聚焦优质均衡 促进教育公平

钱安芝 邓银芳

党的二十大报告指出，加快建设高质量教育体系，促进教育公平。大悟县在实现义务教育基本均衡后，聚焦以投入力度、办学条件、师资建设、教育质量、教育机会为主要内容的“五个优质均衡”，将更多目光投向了“高质量”：既重硬件建设，更重软件内涵提升；既重指标合格，更重群众获得；既重数量规模，更重质量效果。

抓机制，强保障，在投入力度上促优质均衡

建立统筹推进机制。印发义务教育优质均衡实施方案，建立健全“党政主导，部门联动，综合发力”的义务教育优质均衡发展责任机制，连续多年将全面改薄、能力提升等工作写入党代会报告、政府工作报告；相关部门、各乡镇各负其责，密切配合，形成合力推进义务教育优质均衡发展的工作机制。

加大教育财政投入。县委、县政府把推进义务教育优质均衡发展作为统筹县域经济社会发展的重要内容，优化财政支出，新增财力投入向教育倾斜，建立健全义务教育均衡发展保障机制。五年来，教育经费总投入近50.15亿元。

不断优化资源配置。主动适应城镇化快速推进、城区发展日新月异的新形势、大趋势，科学确定学校布点和建设规模，撤销大悟县第二中学、第三中学。着力化解大班额，思源实验学校投入使用，泉水实验学校建设加快推进，国宾府片区学校即将动工。审批两所民办学校，促进了公民办良性竞争态势。根据学校生源实际，结合群众意愿，整合教育资源，撤并教学点58个。

抓项目，强硬件，在办学条件上促优质均衡

让项目建设“快”起来。积极争取项目资金，五年来，累计争取资金93375万元，其中项目资金36000万元。“全面改薄”圆满收官，义务教育能力提升稳步推进，新改扩建教学楼62栋、学生宿舍26栋、学生食堂22个、教师周转宿舍360套；新建标准化田径场23个，实现每个乡镇至少一个标准化田径场。寄宿制学校和乡村小规模学校建设加快实施，团冲小学、金岭示范区中心小学、钱湾小学竣工开学，辐射周边多个乡镇、村。

让校园面貌“靓”起来。按照“一校一品”的工作思路，把加强校园文化建设与薄弱学校改造相结合，高起点规划、高标准建设、高品位发展，有计划、有步骤地实施校园净化、绿化、美化、亮化。定期开展爱国卫生运动，整治校园环境，创建文明校园。全县学校获评省级文明单位1所、省级绿色文明校园1所、市级文明单位11所、市级绿色生态校园12所、市级卫生先进单位18所。

让教育装备“强”起来。深入实施教育信息化2.0行动计划，扩大优质教育资源覆盖面。累计投入4800余万元，实现了 “六个一”（一个乡镇一个录播室、一所学校一套宽带“校校通” 、一所学校一套实验功能室、一个班级一套“班班通”、一名学生一套标准课桌椅、一名教师一台办公电脑）。

抓队伍，激活力，在师资建设上促优质均衡

纯师德师风。把师德师风建设作为教师队伍建设的首要标准，组织学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》。培育挖掘了一批典型，如银龄教师邓克荣退休不退职，情系山区教育，事迹在《中国教育报》报道。加强警示教育，让监管“长牙齿”，严查教师打牌赌博、办班补课等行为，4名城区教师被调整岗位，12名教师评先评优、职称评聘被“一票否决”。

精专业素养。实施教育人才攀升计划，统筹各级各类培训，构建“五级五类”全方位教师培训体系，累计参训10164人次，233人获孝感市教师梯级专业荣誉。坚持开展全县暑期教师集训，现场直播，学理论、谈体会，剖析质量、表彰先进、鞭策落后，震撼大、反响强。

活体制机制。建立教师队伍补充机制，五年来，累计招聘教师737人，全部充实到农村学校。健全教师队伍流动机制，通过集团化办学、城区优秀教师驻点支教等方式促进教师资源均衡配置，每年支教均在30人以上。建立考核激励机制，坚持表彰奖励向基层一线倾斜，五年来，累计评选优秀教师、最美乡村教师328人；完善选人用人机制，累计选拔校级干部15人、副校级干部31人、中层干部21人，2名校长被免职，营造了教育系统良好的政治生态环境。

抓管理，重规范，在教育质量上促优质均衡

深化“双减”推改革。校内校外双管齐下，推进集体备课，深化教学改革，打造高效课堂；优化课后服务和周末托管，丰富活动内容，促进全面发展，让学生在校内学足学好；整治校外培训机构，做好政策解读，印发《一封信》《告家长书》20余万份。配合公安、民政部门进行集中突击性和拉网式排查3次，现场交办问题，督促整改。严格审批、严格监管、严控风险，注销或压减学科类培训机构15个，压减率达93%。

规范行为强素养。“以小切口推动大改革”，统筹“五项管理”。严格作业布置，精挑细选作业内容；保证睡眠时间，科学编排教学历和作息时间表；杜绝手机带入校园，加强学校网络信息管理；加强读物管理，推动主题阅读、经典阅读，县教育局荣获孝感市“中华魂”读书活动优秀组织奖。加强体质管理，扎实开展阳光体育运动，获孝感市阳光体育啦啦操团体总分第五名，中职校张益荣同学获全省跳绳锦标赛中学组第二名，吕王镇中心初中获全市青少年足球联赛总冠军。2021年6月，大悟女孩江梅荣获全国田径锦标賽女子跳远冠军。

提高质量重监测。坚持全县每学期抽考，强化质量监测结果运用，推进全县城乡均衡发展。组织县直学校分别与偏远农村学校结对，设立分校，增强薄弱学校造血机能，提升整体办学质量。加强教学研究，以研促教，“基础教育精品课”获省优11节、孝感市优31节，孝感市实验教学微视频作品赛、青年教师教学竞赛、防近健康教育课50人获奖，县教育局均获评“最佳组织奖”，4所学校被评为孝感市教育科研先进单位，7所学校被评为孝感市集体备课先进单位。基础牢则事业兴，县域教育质量整体成绩稳步提升。

抓保障，促公平，在教育机会上促优质均衡

关爱特殊群体。促进教育机会公平，扎实做好控辍保学，实行适龄儿童辍学信息动态管理。落实学生资助政策，着力构建从学前教育到大学阶段全覆盖的帮扶工作机制，累计资助贫困学生182704人次，发放贫困学生资助款32619.845万元，确保应助尽助，大悟县被评为“全省捐资助学先进地区”。关爱残疾儿童，落实特教学校就读、随班就读等“一人一案”举措， 对因各种原因不能入学的对象，采取“六个一”方案送教上门；对严重智障残疾对象，开展入户教育关怀，解决残疾儿童接受义务教育问题。

提高安保水平。实施“四个100%”，新建10所学校围墙，建设门卫室35个，学校封闭化管理达到100%；安装更新一键式报警设备158套、监控设备165套、摄像头3086个，视频监控系统与公安机关联网达到100%；县政府每年列支保安服务专项资金724万元，为全县公办中小学幼儿园配齐专职保安224人，学校专职保安员配备达到100%；设置“护学岗”108个，配备率100%。开足开好生命安全及心理健康教育课程，通过主题班会、法治讲座、应急演练等形式，提高师生防范意识。建立“三级三查”制度，及时消除校园安全隐患。严把校园入口关，重点场所安排专人巡查。联合公安部门设置护学岗，聘请46名政法干警担任法治副校长。

提升服务水平。改善食堂供餐环境，打造“明厨亮灶”，累计筹资2600万元，新、改、扩建一批学生食堂。投资170余万元，购置厨房设施设备，实现全覆盖。强化食品安全，严格实行准入制度，严格把好“四关”。推行“厨师试餐、校长陪餐、学生评餐、教师同餐、家长监餐”监督机制。严格落实食品留样制度，全面推行“技能操作员、营养指导员、卫生监督员、成本核算员、质量监管员”的“五员”管理机制。积极开展后勤保障管理“四好一满意一放心”活动，五年来，创建省级“放心食堂”3所、市级14所，市级“绿色生态校园”5所，市级文明宿舍6个。关注农村学生体质健康，实施好学生营养改善计划，累计落实资金17736万元，受益学生近15万人次。

责任编辑/杨万军