乡村振兴下农民培训“盲点”识别及破解路径

曾醒华

摘 要：现阶段的乡村农民培训中主要问题包括农民的传统思想过于固化、培训宣讲工作不到位、培训方式较为简单、培训内容缺乏实用性、创新性较低等等。为此，在乡村振兴战略形式下，以农民培训的盲点问题作为切入点，加以分析并提出相应的解决措施，进而使新型职业农民的培训质量得到有效提升。

关键词：乡村振兴战略;农民培训

目前，人民美好生活日益增长的需求与不平衡不充分的发展间的矛盾作为我国社会的主要矛盾，这在乡村之中体现的最为突出。实际上，“三农”问题已经成为全面建设小康社会、实现现代化的不足之处。因此，中国共产党第十九次全国代表大会提出实施乡村振兴战略，以便推进“三农”的发展进程。因而，明确乡村人力资本的主体地位，推动新型职业农民培育工作，这对乡村振兴战略的成功实施有着至关重要的意义。

一、乡村振兴战略下农民培训“盲点”

1.培训监管机构层面

培训监管机构中的培训制度不全面，农民对培训质量的满意程度较低。据调查结果显示，在多数农民培训机构中，资深培训职责不够清晰、相应的任务也不够准确、培训任务的认知度较低、培训方案完整度不高、培训的内容也没有依照乡村地区的实际情况以及农民生产或生活采取相应的调整方案，以至于大部分新型职业农民培训机构的社会满意程度较低。因此，培训机构制度不健全、考核制度不完善是主要问题之一。

2.培训机构师资队伍方面

培训机构的师资队伍的整体数量有所缺乏，培训师资相应的保障制度与培训制度不够完善。在新型职业农民培训的师资队伍当中，大部分教师都出自于事业单位或政府部门，只有少数的教师出自于学校或科研机构，实践型的教师相对较少，特别是具有实践与理论的双向型教师更为缺乏，不能符合当前乡村振兴下农民培训的基本要求，而在培训制度方面仅存在有理论无实训的培训情况。因此，师资培训制度不完善是致使这些情况产生的主要原因之一，外来师资力量不能得到有效引入，内部的师资培训力度也没有得到有效完善。

3.基层农民培训资金管理方面

补贴不到位作为影响培训工作顺利开展的主要因素之一。培训资金的来源比较单一、管理制度不健全、新型职业农民在参与实际农民培训工作的同时，还需将自身的经济收入情况考虑其中，大部分新型职业农民认为参与培训的成本较高，培训的补贴下发的也不够及时，使农民降低了参与新型职业农民培训工作的积极性，致使后续工作不能得到有效展开。

二、乡村振兴战略下农民培训措施

1.政策方面

关于盲点政策不完善的问题，应将农民培训制度进行加强管理，创建完善的培训制度，将培训管理方法进行完善，打破现存的培训瓶颈[1]。在政策方面，为确保农民培训工作的顺利展开，应创建合理健全的培训监管制度，从培训服务质量与培训考核两个方面进行实际的培训考察，从而避免因面子工程影响实际的农民培训质量的现象发生。

关于教师保障制度方面的问题，应建设健全的培训制度，创建完善的培训师资力量以及晋升方式，运用职业教师体制待遇改善，提高职业教师的薪资，从而帮助其能够全身心的投入到农民培训当中。将职业教师的提升方式加以完善，有关的政府部门与教育部门应创建完备的教师提升途径，使其能够接受新技术的教育培训内容，以便帮助教师能够从提高自身的角度入手，使教师队伍的师资水平能够不断优化。

在培训资金匮乏以及单一问题这一层面，应创建多项资金筹措的方法，将相关的资金管理制度加以完善，相关政府部门应增加专项资金的投放以及拨付，将财政投入的作用与优势充分的体现出来，增强向职业培训方面的倾斜，提高职业培训的实力，确保职业培训的硬件与软件设施，充分调动事业单位人员，使其能够积极参与到农业培训当中[]。政府还应创建专门的资金管理制度，将相关部门的实际责任内容划分出来，加强流程的审批管理，实现专项专用，避免发生资金挪用的情况，进而使农户提高对农民培训工作的认可并能够对其积极配合。

2.培训机构层面

管理培训部门应对培训内容进行创新并加以完善，将定制化培训的优势充分体现出来，利用理论配合实践的形式丰富农民培训方式，提高农民参与培训的积极性。运用基本知识政策培训职业素养等方面的内容，提高新型职业农民的综合素养与能力，利用定制化培训工作凸显出定制化培训的多元化特点，以便满足于农民不同的培训需求，使整体的培训效果得到提高[3]。关于当前农民培训内容与实际市场脱节的问题，应采取特色技能与基础理论相结合的方式来制定培训计划，首先应对农民的培训意愿进行调研，依照实际情况创建相应课程，按阶段分批进行实习培训，因时制宜的调整培训内容。

三、结语

综上所述，将乡村振兴下新型职业农民培训的“盲点”进行明确掌握，这对其培训工作整体的优化与调整都有着至关重要的作用，而农户、机构、资金方面是其主要问题产生关键所在。因此，应依照实际情况对其采取更具针对性的调整，以便能够从根本上将新型职业农民培训制度得到整体的完善。

参考文献：

[1]吴映雪.乡村振兴项目化运作的多重困境及其破解路径[J].西北农林科技大学学报：社会科学版，2022，22（1）：11.

[2]丁莉婷.新時代继续教育发展的困境与破解路径研究[J].成人教育，2020，40（3）：5.

[3]殷婕，殷玉武.基于层次分析法的农民合作社经营风险识别与防控[J].江苏农业科学，2020，48（05）：310-316.