中国外资会展发展报告（一）

俞华 肖克 徐娜

1978年我国实行改革开放，在此之前，我国会展业已经率先探索引入外资发展，改革开放之后，会展业引入外资的步伐加快，整体上经历了探索发展、加速發展、深化发展和全面发展四个阶段。

一、第一阶段：探索发展阶段（1975年至1991年）

会展业作为先导性产业，在我国改革开放之前就已经率先探索引入外资发展。1975年，IMAC（慕尼黑网际博览集团全资子公司）与国内会展企业合作，在北京成功举办德国技术展览会Technogerma，被认为是中国外资会展发展的开端。

此后，IMAC平均每年组织20多个展团来华参展。1978年改革开放后，网际会展巨头纷纷关注我国这个拥有巨大国际消费潜力的新兴会展市场，国际会展巨头推进全球战略投资布局过程中，中国会展市场的重要作用地位逐步得到凸显，外资开始积极探索进入中国会展行业市场的投资道路，中外双方开始在中国会展市场上相互磨合寻求发展。德国的汉诺威、法兰克福、杜塞尔多夫、慕尼黑等国际展览巨头开始寻求与我国会展业合作，开拓发展市场空间;我国政府也逐渐摸索出会展业发展道路，并制定相关鼓励外资进入会展业政策。

二、第二阶段：加速发展阶段（1992年-2000年）

1992年邓小平南方谈话后，中国外资会展呈现逐步加速发展的趋势;国外会展企业开始确信中国改革开放必将带来巨大历史发展机遇，决定挖掘中国会展市场的巨大潜力，开始积极采用实质性手段经营会展活动，如在华开设代理机构、办事处、组建中外合资会展公司等。

1994年，法国国际专业展促进会在中国设立代表处，向中国有关机构及广大企业界推荐法国的顶级网际型专业展览，为中国去法参观参展提供专业信息和技术服务。1995年，德资公司lMAC与中国国际展览公司联合成立中国展览业第一个中外合资公司——京慕国际展览公司。1997年，英国CMP公司并购上海博华展览公司，这是国内第一起外资会展企业对中国会展企业的并购，标志着中国会展对外开放取得新突破。1997年，《国务院办公厅关于在我网境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》规定了对外经济技术展览会的主办单位和承办单位资格及审批事项，包括境外机构在华举办经济技术展览会，必须联合或委托我国境内有主办资格的单位进行。

三、第三阶段：深化发展阶段（2001年-2011年）

中网加入WTO后，随着我国服务贸易领域的开放和经济的快速增长，会展业开放程度不断深化。一方面外国会展公司大举进入内陆地区，加剧了我国会展市场的竞争，促使了我国会展业面向市场.在竞争中进行跨地区、跨部门的战略重组，组建展览集团、实现资本扩张，提高企业组织规模，走上产业化之路;一方面政府为加大开放力度，深化会展业开放历程，2004年1月13日商务部发布《设立外商投资会议展览公司暂行规定》，允许外国投资者在中国境内以外商独资的形式设立外商投资会议展览公司或与中国的公司、企业或其它经济组织按照平等互利的原则在中国境内以合资、合作的形式设立外商投资会议展览公司。

2007年商务部出台《设立外商投资会议展览公司暂行规定补充规定》，允许香港、澳门服务提供者在内地设立独资、合资或合作企业，经营到香港、澳门的展览业务。政府转变职能，逐步退出对会展市场经济运作的直接干预管理。2005年英国励展博览集团与中国医药集团总公司合资成立励展国药展览公司;2006年首家外资会展企业加博展览有限公司落户宁波。2004年，商务部发布《海关总署、商务部关于在我国境内举办对外经济技术展览会有关管理事宜的通知》，与1997年发布的《通知》相比，该通知取消了对主办单位和承办单位的资格审批，允许境外机构单独主办对外经济技术展览会，但需报商务部审批。

四、第四阶段：全面发展阶段（2012年-至今）

伴随着“一带一路”建设的开始，外资会展公司从量扩张转向质的提高，参与模式发生了重大变化，中外合作办展快速增加，外资并购现象愈演愈烈，外资更多进入展馆管理，外资会展企业在国内办展规模和质量不断提高，国内展会的国际化程度显著提升，对外资会展企业的服务和管理不断完善。2013年英国的英富曼集团收购上海百文会展有限公司主办的中国美容博览会股份，2018年法国智奥会展集团与成都市博览局（成都市贸促会）签署战略合作协议。2016年《商务部关于废止部分规章的决定》中，废止《设立外商投资会议展览公司暂行规定补充规定》。

2020年6月23日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，会展业未列入特别管理措施（负面清单），意味着我国会展业全面对外开放。2020年全球疫情爆发的背景下，中国作为少数恢复线下复展与经济正增长的国家之一，会展行业逐步回暖，线上线上会展同时举行，市场重新洗牌，消费反弹力度大，2020年下半年有5个月的展览数量实现了对2019年的反超。2021年10月，国务院决定在海南省暂时调整实施《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》，允许外国机构独立举办除冠名“中国”“中华”“全国”“国家”等字样以外的涉外经济技术展，由省级商务主管部门审批并开展监督。