对哈尔滨创建全球创意城市网络“设计之都”的研究

王晶

摘 要：深圳作为我国第一个成功申请全球创意城市网络“设计之都”的城市，其从申请成功到高质量发展历经十五年的时间，积累了相当丰富的经验。作为以“创意设计之都”为发展目标的后发城市之哈尔滨，如今也站上了机遇与政策相叠加的新风口，不仅要立足自身特点和优势，夯实基础，扬我所长，而且也要借鉴深圳成熟经验，为我所用，加速成长，缩短差距。为此，哈尔滨应做好三篇大文章：一是構建创意设计产业生态链，为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都筑牢基础;二是厚植设计产业发展的优质土壤，为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都创造一流环境;三是培育国际影响力，为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都提升品位，扩大视野。

关键词：设计之都;深圳经验;哈尔滨

中图分类号：F12   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2022）08-0080-03

“设计之都”是由联合国教科文组织创立的全球“创意城市网络”授予的称号。全球“创意城市网络”分为文学之都、电影之都、设计之都、音乐之都、媒体艺术之都、民间艺术之都以及烹饪美食之都七个领域，申报城市入选后即被授予相应的称号。截至目前，全球共有40个城市被联合国教科文组织评选为“全球创意城市网络设计之都”。目前中国只有深圳、上海、北京和武汉等四个城市被授予“设计之都”称号。以我国第一个申请成功“设计之都”的城市深圳作为案例进行分析，梳理其发展历程，总结其发展经验，力图对哈尔滨市申请全球创意城市网络“设计之都”有所启迪和借鉴。

一、深圳设计之都的发展历程

以重点事件为时间节点梳理出深圳创意“设计之都”从申请成功到高质量发展的历程。

（一）“设计之都”申请成功（2008—2011年）

2008年12月7日，深圳正式被联合国教科文组织认定为中国第一个、全球第六个创意城市网络“设计之都”。同年，深圳把12月7日设立为“创意设计日”。“设计之都”为城市的转型提供了新动力，“深圳设计”开始在世界舞台上崭露头角。2011年，“联合国教科文组织创意城市网络深圳创意设计新锐奖”设立并永久落户深圳。

（二）稳步发展阶段（2012—2016年）

1.2012年深圳出台支持工业设计发展政策。2012年，深圳出台了《促进深圳工业设计发展的若干措施》，旨在激励设计师，提升工业设计的国际化水平。《措施》规定，获得德国iF、红点等国际设计大奖的设计师可获得5万元奖金，获得金奖者则可获得50万元奖金。

2.2014年首届“深港设计双年展”成功举办。2015年，深港签署了《深港设计策动合作备忘录》。2016年，深港签署了《深港关于促进创意产业合作的协议》。从此创意产业合作基础更加牢固。该展览活动于2018年正式更名为“深港设计双城展”。至今已经连续举办了多届“深港设计双城双年展”，成为两地设计界合作的固定项目和品牌活动。

（三）创新发展阶段（2017—2018年）

1.2017年首创“深圳设计周和深圳环球设计大奖”。2017年4月首创深圳设计周。深圳设计周力图打造一个全球瞩目的综合性、跨门类的设计成果展示、评奖和设计师交流、合作的平台。该设计周的举办成为深圳设计之都建设的一个重要里程碑。经过多年沉淀，目前深圳设计周已成为继文博会、深圳读书月之后又一个城市文化品牌。2018年4月首届深圳环球设计大奖活动成功举办。深圳环球设计大奖以国际视野打造更具时代引领性的深圳品牌。该大奖活动的举办表明深圳设计之都的国际知名度逐步扩展。

2.2018年深圳设计企业数量达到10万家。深圳设计行业统计调查（2018）结果显示，从1982年8月深圳创立第一家带有设计性质的企业算起，到2018年设计企业的数量已经达到108 910家。

3.2018年深圳成为国际设计联合会（ico-D）会员。“国际设计联合会（ico-D）”被称为“设计界的联合国大会”。深圳设计之都推广促进会于2018年加入ico-D，并成为正式会员。2019年11月30日，深圳设计之都推广促进会秘书长当选为该联合会副主席，成为国际设计联合会（ico-D）2019—2021届执委。这一切表明深圳设计之都已经得到国际设计界的高度认可。

（四）品质化发展阶段（2019—2022年）

1.国务院和深圳支持创意设计的相关文件相继出台。2019年发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，2019年7月深圳印发了《关于推动深圳创意设计高质量发展的若干意见》。

2.2019年深圳设计博览会问世。2019年4月在当年深圳设计周中首次推出设计博览会。设计博览会设立的目的是扶持创意设计品牌，为年轻设计师创造更多成长的机会。其内容更加丰富，涵盖赛事、创意、互动、体验、灵感等多个部分，专业性和互动性更强。

3.2021年8月3日，深圳市文化创意与设计联合会成立。该联合会的成立，填补了深圳市权威专业的综合性文创设计类社团的空白，同时也是深圳市文化创意与设计行业一件具有里程碑意义的大事。

二、深圳设计之都的发展经验

从1982年设立第一家设计企业起，经过四十余年的发展探索，深圳在推动创意设计产业要素发展、特色构建、品牌塑造、优势发挥等方面形成了自己的特色，积累了宝贵经验。

（一）凸显设计企业主体支撑功能，筑牢产业发展基础

深圳十分重视设计企业发展。首先，创意设计企业数量多。根据统计结果分析，截至2018年6月底，深圳市设计行业企业总量超过10万家。2020年拥有工业设计机构及企业近2.2万家。注册资本在1 000万元以上的设计企业有4 000多家，创意设计园区50多家。其次，企业的国内外影响力逐步加大。仅以工业设计公司为例，在全国1 000多家工业设计公司中，深圳的工业设计企业占据了半壁江山。2020年深圳工业设计行业总产值134.56亿元，同比增长16%，带动下游产业经济价值超过千亿元，显示出工业设计行业的重要性和不可替代性。

（二）打造人才集聚地，为提升深圳设计之都影响力提供人才保障

凭借良好的创业基因和土壤，多年来一直不断筑牢人才聚集地的基础。深圳设计师成为中国设计界最为活跃的一支力量。在深圳的平面设计人才达2万人，规模居全国前列。2020年深圳工业设计师及从业人员超15万人。近10年来，深圳设计师几乎获得过世界所有的顶级设计赛事和国际展览的奖项，为深圳设计之都扩大影响做出了实实在在的贡献。2016年深圳设计师获得德国iF设计奖63项，2017年深圳企业设计师独占142项，连续6年居全国首位。2017年，深圳设计师获得红点设计大奖共104项。大量集聚的人才，不仅为设计之都提供智慧和创意，而且展现出深圳设计人才的强大优势和保障。

（三）推动设计与产业紧密结合，构建独特优势

面向深圳自身强大而广泛的市场需求，“深圳设计”展现出产业结合度较高的特色，工业设计、工业生产与知识创新齐头并进。同时，“深圳设计”与服装、珠宝、家具等产业同步发展、相辅相成，具有很强的产业基础。作为擅长高端印刷的中国三大印刷基地之一的深圳，其印刷产业市场需求旺盛，带给设计行业、设计师强大的支撑和良好的生存环境。优秀的设计人才又赋能产业，增加产品附加值。可见设计与产业的高结合度铸就了“深圳设计”的独特优势。

（四）以“深圳设计”为突破，塑造城市新品牌

深圳市委市政府历来重视“深圳设计”城市品牌创新，大力倡导以“深圳设计”促“深圳品牌”“深圳出品”，形成了一批以创意设计为核心竞争力、拥有自主知识产权的时尚品牌企业。如今在服装、平面、建筑、工业等设计领域占有较高的市场份额，以飞亚达、AUBE欧博设计、浪尖设计等为代表的一批企业脱颖而出，成为深圳设计响当当的品牌。经过多年积淀，如今“深圳设计”逐步走向成熟。深圳设计正在成为一个新的城市品牌，深圳也被誉为中国现代设计的核心城市和产业高地。

（五）紧抓粤港澳大湾区战略机遇，借势抱团发展

粤港澳大湾区战略的实施，为深圳设计之都发展创造了大发展良机。《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，“推动粤港澳深化工业设计合作，促进工业设计成果产业化。深化粤港澳文化创意产业合作，有序推进市场开放”。目前已连续举办多届“深港设计双城双年展”、深港澳创意设计三城展，获得极大成功。

（六）以交流促合作，以开放求发展

深圳设计之都的创立始终坚持与其他先进地区进行合作和交流，以开放的姿态，借力发展。一是与欧洲创意设计强国开展合作，联合成立创新创意设计学院和创意设计园区。由市委一把手率领代表团连续两年分别对意大利米兰和芬兰赫尔辛基进行了访问考察交流，最终促成与米兰理工大学设计学院达成共同打造“深圳创新创意设计学院”的合作意向。二是积极利用深圳成为“国际设计联合会（ico-D）”会员、深圳组织负责人被评为执委的机会，积极整合国际资源，有效扩大深圳创意设计的国际影响力。

三、借鉴深圳经验，力促哈尔滨创建全球创意城市网络“设计之都”

深圳作为中国第一个全球创意城市网络“设计之都”，虽然其自身的区位特色、经济特区的特殊发展模式是我们不能模仿的，但是其发展路径和发展经验却可以给哈尔滨以重要的启示与借鉴。

（一）构建创意设计产业生态链，为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都夯实基础

1.哈尔滨应积极培育创意设计企业，促进规模、数量与品质同步发展，构筑产业坚实的基础。哈尔滨要借鉴深圳经验，从培育创意设计企业入手，以冰雪、服装服饰、高端装备、绿色食品、生物医药、动漫及短视频、云展演等传统和新兴行业为重点，实现多门类设计企业数量的增长，支持创意设计企业向专、精、特、新方向发展，增加创意设计商事主体数量，打造中小微创意设计企业集群。经过3—5年发展，努力建成多个省级创意设计产业园区、省级文化创意中心、省级工业设计中心和工业设计研究院。

2.哈尔滨应加快以设计赋能产业发展的步伐，以此来提高产品附加值，重塑区域价值链。哈尔滨应积极推进设计与冰雪运动休闲、绿色食品等特色产业，与服装服饰、高端装备、家居用品等传统产业，以及与生物医药、动漫及短视频、云展演等新兴产业的链接和赋能，突出重点。以设计产业为引擎，促进产业由“制造”向“智造”转型，促进城市向创意设计服务型经济转型。

3.哈尔滨应积极扩大设计从业人员数量，打造高水平人才集聚地，筑牢行業发展的根本。对于哈尔滨来讲，培育足够的从业人员和引进高水平人才要齐头并进。一方面要在高校设立创意设计专业，在职业院校开设工业设计、平面设计和动漫游戏设计等专业，以提供行业充足的人员储备。同时也要通过激励政策留住黑龙江省在校创意设计专业大学、大专等高等院校毕业生。深化地方政府和高校合作，把留住省内高校毕业生作为重点，提高省内高校毕业生留哈率。另一方面，哈尔滨也要参照《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》出台相关的系列激励政策，引进国内外知名创意设计机构和个人工作室，为哈尔滨所用。

4.哈尔滨应及早组建创意设计行业中介组织，更好地发挥整合产业链条资源的作用。行业的良性发展不能缺少中介组织的参与。作为后发的哈尔滨市应积极借鉴先发城市深圳的经验，在创意设计之都创建之初就以产业链思维的高度组建创意设计联合会，以便发挥其沟通协调行政主体和市场主体关系、推动对外交流、组织重大活动的职能作用。

（二）厚植设计产业发展的优质土壤，为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都优化一流环境

1.哈尔滨应及时出台相关扶持意见和措施，以营造良好的政策环境。深圳创意城市网络设计之都从创建成功，到实现国际化品牌化，在很大程度上得益于地方政府和国家政策的大力支持。而一系列支持创意设计产业发展的政策，为“深圳设计”提供了丰沃土壤。黑龙江省已经出台了《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，哈尔滨要根据《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》中创意设计之都的目标定位，在企业发展规模和质量、人才培育和引进、产业推进与优化等方面合理布局，尤其要营造良好的政策环境，并推出详尽的实施方案。

2.哈尔滨应积极营造开放包容、艺术气息浓厚的人文环境。哈尔滨具有开放包容的城市基底，在20世纪20年代哈尔滨就成为一个国际商埠，这座城市对哈尔滨俄侨和犹太人表现出极大的包容性。哈尔滨应发挥开放包容、时尚浪漫的城市特质和优势，积极营造有利于创意设计人才的人文环境。同时还要有步骤地布局创意设计展览馆和艺术馆、艺术街区和咖啡馆，营造适宜艺术家产生创意和智慧的艺术氛围。

3.加大创意设计产业金融支持力度。一方面，借鉴深圳经验，成立哈尔滨创意设计产业发展专项资金，与额度不少于2亿元的省级创意设计产业发展专项资金形成配套;另一方面，支持商业银行在创意设计领域开展知识产权质押贷款或以知识产权质押作为主要担保方式的组合贷款，努力满足中小创意设计企业不同发展阶段的融资贷款需求。

（三）对标国际，培育影响力，为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都提升品位

1.对标国际，力争高端，高站位规划。联合国全球创意城市网络本身就是一个国际组织，无论是其评选标准，还是评选范围都具有国际性。而且在联合国全球创意城市网络七类称号城市中，设计之都的竞争最为激烈。因此国际化和高端化是创建设计之都的核心路径。哈尔滨欲成功申请联合国全球创意城市网络设计之都，就必须具有国际视野，做好国际化大文章。一方面要高起点高站位，制定目标和策划项目要与国际接轨。另一方面也要不惜重金引进境内外高端创意设计机构和人才团队，争创国际奖项。

2.以创立设计学校（院）、设计研究院（中心）、设计展览会等作为重大项目支撑，久久为功，逐步形成品牌。创意城市设计之都的评选有严格的国际标准。不仅包括拥有设计行业、拥有设计推动力的创意产业，而且还要拥有由设计和建筑环境支撑的文化景观、拥有设计学校和设计研究中心、创意和设计的运作群体在当地或国内开展过可持续活动、举办过展览会，特别是具有设计展会和活动的经验等等。由此可见，创立设计学校（院）、设计研究院（中心）、举办与设计相关的展览会是申请成功的必备要素。因此，哈尔滨在最近几年需要以创立设计学校（院）、设计研究院（中心）、设计展览会作为重大项目支撑，持续推进，持之以恒，形成品牌。

3.加强交流与合作，借力造势。哈尔滨应依托黑龙江省自贸试验区哈尔滨片区、哈尔滨对俄合作中心城市、深哈合作区的基础，积极与俄罗斯和深圳合作，借力造势，积极推动打造中俄·哈尔滨创意设计周、深哈國际设计双年展、黑龙江省工业设计大赛、哈尔滨时装周暨世界时尚设计师大会、哈尔滨动漫游戏设计大赛等系列主题活动，假以时日，持续优化，逐步扩大影响力。

参考文献：

[1]陈寅.创意影响力（2013中国深圳设计之都报告）[M].深圳：深圳报业集团出版社，2013.