“大众创业，万众创新”背景下大学生创新创业分析研究

王 曦

（西南医科大学外国语学院，四川 泸州 646000）

2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”）的概念，旨在以简政放权的改革为市场主体释放更大空间，在创造物质财富的过程中同时实现精神追求，激发民族的创业精神和创新基因。2016年国务院颁发的《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》中进一步明确了高校和科研院所示范基地的领头作用，要求其充分挖掘人力和技术资源，构建大学生创业支持体系，促进人才优势和科技优势转化为产业优势和经济优势。在参与“双创”的群体中，大学生这一特殊群体确实具有一些优势，即丰富的知识储备和卓越的想象力和创造力。当高校大学生接受了创新创业观念，并勇于去实践创新创业，就能把创新创业的实际作用发挥出来。从短期看，大学生参与“双创”有利于促进其全面发展、增加就业、促进经济增长；从长期看，则有利于为国家和社会培养创新型、应用型人才，优化社会创新创业环境，意义重大。但大学生群体也存在一些不可避免的劣势，如风险意识较差，缺少相应的启动资金和技术储备，缺乏对社会创业环境的了解。因此，本文以四川省泸州市6所高校为例，聚焦当前高校大学生创新创业工作存在的问题和不足，对如何进一步做好高校大学生创新创业工作提出思考。

1 国内外文献综述

1.1 关于创新创业的相关研究

创新是一个汉语词语，一指创立或创造新的，二指首先。我国较早见于记载的有《南史·后妃传上·宋世祖殷淑仪》：“据《春秋》，仲子非鲁惠公元嫡，尚得考别宫。今贵妃盖天秩之崇班，理应创新。”后创新一词主要见于经济学领域，其起源为美籍经济学家约瑟夫·熊彼特在1912年出版的《经济发展概论》。熊彼特在其著作中提出，创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系，包括5种情况，且包含的范围很广，从涉及技术性变化的创新到非技术性变化的组织创新。到20世纪60年代，随着新技术革命的迅猛发展，美国经济学家华尔特·罗斯托提出了“起飞”六阶段理论，对创新的概念发展为技术创新。我国20世纪80年代以来也开展了相关方面的研究，傅家骥、彭玉冰、白国红均从企业的角度给出对技术创新的定义。进入21世纪，在信息技术推动下知识社会的形成及其对技术创新的影响进一步被认识，科学界进一步反思对创新的认识，提出创新2.0模式，即以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特点的，强化用户参与、以人为本的创新民主化。

创业这一汉语词汇可追溯自汉张衡的《西京赋》：“高祖创业，继体承基。”如今，创业更多表达了实现价值、开创事业一意。根据杰夫里·提蒙斯所著的创业教育领域的经典教科书《创业创造》，他将创业定义为一种集思考、推理、运气于一体，体现出杰出才干的行为方式，需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。美国学者帕尔特·蒂·维罗斯教授把创业分成了从人们创业意识产生之前到企业成长的4个过程。我国学者辜胜阻等认为创业需要通过创新实现多种要素的组合，创立新的组织业务，捕捉机会并承担风险进而产生价值。雷家骕则从广义和狭义两方面给出创业的概念。

1.2 关于大学生创新创业的相关研究

从以上对创新和创业的探讨中可以发现，二者之间存在着相互关联、密不可分的关系。创新的本质是推陈出新，创业的本质是资源的整合和再创造。因此“创业是船，创新是帆”这个比喻可说将两者相辅相成、无法割裂的关系表达得淋漓尽致。从2014年国家提出“大众创业、万众创新”后，在7年间上至国务院，下至各部委，甚至地方都拿出了指导文件和施行方案，确保“双创”工作持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，进一步激发市场活力和社会创造力。大学生创新创业是其中的重要力量，因此立足高校进行的优秀探索不在少数，如廉玉姬等以国家级大学生“双创”训练计划项目为例，详细阐述了其对大学生综合素质培养的效果和意义；张雁鸿结合心理学领域中的激励理论探析了大学生创业激励机制存在的问题，并提出相应解决措施；葛建新等详细介绍了中央财经大学的浓浓创业氛围。分析了解“双创”背景下大学生双创的具体现状，是加快实施创新驱动发展推动高等教育改革发展及高校毕业生更高质量创业就业的需要。

2 大学生创新创业现状研究

2.1 样本选择

为了更好地了解当前“大众创业、万众创新”背景下大学生双创工作的开展实施情况，本研究选择笔者所在的四川省泸州市6所高校为样本进行研究分析，涉及对象为我市在校大学生。共有1 946人参与网上问卷调查，其中男生458人，女生1 488人。从学历分布看：研究生5人，占0.26%；本科生595人，占30.58%；大专生1 346人，占69.17%。

2.2 数据收集

此次问卷调查着重了解大学生双创计划在四川省泸州市6所高校的实施现状，包括在校大学生的认知水平（即大学生对创新创业的想法、了解程度、了解途径，对创新创业教育应该培养的素质和能力、对个人成长发展作用的见解），在校大学生的创新创业现状（即大学生参加过的创新创业活动、接受的教学模式、遇到的最大障碍），创新创业的扶持政策（即大学生对创新创业相关政策的了解程度、了解渠道，自身的需求倾向），创新创业的具体选择（即大学生青睐的创业形式、创业方向，个人认为重要的部分及对如何提高大学生双创能力的建议）4个大的方面。具体各项评价指标所占比例见表1。

表1 6所高校“双创”现状各项评价指标所占比例（%）

3 大学生创新创业存在的主要问题

3.1 大学生普遍对创新创业认识不足

在“双创”的浪潮下，大学生作为国家后备人才的主要来源，凭其丰富的知识储备和卓越的创造能力积极响应国家政策，加入创新创业大军。但是从四川省泸州市6所高校的调研结果可发现，虽然高达80%多的大学生提到自己是了解“双创”的，但是真正积极从事“双创”的只占5%左右。究其原因，除自身能动力不足，对资金、场地、技术、经验等没有把握外，深层次的原因还在于对创新创业的内涵及目的认识不足。这一问题的解决有赖于高校教育教学改革的积极有利推进。结合现实及对照调研可知，大学生创新创业的认知主要来源是校内开设的创新创业课程和专家讲座，这是有局限性的。大部分高校在进行教育教学改革期间并没有有机包容创新创业教育，没有看到人才培养长期以来存在的短板，甚至担心重视创新创业教育会降低学校办学水平。这都是对创新创业工作认识不到位、简单狭隘理解大学生创新创业的具体表现。所以，意识的转变和合理的引导非常重要。高校应该将创新创业教育真正作为高等教育改革的突破口和重中之重，系统谋划、系统推进。要正确认识到做好创新创业教育，才能培养出高素质的创新创业人才。

3.2 大学生创新创业扶持政策存在缺陷

自从2014年“大众创业、万众创新”理念提出至今，大学生创新创业工作一直受到中央、地方政府及各部门的关注与支持，配套政策文件不断推出。搜索研读近几年的相关政策文件可发现，各项政策主要围绕创新创业教育政策、商务支持政策（如市场准入、税费减免、行政性收费等）、创业融资政策、创业环境政策4个方面宏观展开。从大学生角度来看，只有50%左右的大学生知道有减免相关费用和融资方面等的扶持政策，基本处于并不是特别了解或者其所了解的政策已经过时等问题。大学生对于利用政策资源的意识不到位导致其在创新创业工作的设计开展之初就如同“闭门造车”。而从扶持政策角度来看，确实也存在着诸多问题。由于宣传方式单一、宣传时间较短、宣传没有持续性、宣传方式不够吸引人等不当策略造成无法吸引大学生的注意力，从而导致效果不尽如人意。同时，通过研读四川省和泸州市的一系列就业创业政策可发现，虽然创新创业扶持政策基本每年都在不断更新，但是针对大学生这一具有特定特征的群体的扶持政策是比较笼统的。它们往往混合在关于其他人群，如退伍军人、残疾人、下岗失业人员等不同类型的“双创”群体的总体扶持政策之中，缺乏必要的针对性，就更不要说后期在执行力方面的欠缺了。换句话说，大学生创新创业扶持政策并没有真正起到助推器的作用。

3.3 大学生创新创业缺乏实践训练

大学生在校园获得最多的是相关课程的学习及从专家讲座得到的部分信息，但是要真正做成一件事情不可能只靠耳朵听，动手做才是王道。目前，高校创新创业工作整体在实践环节方面较为薄弱。不管是时间还是空间的安排都不能满足大学生创新创业的需要。正是因为大学生没法在实践当中去感悟、去培养，所以直接就对其创新精神、创业意识和创新创业能力产生了消极影响。高校在推进大学生创新创业工作时，可将体验式教育理念植入育人体系，使大学生先行体验创业，不仅对其自身能力有一个明确的认识，同时可促使其增长经验，为其后期能有意识地基于所学专业和自身优势进行创新创业，实现高水平、高技术含量打下坚实的基础。针对缺乏实践训练这一弊端，高校可增加与企业之间的合作，拓宽创新创业教学途径，如安排定岗实习活动、师徒带授等，让大学生在企业环境中学习如何带领团队、构建产品、开拓市场、开展管理、塑造文化、处理危机等知识和技能。

从上述以四川省泸州市6所高校为例的“大众创业，万众创新”背景下大学生创新创业分析研究中可以看出，尽管高校普遍按照中央和地方文件要求积极开展“双创”工作，大学生也同样展现出一定的兴趣，进行一定的实践，但存在的问题也是不容忽视的。它反映了高校在推进创新创业工作时没有充分意识到其本质要求和发展趋势，没有把其内生动力激发出来。其实，这些错误并非无法解决，只要能够针对性地提出相关解决方法，最终完成新时代赋予高校的新使命——为国家的快速发展输送创新型人才。