亿元的减税，相当于中国2021年车辆购置税的17%，一款10万元左右的燃油车购置税目前大概在8800元左右。按照2021年中国汽车市场的销量规模，将会惠及678万台燃油版乘用车，达到燃油车销量规模的38%。这显然是最近几年来力度最大的救市措施。②最直接的受益者是燃油车。

四、政策实施后对汽车行业的积极影响

国家税务总局所呈现出来得数据显示，2022年6月即新政策实施的首月，全國共减征车辆购置税71亿元，减征车辆109.7万辆。在此政策发布后，六月份的汽车市场零售142万辆左右，同比增长27%，较上月同期增长37%。由此可以看出，此政策的实施对于汽车行业的发展有一定的积极促进作用。

（一）从宏观的层面来看，有利于我国经济的稳定发展，为企业生产经营稳定运作提供了保障，提高了消费者的消费水平。

减半征收政策的实施大力鼓舞了消费者对车辆的购置，汽车行业抓住时机销售大量的乘用车，从而使得汽车行业“驶”出困境，进入平稳的状态。此情况的影响之下，消费者在汽车购买方面花更少的钱，有利于消费者的福利水平和生活质量的提高，促进消费水平的提高。这一现象在一定程度上有利于国内经济的发展。

（二）从产业层面来看，车辆购置税的减半征收的实行对汽车产业稳定的发展体现在产业链、供应链和有效投资等方面起到一定的积极作用。

减半征收车辆购置税的政策实行和汽车消费相关方面的措施对汽车市场有比较明显的带动作用。汽车的零部配件供应数量较之前已经有了提高，特别是上海市那边恢复正常的工作和生产之后，零部配件供应量呈现上升的趋势，而且在很多的地方销售汽车的活动不断的增加，汽车限量购买已经放宽、车辆购置税减半征收政策促进汽车消费，更进一步扩大市场的需求量，提高了消费者的购车欲望。

由此可见，政策的实施有利于稳定汽车产业链和供应链，促使“两链”的平稳发展，有利于汽车行业“驶”出困境。当投资者看到当前汽车产业的发展有较好的前景时，会选择相应的汽车链进行投资，汽车生产企业利用此投资费用进行技术创新和管理创新来建立自身优势，从而会促使汽车行业的转型。

（三）从企业层面来看，有利于提高汽车企业的乘用车的销售量。

在乘用车的业务领域中，由于部分车辆购置税的减半征收和各种各样的汽车消费补贴优惠政策的出现，对部分乘用车销售量提高有很好的促进作用;在商用车的领域中，随着国家的基础建设的推动、工人恢复正常的工作，生产得到正常的运行、货车的车贷期限延长还本付息等的助力下，会加快货车市场的不断发展。

（四）总体而言，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。

从目前的形势可以看出，车辆购置税减半征收的政策的出现，消费者原本持着不看好的态度的变成了参与到其中，从销售市场反馈的情况来看，该政策出台后，汽车的订单量出现短暂小高峰，客流订单情况同环比出现显著改善，部分汽车企业总体客流同比提升约40%，订单增长超100%。从中可以看出，这次车辆购置税减半政策实行，有利于提高消费者对车辆购买的欲望，还能够有效的减轻消费者购买的压力。在汽车产业的供应端，厂家的员工的恢复正常的工作，生产的正常的运行，产能的不断提高，使生产端更快的步入正轨中来，推动传统的燃油车的消费，并且能够有效的恢复销售商户的发展信心让他们看到汽车行业的好转局面和未来好的的发展趋势，这对稳定宏观经济发展起着重要的作用。可以得知车辆购置税减征政策的实施对于汽车行业的发展是有促进作用的。

五、政策实施后对汽车行业的消极影响

在政策发布之前，“缺芯”仍在持续，已经导致不少车企减产，甚至是停产。同时，由于原材料价格上涨，也导致不少汽车企业上调了在销售环节的销售价格，而调价的范围也从新能源车领域扩大到燃油车领域中来。虽然有一部分汽车企业并没有作出对在销售的车型的销售价格进行调高，但是会降低一些比较多人购买的车型的销售优惠力度。

车辆购置税减半征收政策的出台，虽然消费者能够在购车时减少税费，但是没有办法能够去解决以上存在的问题。

这就更有可能会汽车行业在订单量突然增多的时候，由于供应链的供应不足的导致没有办法及时将订单的货发出去，从而会影响新车正常的交付。并且原材料价格上涨的问题短期内无法解决，那么汽车售价上调、销售优惠幅度缩窄依旧无法避免。从而导致不少消费者即便享受政策红利，但实际享受到的优惠缩水了。

六、总结

汽车行业未来的发展，在汽车销售的方面可以在银行贷款的程序上或者额度上做出更平民化便捷化使全民都能够更加容易实现买车，这样有利于提高汽车的销售量，在生产和供应链上需要不断提高自主创新能力，提高质量和生产率，在政策上需要有更多更好的优惠政策，相信未来汽车行业会发展得更好。

由此可以得知，减半征收政策促进了新车销售，在一定程度上促进了当前经济的发展，提高了消费水平。但由于供应链问题，依旧会成为制约销量上升的重要因素。而这对于汽车行业来说，是在接下来一段时间内需要认真面对的问题。但是，单凭减免购置税政策或许能够在短时间内刺激需求，但并非长久之计！

注释：

①车辆购置税[J].中国农业会计，2001（01）：11.

② 《600亿元购置税减免将为汽车市场带来怎样的改变？|中国汽车...》

参考文献：

[1]王观. 车辆购置税减半征收首月减征七十一亿元[N]. 人民日报，2022-07-11（013）.DOI：10.28655/n.cnki.nrmrb.2022.007428.

[2]岳付玉. 車辆购置税6月起减半征收[N]. 天津日报，2022-06-07（005）.

[3]邓冰玉. 我国两次车辆购置税优惠政策效应研究[D].浙江财经大学，2019.

[4]张湘龙.车辆购置税优惠政策对汽车产销量影响分析——基于徐州申报情况调查[J].汽车工业研究，2017（06）：34-39.

[5]车辆购置税[J].中国农业会计，2001（01）：11.