广西宏观经济预期管理探索

戴俊

摘要：文章针对广西宏观经济运行现状，基于广西宏观经济运行环境与反经济周期的视角，从市场机制和宏观调控、短期目标和持久发展、宏观调控与微观监管、财政政策与金融政策、陆海联合发展及区内外与国内外市场等方面提出了广西宏观经济管理的对策。

关键词：广西;宏观经济运行;预期管理

研究广西宏观经济动态与预期管理，对促进沿边沿海少数民族聚集地区经济健康发展与如何通过宏观经济预测与管理提高在自由贸易区的竞争力，以及通过加强经济建设增强边防实力，具有重大的学术意义和参考价值。

一、广西宏观经济运行环境

广西是沿边沿海、地处东盟自由贸易区、经济发展相对落后的少数民族聚集地区，以农业为主，第二、三产业比重偏低且发展滞后的西部省份。广西宏观经济发展波动不仅受国内经济形势的影响，而且还易受周边国家经济发展的干扰，给各产业发展乃至整个国民经济的发展带来了巨大的压力。

二、广西宏观经济运行现状

广西壮族自治区统计局每年发布的广西经济运行状态，主要是从生产总值的增速（包括：第一、第二和第三产业的生产总值增速 ）、市场销售总额、固定资产投资、居民消费价格、居民收入及就业形势等情况进行分析与判断。同时，经济景气是总体经济呈上升发展趋势，呈现市场繁荣、经济总量增长速度加快的景气状态，经济景气与否主要表现为市场疲软与遒劲、经济增长停滞或迟缓、企业破产倒闭情况、失业人数增减等现象。因此，宏观经济运行情况不是单个指标的表象或多个指标的简单加总，应该是不同指标之间的有机融合。鉴于熵权法具有既能保全数据信息，还能保持与反映数据间相互关系及综合反映所有数据信息的特征。为此，本文为了比较客观地反映宏观经济运行情况，探索性地使用熵权法度量广西不同时期的宏观经济的景气程度。图1是使用熵权法对市场疲软与遒劲、经济增长停滞或迟缓、企业破产倒闭情况、失业人数增减等现象进行计算的结果。其数据分别是生产总值增速、全年社会消费品零售总额、固定资产投资、居民消费价格、居民收入及就业等，它们来自国家统计局官网、广西统计年鉴及政府工作报告的同期数据。

通过图1可以看出，2011～2017年广西宏观经济发展持续增长，宏观经济发展趋势良好。相反，2018～2020年增长缓慢、停滞甚至出现滑坡趋势。该种态势的出现主要是受中美贸易摩擦与新冠疫情的影响。由此可见，广西宏观经济运行对国际经济事件与大规模突发事件的应变性与缓冲性较差。

三、广西宏观经济运行预期管理

鉴于广西宏观经济的运行特征，在动态监测，合理分析与科学研判的基础上，相机决策，合理干预经济运行，使广西宏观经济持续健康发展。结合广西宏观经济运行环境的特征，配合适用各种政策，提出以下建议：

1. 利用市场机制和宏观调控相结合的方法，实现资源的合理有效配置。以市场为主导，结合宏观调控，供需结合，实现海洋资源、矿产资源、生物资源及旅游资源等的有效使用与优化配置，严防产能过剩。在经济运行复苏阶段，需求增加时，政府可以加大投入力度，在特有领域实施利息补贴或专项补贴，刺激产出和就业，实现经济的加速发展。如扩大煤铝产业，实现煤铝电有机联动，同时加大农产品深度加工，延长价值链，增加收益。相反，在经济过热时期，正确预判经济发展形势与市场需求前景，政府颁发相关政策宏观调控，引领企业压缩产能，实现供需相对平衡，平缓经济运行态势。该时期，第一与第二产业应以减少产能为主，可适当安排矿产山安全检查与维固，优良果蔬品种的培育与引进、工业先进生产线的引进调试、海洋渔业的休整等，实现缩产能、防过热、谋长远、促发展的目标，为经济进一步持续健康发展提供保障。

2. 处理好短时期目标和持久发展关系，落实短期目标与长期持续健康发展。政府与企业应当立足当前，谋划长远，科学合理地制定相关政策与经济发展目标。改善地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价指标，减弱以生产总值增速为主考核指标的权重，增加长期经济发展考核指标的权重，采取短期与长期考核相结合的方式，从考核体制上，促使官员立足长远发展，合理制定经济发展目标与政策工具的选择。避免大规模上马见效快、破坏环境且不利长远发展短期项目。同时，根据经济运行态势，调整产业结构，窗口指导企业优先发展朝阳产业与淘汰夕阳产业等。

3. 坚持宏观调控与微观监管相结合，充分调动区县级政府的积极性。实现宏观经济发展目标，遵守并执行宏观调控政策，选择适当的政策工具防止挤出效应，完善宏观调控体系，建立健全微观监管体系，使经济的宏观调控与微观监管相结合。地方政府必须进行微观监管，一方面，通过发挥区县级政府的积极性，在遵循宏观政策前提下，各县市依据自身发展状况，适度灵活执行与制定相关政策，实现各县市的经济发展预定目标。另一方面，区政府可以通过各县市经济发展情况的反馈，统筹考虑，科学决策，及时微调政策，有效地增进宏观经济的健康发展。

4. 合理利用财政政策与金融政策，影响社会需求并引导产品结构、产业结构和整个经济结构的合理变化。处于不同经济周期，财政政策与金融政策的合理搭配使用能够有效趋利避害，充分发挥财政政策与金融政策对经济影响的合力作用，实现经济发展目标。通过财政支出影响产业结构与生产力布局，凭借广西喀斯特地貌与亚热带季风气候优势，通过加大相关财政支出力度，大力发展旅游、康养产业与特色农业，增强经济在衰退与滞胀期的缓冲能力。另外，通过补贴不仅能刺激引导需求，还可通过专项补贴改变产品结构，如农业补贴可以改变果蔬种植方式与品种等，以提高市场竞争力。与此同时，在不同的经济周期，金融政策配合使用相关财政政策，引导资金的合理流向。

5. 开足向海经济引擎，效应对冲，充分发挥稳定器作用，实现经济良性循环。广西向海经济横跨陆海，涉及海洋、沿海和向海腹地相关产业及经济活动，主要包括海水水产品与港口货运。2020年上半年，广西向海经济逆势增长，海洋经济增加值约615亿元，同比增长约5.6%，高出全区上半年生产总值增速4.8个百分点？譹？訛。可见，广西海洋经济稳定器作用凸显，各项主要指标逆势上扬。因此，广西政府与北海、防城港等地方政府，必须重视向海经济发展，加大突入力度，实现陆海联合发展，让向海经济成为拉动广西经济增长的“蓝色引擎”。

6.充分利用区内外与国内外市场互补优势，促使“消费、出口和投资”三驾齐驱。广西宏观经济发展不仅受国内经济形势的影响，而且还易受周边国家经济发展的干扰，这不仅给广西宏观经济发展带来了巨大压力，同时也给广西宏观经济预期管理带来了机遇。因此，在宏观经济预期管理时，必须同时考虑区内外与国内外市场，统筹兼顾，互补优势，促使消费、出口和投资协调发展。在经济不景气时，除了要不断扩大内需，刺激经济发展外，还应当充分开拓海外市場，通过实现区内外市场（主要是东盟）经济的统一协调发展，打通内外双循环。在经济繁荣时，在做好区内宏观经济调控的同时，更要战略性地开拓国外市场，保持一定的份额，以对冲区内经济发展压力，更好地满足区内经济发展的需求。

参考文献：

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[2]陈磊，孟勇刚，咸金坤.我国宏观经济景气的实时监测与预测[J].数量经济技术经济研究，2019，36（02）：87-103.

[3]易纲.继续扩大金融业开放推动经济高质量发展[J].宏观经济管理，2019（04）：15-16.

*基金项目：广西哲学社会科学规划研究课题“基于大数据的广西宏观经济动态监测与预期管理研究”（项目编号：20FTJ001）。

（作者单位：百色学院）