浅谈我国茶叶农残限量要求、农药登记及使用准则

沈群红

（厦门市标准化研究院，福建 厦门 361004）

我国东南沿海、西南地区、长江流域是栽种茶树的主要区域，作为重要的优势特色作物和出口创汇产品，茶叶占据重要的经济地位，但由于茶树病虫害种类多，农药一直是当前防治的重要措施之一。农药残留是影响农产品质量安全的重要因素。科学的农药管理可以有效减少农残超标的风险，对提高茶叶品质、创建品牌、推动外贸有重要意义。

1 我国茶叶农残限量要求、农药登记、使用准则现状

1.1 茶叶农残限量要求

我国食品按农残限量要求不同，分为无公害食品、绿色食品和有机食品，其中无公害食品即农残限量要求符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量要求》的食品，绿色茶叶即符合NY/T 288-2018《绿色食品 茶叶》的产品，有机茶叶即符合NY 5196-2002《有机茶》的产品。各个标准对茶叶中农残的限量要求如表1所示。

表1 我国茶叶农残限量要求

1.2 茶叶农药登记情况

为了保证农药的安全性、有效性，我国农业农村部制定了《农药管理条例》《农药登记管理办法》，农业农村部农药检定所定期在中国农药信息网公示登记的农药信息。截至2022年3月2日，我国茶树共登记了102种农药（如表2所示）。这些农药以杀虫剂为主，多达89种，其余的包括4种除草剂、9种杀菌剂、2种植物生长调节剂，1种植物诱抗剂，其中单剂60种，混剂45种。

续表1 我国茶叶农残限量要求

表2 我国茶树登记农药

1.3 农药使用准则

我国针对无公害食品、绿色食品和有机食品，分别制定了不同的农药使用准则。首先对于无公害农产品，国家质检总局制定了GB/T 8321《农药合理使用准则》系列标准，针对茶叶中的茶毛虫、介壳虫、象甲虫、茶尺蠖、小绿叶蝉、黑刺粉虱、茶小绿叶蝉、丽绿刺蛾、短须螨、一年生（或多年生）杂草、炭疽病等茶树中常见的病虫草害，规定了包括除虫脲、噻嗪酮、灭多威、草甘膦异丙胺盐、溴氰菊酯、氰戊菊酯、喹硫磷、顺式氯氰菊酯、联苯菊酯、氯氰菊酯、顺式氰戊菊酯、氟丙菊酯、甲氰菊酯、丁醚脲、吡虫啉、联苯菊酯+吡虫啉、苯醚甲环唑等17种农药的施用方法。其次，农业农村部制定了NY/T 393-2020《绿色食品农药使用准则》，该标准将绿色食品分为AA级和A级，其中，在AA级和A级绿色食品生产中允许使用农药有：植物和动物来源农药21类、微生物来源有6类、生物化学产物有3类、矿物来源有12类，其他类有10类。在A级绿色食品生产允许使用的其他农药有杀虫杀螨剂39个、杀菌刘57个、除草剂39个、植物生长6个。同时，国家市场监督管理总局还制定了GB/T 19630-2019《有机产品生产、加工、标识与管理体系要求》，该标准规定了有机产品不得使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂。

2 存在的问题

综上所述，我国对茶叶中的农药通过制定农残限量要求、农药使用准则以及农药登记管理，有效地控制农药的使用，但各个管理规范之间还存在一定的问题，具体表现如下：

2.1 农药登记的产品及剂型需进一步优化

在农药登记的产品上，农药登记的产品很有限，如从表2可以看出，目前我国在茶树上登记农药以杀虫剂为主，杀虫剂有效成分主要集中在联苯菊酯、敌敌畏、氯氟氰菊酯、氯氰菊酯等；NY/T 393-2020中的AA级和A级绿色茶叶生产均允许使用且已进行登记的植物和动物来源农药、微生物来源农药、生物化学产物农药、矿物来源农药、杀虫杀螨剂、杀菌剂的农药数量并不多，A级产品中通过茶树中农药登记的占NY/T 393规定允许使用的农药仅23.4%，用药选择范围很小。再如，GB/T 8321规定了灭多威、氰戊菊酯等农药的使用准则，但却未进行农药登记。又如，对照表1、表2可以看出，仅百菌清、苯醚甲环唑、吡虫啉、吡唑醚菌酯、草甘膦、虫螨腈、虫螨腈、哒螨灵、敌百虫、丁醚脲、啶虫脒、啶氧菌酯、呋虫胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、甲氰菊酯、联苯菊酯、高效氯氟氰菊酯、氯菊酯、高效氯氰菊酯、氯噻啉、醚菊酯、噻虫嗪、噻嗪酮、杀螟丹、杀螟硫磷、烯啶虫胺、辛硫磷、溴氰菊酯、依维菌素、印楝素、茚虫威等31种农药，既在GB 2763中规定限量要求，又对其有效成分进行了登记，占GB 2763中规定的茶叶农残总项目不到30%，其余GB 2763中规定的茶叶中有限量要求的农药多达70%未进行农药登记。

农药的剂型也比较有限，从表2也可以看出，我国茶树上登记的农药剂型主要集中在乳油（399个）、悬浮剂（136个），占比超过69%，而可溶粉剂、可溶粒剂、结晶粉、水乳剂、微囊悬浮-悬浮剂、原药的数量都很少。另一方面，同一种农药的剂型也比较单一，如溴氰菊酯在国外市场已有水悬剂、乳剂、水基乳剂等剂型，我国仅有乳剂。

2.2 农药使用准则与农残限量要求无法配套

GB/T 8321系列标准中仅规定了17种在茶叶中农药使用准则，除草甘膦、异丙胺盐、氟丙菊酯、喹硫磷等不在GB 2763规定的范围内，GB 2763中多达93种已规定了茶叶中农残限量要求的农药没有制定使用准则，另一方面，前文提到的灭多威、氰戊菊酯等茶叶限用农药虽制定了使用准则，但却未进行农药登记，因此制定这些农药的使用准则形同虚设。

2.3 农残限量项目有待完善

GB 2763虽然在2021年刚修订，但对照表1、表2可以发现，在我国茶树上登记的102种有效成分中，高氯·马、马拉·联苯菊等混剂含有马拉硫酸的有效成分，虫螨腈·氟啶虫酰胺、氟啶·氟啶脲、氟啶虫酰胺·联苯菊酯等混剂含有氟啶虫酰胺的有效成分，吡丙·虫螨腈、吡虫·仲丁威、除虫菊·印楝籽提取物、螺虫·呋虫胺、氯氰·敌敌畏分别含有吡丙醚、仲丁威、除虫菊素、螺虫乙酯、敌敌畏的有效成分，但这些有效成分尚未设定茶叶的最大农残限量标准，这意味着这些有效成份在我国被授权使用在茶叶上，却没有农残限量标准限制。

3 加强茶树农药管理的建议

3.1 加快茶树农药登记步伐

应进一步加快茶树农药登记步伐。首先应加大对农药研发机构、生产企业的政策、资金的支持力度，支持研发机构、生产企业围绕农药残留限量标准，推进低毒性、多功能多剂型农药的研发、生产；同时应加强植保、农技推广部门开展病虫害用药试验、用药调查及技术指导。

3.2 加强茶叶农药使用准则的制定

由以上分析可见，GB/T 8321中规定的农药仅17种，远远不能满足当前的使用要求，应基于农残限量要求、农药登记，针对主要防治的病虫害，制作合理的农药使用准则，规定科学、合理、安全的施用量（或稀释倍数）、施药方法、使用次数、安全间隔期及实施要点，为广大茶农提供实用的操作规范，使茶叶中农药残留不超过规定的限量标准。

3.3 建立农残限量标准与农药登记评审同步运行机制

每种登记的农药都应规定限量要求，尤其是中高毒农药和广泛使用的农药，应积极着手建立农残限量标准与农药登记评审同步运行机制，把好农药登记关口，更好地衔接农药登记评审与农残标准审定，对尚未规定农残限量的农药，一律不予登记。

3.4 加强农户安全用药培训

首先要让农户有意识地选择施用核准登记使用在茶树上的农药，因为没有登记核准使用的农药是没有经过田间试验，无法确定对于病虫害、杂草的防治效果，也没有做过残留试验，无法确定安全采收期。其次要严格按照核准登记的使用倍数喷施农药，经过试验确定为最为有效及节省农药的倍数，按照这样的原则操作，不仅可以节约用药，而且可以有效控制农药的残留。同时，应敦促农户过了采收期才可采茶，因为安全间隔期是经过试验分析及审查所制定的，如果未到期采摘茶叶并进行加工制作，可能因含有过量的农残导致产品不合格，既影响茶叶销路，也损害消费者的健康。农户接受培训的另一个重要内容是茶园农药使用记录的填写。小小记录道尽其不凡的意义，如可以使茶农掌握病虫草害生长趋势，适时地做出正确的判断，对症下药，使期养成良好的用药习惯，避免滥用、超量、重复使用农药，节省茶园管理成本。通过农药使用记录也可以确知茶叶的安全采收期，有效解决茶叶农残问题。