海外项目公司财务员工属地化现状与管理

李金燕　吴斌

对于海外投资项目来说，财务员工的属地化有利于降低项目公司用工成本，便于公司在老挝当地财务工作的开展。然而，由于具备专业会计知识，且同时具备中文交流、书写能力的老挝财务人员较为稀缺，财务员工属地化管理过程中暴露出一些问题和不足。现就流域公司出纳岗位及外账核算岗位谈一谈财务员工属地化管理的看法。

一、财务员工属地化的背景及意义

南欧江流域发电有限公司（简称“流域公司”）是由中国电建海投公司控股、老挝国家电力公司参股，在老挝当地注册的一家合资公司，员工本土化率达到60%。

从海外投资主体的角度来说，在海外注册公司投资运营，尽量启用当地员工，大力推动员工属地化可以极大的降低人工成本，增加当地就业机会，体现项目公司的社会责任，便于企业在当地树立良好的形象与口碑，推动投资项目与政府部门及当地企业的交流与合作，同时也可以减少中方员工定期休长假给工作带来的不便利情况。

就流域公司属地化政策来说，属地化工作是中国“一带一路”战略实施的客观需要，也是流域公司在未来长期的商业运行期中保持一个稳定持续的运营团队的有力保障，有利于提升企业的品牌效应。流域公司与运行维护单位已成立属地化工作实施组织机构，明确各级机构属地化管理主体责任，推动建立属地化工作顶层设计，采取有效措施推动属地化的工作。

就流域公司属地化制度而言，流域公司已经建立了一套完善的属地化管理制度，包括《老挝员工薪酬管理办法》、《老挝员工劳动人事管理办法》、《老挝员工培训管理制度》等多项管理制度。

二、流域公司财务员工属地化的现状

流域公司于2017年进入商业运营期时，考虑到项目从建设期过渡到运营期，人员流动较大，工作侧重点也出现变化，各项财务制度尚处在不断加强和完善的阶段，因此当时只留有一名老方员工负责财务对外事务，其他财务工作都由中方员工完成。随着流域公司属地化战略的不断深入，对中方员工名额进行了严格的限制，同时考虑到公司相关财务管理制度已日趋成熟，目前在财务人员构成中，由一名老方员工担任出纳，一名老方员工负责老挝账务核算。

出纳的工作要求员工仔细、行事谨慎、工作内容较为单一、对专业要求相对较低，目前招聘了一名中文流利的老方员工担任公司出纳职位，其日常工作包括公司资金收支管理工作，办理现金、银行收付款业务，保管现金及收据、税票等资金往来票证，现金日记账和银行日记账登记，偶尔与老挝当地税务局、会计司联系与公司财务相关事项等。

由于流域公司是在老挝当地注册的企业，除向中方股东上报中文财务报表外，还需向老挝政府相关部门提交老挝语财务报表，故公司财务针对老挝当地会计核算要求单独设置老挝语账套并准备对应的老挝语报表。目前流域公司招聘的负责外账核算的老方员工只能简单照搬中文版账目，没有当地会计咨询机构和中方财务的指导，不能独立出具税务局检查所需的财务报表，不能独立获取年度完税证明、会计司出具的证明等资料。因而，实际上虽已聘用老方外账核算员工，但仍未减轻中方财务员工的负担以及达到减少公司成本支出的目的。

三、财务员工属地化面临的困难

1.老方员工不适应中方财务管理制度。中老文化差异较大，老方员工不适应中国企业的管理体系。在老方员工看来，中式管理制度要求较高，对既定性流程要求较为严格，他们不能很好地适应节奏并融入到团队中。

老挝的本国会计制度并不健全，有关票据、税务等方面的管理较为粗放，流域公司目前都是依据中国的财务管理制度规范日常工作。规矩较多，老挝员工在实际工作中有时不能很好地理解，接受起来比较困难，且需要适应的时间。老方员工在工作中由于无法准确理解中国的财务管理制度，导致他们对一些工作处理的不到位，不利于财务工作的开展，比如不清楚财务凭证后需附一套完整的资料，整理凭证时需检查相关资料并完善，凭证装订需及时等。

2.屬地员工稳定性差。公司偶尔存在资金支付较多且较为紧急的情况，年底或年初各项检查较为集中，工作较繁杂，使得老方财务员工觉得工作压力突然加大，无法及时转换工作方式和工作节奏，出现工作态度上的一些懈怠。老方当地员工对待工作岗位态度较为随性，面对工作强度加大的时候时常会有不适应的情况发生，流域公司近几年来老方财务员工已流失两次，现任出纳为第三次招聘的财务员工。

3.财务岗位涉及公司保密信息。老挝员工担任出纳、外账核算岗位时，不可避免地会接触到公司的机密信息、保密协议等。考虑到员工的国别差异，财务员工的属地化管理可能会使公司内部经营情况和公司机密存在泄露的风险，例如公司电费的收款进度、资金流向、人员薪酬情况等情况，从而给公司带来潜在的经济损失。

4.老方员工缺乏工作的原动力。老挝员工受当地社会风气及佛教文化的影响，对职位晋升、薪酬待遇并没有过多的追求，从而缺乏工作的原动力，难以调动其工作积极性。他们更愿意接受适度的工作任务，排斥忙碌的工作状态。对于公司目前招聘的老挝出纳和外账核算员工，因其缺乏财务工作经验、办公软件的操作能力基本为零，对个人的职业规划和工作定位较为模糊，必须从基础的财务工作、软件操作等方面进行培训，需要学习的内容还很多。

四、财务员工属地化管理的建议

1.营造轻松的工作氛围，培养老方员工的归属感、幸福感、认同感。对于大多数老方员工来说，他们更倾向于轻松、舒适的工作氛围，老挝政府部门、当地企业的工作氛围都较为轻松、节奏缓慢。因此在实际工作中，中方管理人员可以借鉴老挝企业的管理方式，尊重当地习俗，营造老挝传统企业中轻松的工作氛围。此外，提前安排工作，避免工作事项积压又突然遇到紧急事项。同时，及时了解老方员工思想状况，沟通交流，疏解、开导老方员工的不良工作情绪。

开展具有中老特色的企业文化活动，让基层的中老员工多交流思想，了解老方工作与生活中的困难，尽可能给予帮助，解除老方员工的后顾之忧，让老方员工真正融入集体大家庭中，增强老方员工的归属感和幸福感。团队活动中对中老员工一视同仁，积极宣传流域公司发展前景和属地员工职业规划，提高属地员工的认同感。

2.用企业愿景激励和年功工资奖励将老方员工长久的稳定在岗位上。企业愿景是激励员工的有效手段，可以让员工自动自发地团结在一起，让老方员工积极参与到企业愿景的规划中来。考虑到流域公司采用BOT的方式，待特许经营期满后，项目公司会整体移交老挝政府管理，届时会以老方员工为主体运营团队实现项目自主运营。从这方面来说，老方员工的个人发展愿景与企业的愿景是紧密结合在一起的。在这样的大前提下，相互尊重、双向沟通，确定老方员工认同的企业愿景，使他们自发地稳定在流域公司的工作岗位上。

此外，可以设立年功工资奖励辅助激励，针对在公司有一定工作时长的老方员工，可制定年功工资奖励政策，不同年限设置不同程度的奖励，工作时间越长，奖励设置越高，使老方员工愿意长久的留在流域公司。

3.招聘时优先考虑有中国留学背景的老方人员。招聘老方财务员工时优先考虑在中国留学过的老方人员。首先，他们在中国的留学背景使他们对中国文化有一定了解，对中式的工作方式与人际交往有一定的接纳能力。其次，与中国人的长久接触也使得有留学背景的老方员工在工作中与中方员工交流没有障碍，其语言的先天优势让他们更能理解公司文化和中国式的处理方式，更容易融入到集体中。

4.定期进行会计职业道德教育和制定特定岗位培训计划。对老方财务员工定期进行职业道德教育，树立老方员工爱岗敬业的理念。因目前老方财务员工数量较少，可针对出纳和外账核算岗位、老方员工性格与工作态度等制定有针对性的员工特定培训计划、培训内容和结业标准。整理培训讲义、培训方案等资料，提炼财务属地化管理成果，形成流域公司自己的财务员工属地化管理培训管理体系。培训过程要综合考虑老方员工的接纳能力，注重精简和效率，降低理解难度。

充分利用流域公司现有的“师带徒”制度，完善激励机制，鼓励中方员工积极参与到财务老方员工的培训中来，传授财务工作中的经验教训，分享心得体会，使老方员工学习中“少走一些弯路”。

5.中方财务人员做好监督工作。由于财务工作的特殊性质决定，财务员工属地化与其他岗位属地化有所不同，在一些关键事项上仍需中方财务人员“把好关”。

对外协调相关事项时，需事先与老挝财务员工陈述事項利弊，交待不便对外说的忌讳事项，督促老方财务员工的财务工作有序进行。老方员工对工作的认识、角度和理解能力与中方员工有较大差异，中方员工需承担有力的监督责任，千万不能将事情交给老方员工之后就当起“甩手掌柜”，采取听之任之的态度。

6.探索其他财务岗位属地员工的可能性。随着老方财务员工工作年限的增加，经验的积累，在现有财务员工中，根据个人性格与实际工作情况进行观察和分析，对有潜力的员工，探索老方财务员工从事中方会计核算岗位、资金预算等工作的可能性，关注老方财务员工职业发展。

虽然多数老方员工仅满足于现状，但经过不断的培训、同化，有可能存在具有从事其他财务岗位能力的优秀老方员工，对于这样有上进心、有学习能力和潜能的老方员工，可考虑进一步培养，不断提升他们的工作能力，使他们有更好的发展。

随着企业“走出去”步伐的加快和程度的加深，对于海外项目公司来说，属地化管理已成为海外企业发展的必然趋势。财务工作由于其特殊性，财务员工属地化的推行和管理经验较少，还需不断实践，不断摸索，总结经验，才能真正实现海外财务员工属地化管理，确保项目公司财务工作有序进行。

（作者单位：南欧江流域发电有限公司）