关于健康服务与管理专业课程思政教学质量评价标准的思考

杜学礼，汪颖霞，郑国华，万广圣，董恩宏

（上海健康医学院，上海 201318）

课程思政是国家对新时代教育提出的重要指示和要求，也是加强当代学生德育和提升思想道德水平的重要途径，对于提升学生综合素养具有重要作用[1]。关于课程思政建设的探索实践和研究设计有很多，也形成诸多共识，如它不是新增的一门课程，而是一种新的综合教育理念等，但如何评价课程思政教学效果和质量，目前尚没有系统的评价指标。课程思政教学质量评价是促进课程思政良好实施的必备条件和重要抓手[2]。因此，完善的课程思政教学体系，不仅要有“前端”的课程思政内容设计，还要有“中端”的课程思政教学过程，更要有“末端”的课程思政教学质量评价体系。

教育部2016年在本科专业目录中增设了健康服务与管理专业（以下简称“健管专业”），标志着我国健管专业正式作为独立设置的专业成为一门新兴学科。但由于我国健管专业起步较晚，教学基础和师资仍比较薄弱，基于健管专业的课程思政教学更是没有成熟、稳定和统一的质量评价标准。因此，加快健管专业课程思政教学质量评价标准的研究和构建具有普适性、可推广的评价方法，具有重要的现实意义。

1 课程思政教学的沿革

课程思政最早由上海市委和市政府在2014年提出，它以专业课程为主体，思政课程为贯穿，做到知识与情感相融，理论与情怀并行，以培养德智体美劳全面发展的新时代大学生为目标；是一种前沿的价值引领，使学生的学习不仅仅是掌握专业知识与技能，更通过价值引领将自己所学服务他人与社会；是一种将思政课程与专业课程有机融合，学生在学习专业知识的过程中，实现了思想政治教育理论知识、价值理念以及精神追求等的培养[1]。

2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。习近平总书记强调，“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课程都要守好一段渠，种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”习近平总书记还指出，“高校立身之本在于立德树人”，而思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。2017年6月，教育部在上海召开了课程思政现场推进会，肯定了上海课程思政的实践探索并向全国推广上海经验。自此之后，国内各高校相继开展课程思政的广泛研究和探索，从思政课程与课程思政关系、课程思政体系构建、课程德育内涵挖掘等方面进行广泛探讨，并通过教学设计等方式开展课程思政教育教学实践。

2020年4月，教育部等8部门印发了《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，文件明确指出，要全面推进所有学科课程思政建设，统筹课程思政与思政课程建设，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系；构建科学的测评体系，建立多元多层、科学有效的高校思政工作测评指标体系，完善过程评价和结果评价相结合的评价机制。

2 当前健管专业课程思政教学质量评价存在的问题

截至目前，全国共有近200所本科院校设置了健管专业。虽然“健康中国”行动推进委员会制定印发的《健康中国行动（2019—2030年）》文件中，对健康管理、健康服务、健康促进人才培养提出了相关要求，但作为一门新兴学科，各高校在人才培养方面存在较大差异，在国家层面也尚未形成统一的培养标准，基于健管专业的课程思政教学质量评价标准在研究和实践上更是处于空白地带。研究团队在查阅大量文献的基础上，结合实际工作经验，梳理总结了健管专业课程思政教学质量评价过程中存在的主要问题[3-6]。

2.1 挖掘专业课程蕴含的思政元素存在困难

健管专业学生不仅要具备基础医学、临床医学和预防医学的基本理论知识，还要掌握疾病防控和健康相关行为干预等方面的技能。课程思政要求教师将思政元素融入课堂教学中，然而健管专业需要学生学习的课程数量较多，每门课程也都有各自的特点，教师在具体实施时由于自身思政教育经验和能力不足等原因，常难以找到适合的思政元素，或者无法确保思政元素的准确性和科学性，使得思政教育的效果与质量大打折扣。

2.2 科学合理的课程思政教学质量评价体系尚未形成

立德树人是教育的根本目标。课程思政将思想政治教育融入课程教学过程中，对学生的考核评价就不应仅仅表现为课程的专业技术成绩，还应将德育评价指标也纳入其中。当前对学生的考核评价主要采用过程性评价和结果性评价，存在过程性评价趋向简单的课堂出勤，结果性评价趋向考试成绩等问题。科学合理的课程思政教学质量评价体系还未形成。

2.3 教师评价考核功利化倾向明显

课程思政是要在教学过程中以正确的价值观、人生观和世界观来引导学生学习，促进学生健康成长，将学生培养成为对国家未来发展有用的综合性高素质人才。但目前，专业教师距离高水平课程思政的建设要求尚有距离，主要表现有人文素养欠缺、专业视野不宽、课程思政教学设计能力欠佳、有效的教学手段不多等。当前针对高校教师的评价机制更多倾向于发表论文、申报各类课题项目，而对课程准备、思政理论水平等关注较少，课程思政教育对专业教师的要求与其自身职业发展之间的矛盾，造成专业教师对课程思政认可度不高，对于学生情感、态度、价值观的引导重视不够。

2.4 课程思政教学质量监督和反馈机制有待健全

持续推进立德树人教育工作是一个系统工程，课程思政的有效实施需要完善的监督管理制度保障。而当前关于健管专业课程教学质量的评价导向，一方面更多是基于“防错”或“纠错”，而不是“推优”或“争先”；另一方面，课程思政教学质量评价的结果也尚未得到充分利用，评价结果对于持续引导改进专业课程思政教育教学工作、促进课程思政工作质量持续提升的作用尚未有效发挥。

3 关于健管专业课程思政教学质量评价标准的设计与思考

3.1 指导思想与基本原则

开展健管专业课程思政教学质量评价工作，要在习近平总书记关于教育改革与发展重要论述的精神指引下，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》等文件要求，紧紧围绕坚定学生理想信念，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，并基于教育发展的基本规律和健管专业的教学特点，强化资源共享，构建以“育人为本、德育为先、立德树人”为核心、“管办评”有机统一的健管专业课程思政教学质量评价标准。

课程思政教育必须要以专业课程为载体。健管专业课程思政教学质量评价标准的研究制定，必须充分考虑专业特点，解决好专业教育和思政教育“两张皮”问题。因此，在评价标准的制定过程中，要坚持指导性与发展性相结合，既要起到指挥棒、风向标的指导作用，又要充分体现与时俱进的发展性特征，还要重视课程内容与课程形式的有机统一。

要坚持评教与评学有机融合，既要把健管专业课程思政教学质量评价作为有效抓手，对教师的教学目标、教学内容、教学方法、课程资源等方面进行考察，同时也要注重对学生学习体验、学习成效的考核，构建以学生为中心的有效控制教学过程、不断优化教学质量、师生良性互动的闭环式课程思政教学质量评价体系。

要坚持整体性与统一性相结合，既要体现健管专业不同课程思政教学质量层次、共同形成一个整体，也要强调思政素材的科学性、权威性、严肃性，有相对统一的评价尺度和相对规范的思政素材遴选、实施等要件。

要坚持定量与定性相结合，确保课程思政教学质量的评价结果能减少随意性、不带主观性、减少偶然性。

要坚持科学规范与简便易行相结合。课程思政教学质量评价标准的实施，要充分考虑健管专业的人才培养定位与目标、课程设置与目标设计、教学大纲等内容和客观条件现实，确保评价标准的科学规范和稳定持续。此外，评价标准的数量要适度、难易程度要适中、内涵表述要精确、标准之间要独立，确保简便易行、实际可操作。

3.2 评价标准的体系框架

基于健管专业课程思政教学实践和文献查阅、专家咨询等，本研究从课程思政教学质量评价的基本原则、评价主体、评价内容、评价流程、评价方法等环节切入，构建健管专业的课程思政教学质量评价标准体系（见图1），系统回答“为什么评”“谁来评”“评什么”“怎么评”以及“评价结果应用”等问题，旨在达到以评促融、以评促改、提质增效，实现知识传授、能力培养、价值塑造为一体的人才培养目标，同时也为构建相关专业课程思政教学质量评价标准体系提供借鉴参考和评价样态。

图1 健管专业课程思政教学质量评价体系框架

3.3 评价标准的主要内容

健管专业课程思政教学质量评价的标准设计，要紧扣健管专业的专业定位、课程体系和人才培养目标，科学合理设计评价的目标和内容。结合文献梳理、现实反思和理性分析，在设计健管专业课程思政教学质量评价标准的过程中，采用多维度、多层次、多元化的构建思路。经过专家论证和两轮的德尔菲专家咨询，并对健管专业课程思政教学质量评价标准的指标进行合并与删减后，所形成的评价标准包括组织管理、教育教学、教学主体（教师）、教学效果（学生）四大模块[7-10]。在组织管理模块，包括组织保障、质控督导、队伍建设和宣传保障4个一级指标、6个二级指标，合计10分。在教育教学模块，包括培养方案、课程体系、课程教学、教学改革4个一级指标、11个二级指标，合计35分。在教学主体（教师）模块，包括政治理论素养、人品素养、能力素养3个一级指标、10个二级指标，合计35分。在教学效果（学生）模块，包括学习参与率、学习通过率、课程学习优秀率、学生学习满意度4个一级指标、5个二级指标，合计20分。

4 关于评价结果应用的思考

开展健管专业课程思政教学质量评价并不是目的，注重评价结果的应用，充分发挥课程思政教学的功能和效用，稳步提升健管专业课程思政的教学质量和水平才是关键。

4.1 完善健管专业提升课程思政教学质量的组织保障体系

为提升健管专业课程思政教学质量水平，首先学院领导要高度重视，全面规划，循序渐进，根据不同专业课程的特点，统筹确定统一性和差异性要求，加强分类和个性化指导，完善推动健管专业课程思政教学质量和教学效果不断提高的制度保障。其次要通过课程思政教学质量评价，进一步健全工作机制，加强支持保障。再其次要强化督导检查，把能提升课程思政教学质量水平的各种举措落到实处。最后要积极统筹各类资源，加大对课程思政教学投入的力度，充分发挥教师主体作用，切实提高教师参与课程思政建设的积极性和主动性[11]。

4.2 建立健管专业课程思政教学质量评价结果运用的激励机制

为激发教师参与课程思政教学的积极性，首先要在学校教学指导委员会等的指导下，在学院层面建立健全多维度的课程思政建设成效考核评价体系、监督检查机制和评价结果运用的激励机制，要把课程思政建设成效和教学质量作为学科评估、本科教学评估、院系教学绩效考核等方面的重要内容。其次要把教师参与课程思政建设情况、教学效果和教学质量作为教师考核评价、岗位聘用、评优奖励、选拔培训的重要内容。再其次要在学校或学院组织的教学成果奖、教材奖等各类成果的表彰奖励工作中，突出课程思政教学方面的要求，加大对课程思政建设优秀成果的支持力度。

4.3 以课程思政教学质量评价为抓手来强化教师队伍建设

高质量的课程思政教学质量，离不开高水平的教师队伍。因此，要以课程思政教学质量评价为抓手，强化教师队伍建设，持续深入抓典型、树标杆、推经验，加强示范引领，形成一批课程思政教学名师和团队。要通过对课程思政教学质量评价结果的深入分析，找准关键症结与问题，及时提出改进措施。要通过实行奖励机制，促使专业任课教师在课程思政教学工作上投入更多精力和时间，稳步提升课程思政教学质量水平。要健全完善健管专业课程思政教学工作的监督和反馈机制，便于专业任课教师获得课程思政教育教学工作最直接、最可靠的评价信息，并根据评价信息反馈，持续改进专业课程思政教育教学工作，促进课程思政工作质量持续提升。

4.4 强化课程思政教学质量评价结果并应用于促进学生成长成才

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上曾指出：“好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。”高质量的课程思政教学就是希望学生能在学习专业知识的过程中，将思想政治教育隐含其中一并吸收，并成为具有健全人格与心理、深厚家国情怀、能解决实际问题、具有行业引领潜质的高素质人才。因此，健管专业课程思政教学质量评价，一方面是评价检验教师学科知识的专业性、教学技能的规范性、教学目标的精准性、教学内容的丰富性和教学方法的灵活性，同时也是在尊重教育教学规律和人才培养规律的基础上，借助评价结果引导学生在自主学习能力、创新能力、合作能力、思辨能力等方面综合提升，推动新时代中国特色社会主义理论武装大学生的头脑，提升学生的学习兴趣，促进学生全面成长发展的过程。

思想政治教育是党的教育方针得以贯彻与落实的根本保证。课程思政目标与专业教育目标是相辅相成的，教师的发展提升与学生的成长成才也是密不可分的。要充分用好课堂教学主渠道，在专业知识传授过程中，把思政工作贯穿教育教学全过程，在开展高质量的课程思政教学工作中，使教师和学生能在情感态度与价值观的要求中达到思想上高度认同、行动上自我规范并在精神上逐步内化，实现全程育人、全方位育人，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应，实现为党育人、为国育才。