电力工程技术经济管理角度造价控制研究

李长久

摘  要：新时期，我国国民经济稳步增长，电力行业蓬勃发展，电力工程技术经济分析的重要性越来越突出。基于此，本文重点探讨了电力工程技术经济管理角度造价控制。

关键词：电力工程;技术经济;造价控制

引言：技术经济分析为整个项目的造价控制提供了有力的保障，在工程建设的各个阶段，从技术经济管理角度采取适当的造价控制措施，能实现工程造价的精细化、全过程有效控制，尽可能降低工程造价，确保电力工程项目建设效益最大化，使电力企业在竞争激烈的市场环境中保持稳定发展。

一、电力工程技术经济管理角度造价控制概念

电力工程技术经济管理造价控制主要是对所有方案进行统一归纳，比较可行性及经济性，确定最优实施方案。在对系统分析时，应注重变量控制原则，以确保方案选择的公平性及科学性。首先，要满足电力工程项目的时间一致性，对同一时期的不同方案进行比较;其次，为满足可比性，由于电力工程项目建设体系庞大，不同建设方案所需成本消耗及经济效益自然不同，此外，应充分考虑工程建设中可能发生变化的因素，在这种背景下，从经济管理角度来看，能实现成本控制并获得较高经济效益的方案是造价控制的最佳方案。

二、常见电力工程技术经济控制分析运用方法

1、盈亏平衡法。在电力工程项目规划之初，为获得更多的投资效益，大多数项目投资者都会以整体盈亏为出发点，进行综合评价及客观分析。电力工程项目启动后，才可根据实际情况综合估测盈利目标，从而找到投资与盈利的平衡点。这样不仅能最大限度地规避不可预估的投资风险，还能提高投资利润。其中，经济管理造价控制是探索投资盈利节点的主要支撑依据，能保证决策的正确性，最大限度地发挥投资负盈利的情况。

2、成本效益法。由于电力工程项目体系庞大，建设时将涉及各种技术种类，不同类型的技术方案及施工要求在适用范围与操作方式上自然不同。为从根本上控制建设造价，可从这些不同类型技术中找到共同制约点，成本因素是满足所有技术类型及施工条件的先决条件，只需分析不同施工段的技术类型，并根据相关因素制定成本比例，就可实现对电力工程项目技术经济的客观研讨。将这种控制方法应用到工程建设实践中，可深入分析电力工程项目所涵盖的技术方案和成本效益，然后根据控制变量原理，选择最具性价比的优质方案，以确保电力工程技术的实施质量及效果。

3、价值工程法。电力工程项目设计是一个相互联系的运行网络，任何影响因素都需在其中进行定位及明晰。例如，电力工程管理和维护人员、电力设备设施、电力业务等都有存在的价值意义。通过合理的总体设计及排列，能发挥电力活动的最大价值。因此，在造价控制方面，可从经济角度，从电力工程项目开展特点和服务出发，综合分析其功能、成本价值，对每个阶段的工程内容进行顶层设计，以较低的成本提高电力工程建设质量，加强技术经济管理及工程造价控制，充分发挥其作用价值。

4、概率分析法。该方法主要应用概率论基本理念，鉴于电力工程的高风险性性，导致工程造价发生较大变动的因素很多，工程造价控制的最终效果需综合考虑。因此，在使用概率论计算前，要了解项目建设、以往技术经济分析、在项目造价控制中应用的实际经验，并确定需参与计算分析的数据及经济评价因素，最后工程造价控制人员可借此分析计算结果，采取有针对性的措施来降低造价。

三、电力工程从技术经济管理角度控制造价的策略

1、决策阶段。决策阶段的实际成本支出小，但与后期资金使用、回收、工程建设进度、质量、最终收益等有很大关系，因此，加强决策阶段的造价控制较重要。通过工程技术经济分析，根据行业法规、项目建设规模、场地规划、施工技术方案、物资分配计划、管理方法、工程建设风险等，合理评估项目的可行性、经济性和合理性，从而为编制项目可行性报告和投资估算等提供可靠的参考信息，确保项目负责人或决策者在全面了解项目实际情况、招标等工程文件的基础上做出准确判断及正确决定。

2、设计阶段。设计成本在工程建设总投资中所占比例较低，但设计图纸是后续施工的主要参考依据，涉及到施工技术和材料的选择、施工人员的配置、施工作业面布置等，设计质量问题会导致工程返工、工期延误等。这些对工程造价和建设有很大影响，所以可通过工程技术经济分析，找出各设计内容对工程造价的影响，以利于在设计阶段开展工程造价控制。如采用限额设计法，通过招标选择最合适的设计单位，或直接进行设计方案竞选。此外，应加强对设计方案的审核，并根据项目实际情况、国家设计标准、企业管理制度、电力项目特殊性等优化设计，以提高设计的经济性及适用性。

3、招投标阶段。招投标阶段的造价控制对参建单位的利益有很大影响，招标文件的编制、招标会议的召开、标价确定、合同报价与签订都是工程造价控制中需注重的关键内容。在此阶段，通过科学、正确、合理的技术经济分析，顺利完成工程技术经济管理任务，能确保在全面、系统地了解项目工程特征特点、标书编制标准、招投标开展要求等基础上制定合理、有效的招标方案。投标人可提交更完善的投标文件，招标单位也可根据高质量的投标文件和对投标单位综合实例的全面掌握，选择最有资质的合作方，避免因中标单位的非专业性而造成造价控制的困难。

4、施工階段。由于施工成本高，在整个工程造价控制中，该阶段的控制内容最为复杂和重要。然而，影响工程成本准确性及造价控制有效性的因素很多。为便于工作，利用工程技术经济分析能科学、严谨地审核及筛选施工方案，并给出可行性方案，以降低工程造价。如调整施工技术、合理选择替代材料、调整施工计划等，还能发现实际施工中的不合理之处，科学处理工程变更情况和经济索赔情况，严格控制设计变更，避免不必要的变更。还可加强对必须变更内容的审核，规范变更管理，最大限度地减少变更造成的多余成本。

5、结算阶段。在竣工结算阶段，为顺利结清工程款，避免经济纠纷矛盾，需收集与工程造价有关的各项费用支出明细、资金出入情况等所有相关资料，并结合实际工程量、签证内容和合同约定进行经济分析，判断各费用支出是否合理，发现费用异常高或使用不合理的技术造成额外损失的情况，以便工程造价人员能严格审查超出预算的金额，避免因施工方故意增加成本而导致工程超预算。

参考文献：

[1]周竹仪.电力工程技术经济管理角度造价控制研究[J].现代工业经济和信息化，2021（05）.

[2]吴昀茜.电力工程技术经济管理角度造价控制研究[J].工程建设与设计，2022（02）.