推动湖南“十四五”时期商贸新发展

杜平

日前，湖南省商务厅印发《湖南省“十四五”商贸服务业发展规划》。其中，对湖南省“十四五”时期会展业发展做出了重要指导，包括健全会展产业链，完善会展生态圈等领域，同时还着力提出推动湖南省会展业向专业化、品牌化、数字化、国际化、绿色化方向发展，全力打造内陆地区会展高地。

面对新形势把握新机会

面对新的发展形式，为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好应对疫情防控常态化下生活服务业发展新形势，不断扩大湖南省生活服务业发展规模，提升发展效益和质量，着力推动生活服务业向精细化和高品质转变，以满足人民日益增长的美好生活需要為根本目标，依据《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》和《湖南省“十四五”服务业发展规划》，结合湖南省实际，制定《湖南省“十四五”商贸服务业发展规划》。

湖南将推进“一核三带多点”的会展产业空间发展格局。按照《规划》，长沙作为核心区域，将推进会展服务规范化、标准化发展，培养会展专业人才，激发会展市场升级需求，引领和带动湖南省会展行业发展，打造内陆地区会展高地和国家会展名城;以京广高铁、沪昆高铁、渝长厦高铁为带，强化区域联动，促进共同发展，围绕长沙这个核心，辐射全省，合作共赢;其他市州和区县结合自身特色和优势，差异定位，错位发展，着力开发具有地方产业特色和文化特色的会展项目，打造一批特色明显、影响广泛的会展项目。

《规划》提出，到2025年，湖南省展览数量超过1000个，展览面积超过500万平方米;500人以上的大型会议超过500个;会展业总收入实现千亿大突破。具有国际影响力的会展项目达到10个，具有全国影响力的会展项目达到20个，培育100个本地特色品牌会展项目。培育8家年营收过亿元、40家年营收过千万元的会展企业。

为实现这一目标，《规划》提出了优化会展产业布局、推动会展绿色化发展、完善会展产业链、完善会展公共服务、加快会展标准建设、积极对接国际平台、统筹会展场馆建设、培育会展市场主体、推进会展市场化进程、加强本土项目培育、紧抓高端会展项目引进、开展会展品牌建设、建设国家会展名城、推动会展智慧升级、加强高层次人才引进、完善会展统计体系等26项重点任务，并提出了明确组织保障、优化发展环境、完善产业政策等3项保障措施。

据了解，“十三五”期间，湖南举办的全国性和国际性会展项目逐年增多。中网一非洲经贸博览会长期落户湖南，中国国际食品餐饮博览会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会、中国（湖南）国际矿物宝石博览会、长沙国际工程机械展览会、世界计算大会、“一带一路”青年创意与遗产论坛等品牌展会的网际影响力逐年增强。

行业发展稳步前行

湖南省生活服务业营业总收入由2015年的2893.3亿元增长到2019年的4166.08亿元，年均增长7.47%;因疫情影响，2020年总收入比2019年下降了409.6亿元，下降了9.5%。其中住宿业营业收入由2015年的561亿增长至2019年的656亿，年均增长3.89%;2020年收入比2019年下降了132亿元。餐饮业营业收入由2015年的1134亿增长至2019年的1850亿，年均增长14.3%;2020年收入比2019年下降了60亿元。

会展方面，“十三五”时期，湖南省会展业发展取得六大成果。

第一，会展规模快速扩大。展览项目数量由2016年363个增长至2019年的820个，年均增长22.6%，因疫情影响，2020年展览项目数量下降到282个。展览总面积由2016年的231.5万平方米增长至2019年的309.8万平方米，年均增长7.5%。全网及国际性大型会议数量南2016年的266个增至2019年的356个，年均增长8%，因疫情影响，2020年大型会议数量下降到169个。

第二，展会带动效益大幅增强。湖南省举办的全国性和国际性会展项目逐年增多，会展业对相关产业的带动效应明显增强，2019年长沙市星级酒店因会展业带动的住宿餐饮业务比例高达65%。这其中，产业会展的开发和培育有了进一步加强。如长沙国际工程机械展览会、中国（湖南）国际矿物宝石博览会、湖南（醴陵）国际陶瓷产业博览会、邵东五金机电产业博览会、中国·新化文印产业博览会等，大大促进了主题产业的转型升级。

第三，国际化水平显著提高。“十三五”期间，多个国际性会展项目落户湖南，提升了湖南省会展业国际化水平。中网国际食品餐饮博览会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会、中国（湖南）国际矿物宝石博览会、长沙国际工程机械展览会、世界计算大会、“一带一路”青年创意与遗产论坛等品牌展会的国际影响力逐年增强。中国——非洲经贸博览会长期落户湖南，让湖南省会展国际化达到历史上最高水平。

第四，会展品牌也得到了长足的发展。这其中组织开展了品牌展会的认定工作，有序培养了一批具有竞争力的品牌展会。长沙连续五年获省会城市会展业竞争力指数排行榜第一，各市州办展势头强劲，品牌会展活动取得了较好成效。“十三五”期间，湖南省已有3个展会通过UFl认证，3家企业成为UFl成员，4家企业加入ICCA会员，湖南省会展业品牌取得长足发展。

第五，会展产业链逐步形成。长沙高铁会展新城重点打造以会议、会展为核心的会展集聚区，中部文创会展产业同已完成二期企业招商入驻，绿色会展供应链也逐渐完善，组展企业和会展服务企业的数量和实力也逐年提升，湖南省会展生态圈不断优化，基本形成业态齐全、结构优化、市场主体实力较强的会展产业链均衡发展格局。

第六，会展场馆设施明显改善。长沙国际会展中心于2016年11月投入使用，长沙国际会议中心于2020年10月正式启用，湖南省会展场馆设施明显改善。“十三五”期末，湖南省已建成并投入使用的会展中心和主题展馆共有29个，专业场馆的室内展览面积达到39.5万平方米，会展场馆设施的吸引力有明显提升。

“十四五”会展面临新发展

“十四五”时期，湖南省会展业将推进“一核三带多点”产业空间发展格局，进一步发挥长沙作为核心区域的引领作用，依托高铁交通网向全省扩散，逐步形成区域特色明显、产业链联动、质量效益明显提高的多点协同的发展格局。

“一核”：以长沙市为核心，推进会展服务规范化、标准化发展，培养会展专业人才，激发会展市场升级需求，引领和带动全省会展行业发展，打造内陆地区会展高地和国家会展名城。

“三带”：立足便利的交道网络，以京广高铁、沪昆高铁、渝长厦高铁为带，强化区域联动，促进共同发展，围绕长沙这个核心，辐射全省，合作共赢。

“多点”：在“一核三带”辐射作用下，结合各市州和区县的特色和优势，差异定位，错位发展，着力开发具有地方产业特色和文化特色的会展项目，培育会展行业新的增长点，打造一批特色明显、影响广泛的会展项目，形成全省多点协同、百花齐放的会展发展格局。此外，还将围绕六个方面持续推进发展。

第一，科技发展助推会展创新。“互联网+会展”为行业带来新的发展机会，科技赋能加速行业发展，AR、VR、Al、3D全息等新技术逐步进入会展业，广泛运用于招商招展、宣传推广、精准营销、现场服务、展览展示、线上对接等环节，将有效提高项目运营效率，拓展参展商和观众的选择空间和参与空间，推动会展业转型升级，提高会展服务效率，提升会展业的生产力水平。

第二，消费升级提供崭新商机。未来五年，品质消费的需求将会急剧增加，消费者将会要求更多的个性选择、更高品质的品牌服务，提升服务消费的层次和水平势在必行。消费升级将助力会展相关行业的发展，促使其提质增效，开发出更多品质化、品牌化的会展项目。

第三，区域合作提供创新机会。随着粤港澳大湾区国家战略的实施，湖南省积极对接粤港澳大湾区，大力承接大湾区产业转移，推动先进制造业全产业链对接，打造湘粤港高铁经济带，探索建设跨区域金融合作示范区。长江经济带、湘赣开放合作试验区、中部博览会、泛珠三角区域等合作平台，拓展了合作领域，深化了合作层次，提高了合作水平，逐步形成“一体化”发展的新优势。湖南省会展业可积极参与区域合作，不断深化合作项目，满足区域发展项目承接，持续整合资源、扩大交流，带动会展业快速发展。

第四，双循环格局提供新方向。会展业发展与“双循环”格局的对应体现在搭建一系列会展活动平台，把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全面推动消费升级，扩大有效投资，形成国民经济良性循环，这为湖南省会展业提供了新的思路和方向。

第五，高质量发展奠定新基础。长江经济带发展、中部地区崛起等同家战略和“一带一路”倡议的实施，为湖南省高质量发展提供新机遇。中国（湖南）自由贸易试验区（以下简称湖南自贸区）的建设、“三高四新”战略的提出，开启了全面建设社会主义现代化新湖南的新征程。湖南推出20条工业新兴优势产业链，重点发展8个现代服务业，全力建设“3+3+2”先进制造业集群，这些都为湖南省快速发展会展业奠定了新的基础。

第六，新冠疫情带来新挑战。新冠肺炎疫情爆发以来，服务业受到较大冲击，需求端影响严重，供给端运转缓慢。疫情期间商旅出行骤减，酒店空珞率高，会展行业直接停摆。

随着新冠疫情防控形势好转，会展行业呈现出新的发展态势：

一是线上会展发展迅猛，线上线下会展新模式已成为会展项目的标配;

二是加快了数字会展布局，数据价值的挖掘将成为会展业未来发展的关键。疫情防控常态化下的会展业要实现逆势增长，是一个很大的挑战。

立足中央精神

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神为根本遵循和行动指南，落实“三高四新”战略定位和使命任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，创新会展服务新模式，健全会展产业链，完善会展生态罔，着力推动会展业向专业化、品牌化、数字化、国际化、绿色化发展，推动会展行業全面绿色转型，推进会展项目的可持续运营，全力打造内陆地区会展高地。

坚持市场主导和政府引导。适应湖南省产业转型、消费升级的新形势新要求，充分发挥市场配珞资源决定性作用和更好的发挥政府调控作用，注重加强政策和资金支持，完善政策促进体系，营造良好的发展环境，引导会展企业加快转变发展方式，创新发展模式，提升发展能力。

坚持绿色理念和品牌发展。把绿色发展理念贯穿会展业发展各领域、各环节。鼓励会展企业绿色采购和销售，推动会展企业节能减排，大力发展绿色低碳型服务。提升会展服务的专业化水平，打响湖南会展服务品牌，发展有影响力的品牌会展项目。

坚持技术引领和服务创新。推进互联网、人工智能等最新技术应用于会展服务，以技术引领会展服务的创新发展。打造会展服务的大数据平台、在线预订和评价平台，推动会展服务的组织管理和商业模式的创新。加快推进会展服务的信息化、标准化、集约化发展，实现行业高质量发展。

总之，“十四五”期间，建立湖南省促进会展业发展协调机制，研究解决会展业发展中的重大事项，推进全省会展业发展和行业管理的各项工作，协调重大会展活动的组织实施。各地参照建立促进会展业发展的协调机制，明确统筹会展业发展的职能部门，提升政府服务和保障能力。