高职院校学生法治教育的现实困境及对策

[ 作者简介 ]

王冬梅，女，辽宁盘锦人，盘锦职业技术学院，副教授，本科，研究方向：思想政治教育。

[ 摘要 ]

学生法治教育是高职院校思想政治教育的重要组成部分。本文分析了高职院校学生法治教育面临的现实困境，有针对性地提出构建学校、教师、学生三位一体的法治教育体系，全面提高学生思想道德和法律素养。

[ 关键词 ]

依法治国;高职院校;法治教育

中图分类号：G64

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.09.051

党的十七大、十八大明确提出“树立社会主义法治理念”，党的十九大进一步明确了“坚持依法治国”的基本原则。因此，地方高职院校全面推进法治教育的意义重大而深远。学生的法治教育是思想品德教育的重要内容，是大学生学习、生活和社会交往的现实需求，同时也是面对新时代走上工作岗位核心素质和基本能力。从对辽宁省12所高职院校线上问卷调查看，高职院校法治教育面临现实困境，困境由学校、教师、学生三因素构成，导致高职院校的学生法律基础知识薄弱，法律信仰单薄，学生上当受骗，不会运用法律手段保护自己，校园伤害、违法犯罪的恶性事件也有发生。故此，引导学生用法律素质约束自我、管理自我，使学生成为尊法、守法、用法的良好公民。本文指出了高职院校法治教育的意义，分析了高职院校法治教育的现实困境，并有针对性地提出解决对策，全面提高学生法治教育的时效性。

1 高职院校法治教育的意义

1.1 有利于加強学生思想政治教育

法治教育是高校思想政治教育的重要组成部分，法治意识培养与思想道德培养相辅相成，做好法治教育是做好思想政治工作的重要体现。因为大学生的法治意识水平的高低直接影响着学生的综合素质。如果法治意识水平不过关，那么大学生在高职院校学习过程中，无论其专业知识学得再好都是徒劳的，这样的大学生在毕业之后，很难成为对国家和社会有用的人才，甚至还会对国家和社会造成一定的危害。故此，抓好法治教育对大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，有着非常重要的作用。

1.2 有利于提高学生法律法治意识

从辽宁省12所高职院校调查问卷中发现有部分学生法律意识十分薄弱，甚至有些学生近乎是法盲，对法治只有表层的理解，不知其所以然。因此加强高职院校学生法治教育不仅能够培养学生的社会主人翁意识，还能增强其法律意识，明确自身的权利和义务，帮助他们养成知法守法用法的良好习惯。高职院校开设法律基础课、开展相关的法律宣传和实践活动，使大学生了解法治教育的重要性，掌握法律基础知识，懂得在自己的合法权受到非法侵害时，能够通过正当的法律途径和手段维护自己的合法权益并解决问题。

1.3 有利于提高学生学法维权能力

在高校依法治校的过程中，要不断完善学校的保障机制、维护学生合法权益，重视法治教育，不但学法，而且要维权。从12所高职院校问卷调查中发现学生维权意识比较薄弱，对“法制”和“法治”概念比较模糊，学法维权意识不强烈。故此，法治教育已经引起社会各界、学生和家长的高度重视，通过法治教育使学生懂得在法律的规则下行使权利，履行法律规定的义务，既尊重他人的合法权利和自由，又积极引导通过法律途径解决纠纷和争议，科学地运用法律武器来保护自身的合法权益。

1.4 有利于依法治国全面实施

全面推进依法治国是需要全党和人民群众的共同努力，而实现依法治国的根本方法是培养公民的法治观念和法律意识。大学生是未来国家建设主力军，是国家社会经济发展的栋梁之才，同时也是实现依法治国的主体，是全面推进依法治国的实施者，学生需要用法律理念和法治精神武装头脑，要敢于捍卫法律权威，主动担当，积极推进社会主义法治国家的建设。因此针对学生开展法治教育有助于依法治国的全面实施，用自身良好的法律行为为广大人民群众树立榜样，带动全民法律素质的提升，为实现中华民族的伟大复兴提供法治保障。

2 高职院校学生法治教育的现实困境

通过线上问卷调查形式对辽宁省12所以“职业技术学院”命名的高职院校进行调查，主题内容为“依法治国背景下学校主体法治教育程度如何？”教师主体法治教育意识程度如何？学生客体尊法守法用法情况如何？通过梳理归纳总结反馈的问卷，主要困境表现在三个方面：学校在课程体系建设中的重视程度不够;教师在法治教育观念意识上维度不足;学生在尊法守法用法上法治观念单薄。

2.1 学校因素

学校法治教育重视程度不够。因为高职院校是以培养技能型应用型人才为目标，在学校建设发展各指标体系规划上，更重视从技术技能创新服务平台建设、高水平专业群建设、双师型教师培养等维度进行规划，故而整个体系搭建一般是会按照主次和建设重要程度进行总体布局。同时高职院校法治教育内容也停留在传统的知识体系中，将“法治”等同于“法制”，无法实现教育内容和教育方法上的创新。分析全省12所高职院校问卷调查可知，高职院校重视技能，辅助类课程在建设上重视程度不够。所以在法治教育方面出现短板，学生对“法制教育”和“法治教育”概念混淆，法律知识积累不足，造成对“法治教育”的片面理解。据媒体报道，在沈阳某高职院校发生一起学生聚欧事件，造成多名学生被开除，追其根源，就是大学生对法律知识了解不深、法治素养缺失等原因，其中不乏学校对法治教育重视程度不够。

2.2 教师因素

教师缺乏法治教育思维意识和导向。因为高职院校大部分教师都是从专业角度出发，很多教师自身有繁重的专业课教学和科研任务，无暇顾及法治教育落实，主观开展法治教育的自觉性被硬性工作挤占。法治教育与思政课程同向同行、三教改革等都在一定程度上使得教师疲于应付教育导向、教学技术技能等，法治教育思维的意识训练相对较为匮乏。在推动法治教育教学改革中，经常开展价值观宣教的教师非常少。

在这次线上问卷调查中发现部分教师法治素养不够，缺乏主动开展法治教育的自觉性。有的是为了实现学科评估指标、建设示范课程或者因上级督导发现问题不得不采取补充整改措施，很多是教师被迫实施。

2.3 学生因素

高职院校以就业为导向，使得大部分学生更注重专业技能提升，忽视法治教育在其综合素质提升方面的潜在影响。在应试教育的影响下，高职院校学生法治素养的考核重视知识记忆而忽略法治能力培养，考试成绩在学生评价中占据主体地位，而针对学生法治能力的实践检测尚未形成。部分学生在大学接受法治教育只是为了应付考试，考完之后就忘记了，本身对法律也没有兴趣。

普法不仅仅是学校的任务，也是社会的任务，更是家庭教育的重任，倘若父母自身对法的认知就不够，那就无法教育出崇尚法律、对他人生命负责的孩子。有些高职院校培养出来的学生近乎是法盲，对法治只有表层理解。

3 高职院校学生法治教育的对策

3.1 提高学校法治教育重视度，充分发挥主体性作用

首先，完善法治教育实施制度，制定适合本校的法治教育落实计划。为了确保法治教育的可操作性，应该充分调研本校的法治教育的组织架构、教师、学生、资源等的实际情况，制订可操作性强、适合长期落实的计划，并体现以下两点：一是能够适度管理，不过度计划，法治教育实践制度是基于国情与校情开展的。二是设立合理预期，法治教育实施计划要制定合理的目标，计划于预期目标是符合规律的。

其次，强化法治教育资源的保障。在学校内部要赋予校级部门管理教师、教学以及课程法治教育的直接权力，加强对教师日常法治教育教学的管理，并制定奖惩制度。此外要投入与校情相符合的资源，将法治教育与教师的晋升、薪酬、学科利益、科研成果等挂钩。高职院校可以搭建法律援助平台，为大学生进行免费指导，帮助学生规避上当受骗的风险，并设立法律事务工作室和知識产权办公室，专门为学生提供法律咨询服务。

最后，在学生法治考核上，虽然传统闭卷考试方式能够帮助学生强化法治基础知识记忆，但是单纯的书面考试无法检测出学生掌握和运用法律知识的能力，可以增加实践表现、面试问答的考核方式，比如学校举行法治实践活动，开办法律咨询室、法律法规知识竞赛、辩论赛等。还可以将实践活动中学生的出勤率，课堂中学生案例分析、讨论与发言情况纳入考核标准中，全面提高学生依据法律管理自我、保护自我的能力。

3.2 加强教师法治意识建设，充分发挥积极性作用

首先，以创新法治教育教学思维提升教师教育素养。教师一改以往的僵化式教学模式，采取以热点案例为载体，以信息化和多媒体为手段，进行合理的专题教学优化整合。教师要实现“教—引—导”的角色转变，法治教育课堂教学共育和谐美，创建有趣、有用、有料、有效的法治教育课堂。

其次，以法治教育突出“新”字，改变教学方法。鉴于学生有限的法律知识基础，对依法治国基本方略的理解可能有点儿困难，为此教师在教学中贴近大学生实际，立足高职学生成长规律，结合本专题特点，从加强教学的针对性和实效性出发，向学生提供更多参与课堂的自我评价机会，增强学生自信心，借以提高学生道德素质和法律素质。此外教师通过能够引起学生共鸣的热点事件、社会生活中的典型案例、视频等，化概括抽象为具体可感，帮助学生理解。

最后，从自身法律素养提升抓起，开展有针对性、系统化、长期化的师资培训。因为高职院校师资队伍的培训缺乏法治教育的理论知识运用，教师自身没有树立正确的法治教育概念，提高法治素养需要全面提高教师的法律意识。

3.3 夯实学生法治法律知识素养，使其成为尊法守法用法的践行者

结合新时代法治教育工作与个人可持续发展，将法治教育内容纳入思想道德与法律基础课程体系当中，培养学生的法治意识和法律信仰。比如，近年来，各种“校园贷”广告充斥着高校校园。这种贷款主打“利率低”“审核快”，吸引了大批高校学生贷款。然而，校园贷款给学生带来便利的同时，造成的悲剧也越来越多。避免这样悲剧发生最有效的方法是应该依法进行经济活动。故此不但要在“思想道德和法律基础”课程中培养大学生法律素养，而且要在专业课程教学中不断渗透法律知识教育，挖掘教学资源中的法律元素。据课堂随机调查显示，学生运用抖音、快手等平台的频率已远高于传统电视、报纸等，传统纸质教材在促进学生自主学习方面发挥的作用已非常有限。如何运用编剧的理念编写课堂教学内容，提升课堂吸引力，这就从教学资源的准备、教学过程等多方提出了更高的要求，整合各类专业课程教学资源，实现教学资源总体设计的同时融入法治教育内容，拓宽传统教学资源的宽度，提高法治时效性，使学生利用法律手段进行维权管理自我，真正成为尊法守法用法的践行者。

4 结束语

高职院校法治教育是大学生树立正确世界观、人生观、价值观的基础和保证，牢固树立法治观念和法律意识，才能实现自身的健康成长。伴随职业教育改革的不断深入，借助高职院校建设契机，努力构建德智体美劳全面发展的人才培养体系已是大势所趋。法治教育与思想政治教育课程契合的实践探索为高职院校校企双元育人搭建了很好的平台，构建学校、教师、学生三位一体的法治教育体系，是全面推进学生法治教育，全面提高学生尊法、守法、用法能力和素养的重要途径，全面提高法治教育的时效性。

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