农村劳动力技能培训存在问题及对策分析

毛龙艳

摘 要：随着大机器生产的不断普及，农村面临着劳动力过剩的问题。进行农村劳动力技能培训工作可以为社会发展提供动力，同时还能解决一部分就业问题维护社会的安定。其次，农村劳动力技能培训工作是实现乡村振兴的重要环节。本文將对当前农村劳动力技能培训的方式和效果进行研究，明确在技能培训过程中存在的突出问题并制定可行性较强的策略予以解决。

关键词：农村劳动力;技能培训;问题及对策

随着社会主义发展脚步的不断推进，企业对于技术工人方面的需求会非常大，在劳动力发展方面农村劳动力总资源在数量方面有很大的优势，农村发展迎来了前所未有的大好局面。我国当前正处于从全面建成小康社会向基本实现现代化的道路上奋进，加强农村劳动力技术性改革对于实现社会主义发展具有重要意义。接下来，将从技能培训的基本理论展开研究，分析当前农村劳动力技能培训的现状，探索未来技能培训的对策。

一、农村劳动力技能培训的基本理论

（一）农村劳动力技能培训的含义

农村劳动力技能培训就是对农村过剩的劳动力进行专业技能方面的培训，使其能够投入到社会主义发展和建设当中。生产力的飞速发展带动了农村产业结构的改变，原有的农业生产方式效率低且收支严重不平衡。为农村劳动力引进新的技术不仅能提高当地生产力，同时还有助于提高当地群众的生活质量。农村劳动力技能培训为农村的发展带来技术支持，同时也提高了农村整体的专业素养，为农村的后期发展打下物质基础。

（二）农村劳动力技能培训的重要作用

在现代经济社会发展环境下，如何对农村劳动力资源进行充分合理利用成为社会讨论焦点。如今，大量农村劳动力因无法从事技术性工作导致缺乏工作岗位，生活质量较低。长期以来进行传统农业生产的农村劳动力拥有一定的生产经验，但是其生产技术无法跟随社会的发展。根据当地生产优势，对农村劳动力进行一定程度的技能培训能够加速当地产业结构的变化。另外，农村在优势农作物的发展方面很有前景，不过由于当前的技术水准限制导致优势产品无法得到高质量的生产。随着技能培训的引进，优势农作物的发展也将迎来发展的新高潮。农村劳动力技能培训在强化其专业技术的同时还能有效地拓展农村群众的视野，为其后期发展打下坚实的基础。对于社会发展进步而言，农村劳动力技能培训工作的开展有助于经济结构的转变进而帮助产业调整发展方向，加快中国特色社会主义的建设脚步。

二、农村劳动力技能培训现状

当前农村劳动力普遍存在文化水平较低的问题，这也是导致农村产业改革缓慢的主要因素之一。国家相关部门以及社会都开始集中精力解决农村劳动力缺乏技术的现状。由于农村劳动力长期以来对外界技术技能接触较少，因此在农村劳动力技能培训的过程中需要一定的适应周期。原有的传统观念根深蒂固，农村劳动力对于技术改革有很大的恐惧。一方面是由于缺乏对自身学习能力的信心，担心在技能培训阶段既无法学到有用的知识还浪费了大量时间;另一方面是对所学技能未来的就业前景没有一个清楚地认识，主观地认为所学技能无法在未来就业岗位上取得一席之地。由于经济发展中市场化对高级技工人才的需求不断扩展，导致在一些加工制造行业出现技工荒。一方面用人单位找不到技术人才，另一方面又有大批农民因没有技能找不到工作。在高科技行业从事劳动的人员，需要在专业化方面具备很强的技能，但是农村经济发展中由于受到历史发展时期的经济状况影响，在文化教育事业中普遍会存在很大程度的欠缺，导致农村劳动力在文化素质方面的认识和接受能力较差，因此在实现农村劳动力转移开展的过程中受到这些影响，导致在劳动力转移成效方面显示不出很好的效果。在农村劳动力发展和转移开展的过程中由于农村的劳动力中文化程度较低，对于职业技能培训和劳动力转移方面带来的效益认识方面会出现很大程度的欠缺，目光短浅，认识不到提高自身技能的重要性。导致在开展劳动力转移职业技能培训的过程中会出现很大程度的抵触情绪，同时受到传统保守观念的影响，导致在农村劳动力培训发展中，人们对于新鲜事物的接受和理解能力较差，在经济发展过程中人们意识方面存在的普遍问题就是商品意识较差，导致在一些专业化的农业劳动技能和知识，以及提高农业生产效率的一些现代化技术设备的应用，在普及和推广的过程中会出现很大程度的问题。受到农村劳动力发展水平和技能专业化的限制导致在经济开展中农村实现经济发展现代化会进一步的受到影响，同时在城镇经济一体化发展中，由于农村劳动力在转移方面受到技术和能力方面的限制导致在发展中劳动力转移成为了经济发展的一大瓶颈。这就严重地影响了农村劳动力在技能培训时的学习效果，不利于技能培训工作的进一步进行。另外，技能培训工作人员的专业素养参差不齐，最终的达到的培训效果差距过大，导致农村劳动力在培训过程中情绪化严重。另外，当前农村劳动力技能培训缺乏理论与实践的结合，导致最终培训出的劳动力无法直接进入劳动市场。

三、农村劳动力技能培训存在的问题及原因分析

（一）政府对农村劳动力技能培训的支持力度不够

虽然国家已经提出了要加强农村劳动力职业培训和再教育，增强广大农村劳动者职业素质，但是并没有给出具体的执行措施。所以部分地方政府根本没有将该项工作纳入到日常民生工作当中。农村劳动力只能通过自主学习或者寻找外部辅导机构来加强自身的专业技能进而投入到生产生活中，实现改变生活质量的目标。然而，外部辅导机构功利化比较严重，只注重自身利益，对农村劳动力的技能掌握情况并不关心。所以，很多农村劳动力在进行完技能培训之后并没有为其发展带来收益。政府部门在农村劳动力技能培训工作上没有充分地发挥其先进性的作用，这使得该项工作的完成难度大大增加，同时还给农民造成了很多不必要的经济负担。非但没有改变农民原有的生活质量，还增添了更大的困难。

（二）农村劳动力技能培训工作不完善

农村劳动力技能培训工作的主要目标就在于解决当前农村收入水平低、生活质量差的现状。单纯地进行技能培训，只能增长其专业技能素养，但是无法解决其就业问题。如果技能培训工作完成后，农村劳动力无法找到相关技能的工作，那么培训工作就失去其自身的意义。当前社会各技术岗位对于专业技能都有一定的学历要求或者技能证书要求。一方面，是为了确保能为企业找到合适的专业性人才;另一方面，也是对应聘者的技术和学习能力的一种考核。因此，农村技能培训工作在结束后应给予相应的技能证书对其专业能力进行肯定。这就有助于农村劳动力寻找与自身学习技能相匹配的工作。

（三）教育资源分配不合理

与普通教育资源相同，农村劳动力技能培训方面的教育资源也存在巨大的地域差异。对于进行技能培训的工作人员而言，都希望前往发展相对较好的农村。首先，发展较好的农村能够给予培训工作人员更好的生活环境和教育環境，当地人员对于高新技术也有一定程度的了解，培训工作开展也会相对比较顺利。另外，其在薪资水平以及福利待遇方面也比普通农村要好。如此一来，不同发展水平的农村在劳动力技能培训方面所拥有的教育资源天差地别。教育资源的差异会反馈到发展水平的差异，久而久之，农村之间的贫富差距会再次拉大。国家相关部门可以加强政策扶持，提高发展程度较低区域培训工作人员的福利待遇和薪资水准。通过政策吸引更多的高质量人才投入到农村劳动力技能培训工作当中，提高培训质量，助力农村发展。如此一来，贫富差距将会得到缩短，农村的整体发展情况也会稳中有进。

（四）教育管理机制不完善

首先，很多农村群众对于农村劳动力技能培训没有一个清楚地认识，认为这只是一种形式主义。因此，在学习过程中并没有充分投入。究其原因是，教育管理机制没有一个完善的制度。以缺乏阶段性的测验为例，测验的一方面是检测前一段时间的技能培训效果，让农村劳动力看到自己技能的提升;另一方面，是寻找一个奖惩的机会。长时间的技能培训没有物质上的鼓励，农民难免会缺乏继续学习的动力。通过合适的奖惩制度能够有效地激励农民对技能的学习兴趣，加快农村劳动力技能培训工作的脚步。

四、农村劳动力技能培训的对策

（一）出台相应的农村劳动力职业技能培训法规

在农村劳动力实现转移和输出过程中，需要对农村劳动力培训工作开展方面不断的加强重视，虽然在农村经济发展过程中党和政府对于农村劳动力的进一步培训和教育方面的工作开展重视程度在不断的提高，但是在实际的操作实施中，对于农民职业劳动技能培训方面，一些教育培训的执行力度不足导致在劳动力输出培训中，培训的效果往往达不到制定的要求。因此在开展农村劳动力转移和培训的过程中应该在教育工作开展的过程中，通过出台一些农村劳动力教育培训方面的规范性法律法规进一步的解决农村劳动力职业技能培训中出现的问题，并且在相应的法律法规中，农村培训的管理部门应该在培训机构以及农民之间的相应权利和义务作出明确的规定，同时在管理发展的过程中应该在管理职责范围之内，进一步促进农民培训教育水平的提高，使农村劳动力转移工作高效化和高质量的开展。

（二）完善农村劳动力技能培训制度

优越的制度管理才能更好地达成工作的预期目标。完善技能培训的第一步，就是加强培训者与农民的时间观念。明确培训时间与休息时间的界限，明令禁止在培训期间完成任何与培训无关的工作。看似是通过制度限制了受训者的自由，实则是通过时间观念加强受训者与培训人员对于该项工作的重视程度。其次，就是定期进行技能技术考核。与普通的教育相同，定期进行考核能够检测前一段教学时间的教学效果和发现前一段教学时间内存在的教学问题。对于存在的问题应该及时寻找解决方案，提高后期的教学质量。另外，培训部门应该设置一定的奖惩制度，在激励农民的同时还有助于形成良性的竞争风气，对于提高培训效果具有重要意义。

（三）加强政府的技能培训监管

政府部门在技能培训工作中主要扮演号召者和监督者的角色。对于农村劳动力技能培训工作，政府部门应该严格把控技能培训的效果，为社会发展输入真正有能力的人才。只有把培训工作落到实处，农村的发展水平才会得到提升，社会主义的建设道路才会更加顺畅。对于政府而言不仅要监督培训机构的培训质量，还要监督培训机构的工作风气。部分培训机构为了追求高质量的培训结果对农村劳动力挑三拣四，这样的做法严重违背了该项工作的初心。对此类行为，政府部门应该予以相应的惩罚。

（四）建立劳动力统筹合作社提高劳动力输出效率

在农村劳动力培训工作开展的过程中应该通过不断的整合劳动力资源，将开展劳动力培训中相应的机构服务职能进行不断的串联，通过在农村组织劳动专业技能服务社区，在开展技能培训工作的过程中，应该通过社区培训职能机构功能方面的集成和构建，将职业技能方面的培训工作实现资源和信息优势方面的有效结合，使培训中职业技能方面的先进优势和市场需求优势能够充分的显现，同时在农村劳动力发展的过程中，应该通过职业技能培训中建立其专业化的劳动力培训开展体系，通过体系化的专业管理培训，将农村劳动力输出培训工作开展的能力和水平进行不断的提高。同时在农村劳动力培训中应该通过建立劳动力输出的合作社，并有效地开展劳动力需求调研工作，同时通过调研将培训中的特色课程进行不断的改进和优化，使农村劳动力培训课程能够为劳动力输出方面的需求进行定制化的技能培训。

（五）建立培训市场

进行深入农村的培训工作可能会受到设备的限制，导致培训的效果无法达到预期目标。因此，大力推行培训机构的建立有助于更多的农民得到培训的机会。在进行培训市场的建设时，应着重考虑农民的经济水平。由于农民的收入普遍较低，如果培训费用过高，农民可能不会冒险参加培训。所以，在培训市场建设过程中应控制好培训费用的涨幅。在培训之初费用要低，此时国家可以给予培训机构一定的资金扶持。在培训出的学员得到很好的工作岗位，实现生活质量的提升之后，可以进行一定程度的微调。此时农民就能充分的信任培训机构，所以培训费的微小调整也在农民的接受范围以内。其次，培训机构应该与外界相关岗位达成合作协议。如此一来，经过培训的农村劳动力就能直接进入专业岗位的工作。对于农民而言，能够实现薪资水平的提升。对于相关企业的发展而言，能够直接拿到一手的专业技术人才。

（六）培训机构加强技能培训支持

培训机构的主要工作任务就是加强农民的专业技能。当前，科技发展迅速，技能变革时刻在进行。因此，培训机构内部对于培训工作人员的专业技能也应该有一定的考核。只有确保工作人员的专业技能过关，接受培训的农民才能得到最好的技能培训。农村劳动力在未来的工作岗位上才能有一席之地。另外，技能培训过程中所需要的设备也应该及时进行更新，因为当前的设备更新换代速度过快而农民的适应能力不高，所以实现培训与实践的同步对于农村劳动力技能培训工作至关重要。如果出现培训使用设备与其工作岗位使用设备不同的情况，那么农村劳动力可能无法适应进而失去技能优势。由此可见，在实践培训的同时理论培训的过程也十分重要。尽管设备更新换代，但是其本质工作原理大同小异。所以掌握理论的工作原理有助于农民适应未来工作岗位上设备的变化。

五、结论

综上所述，农村劳动力职业技能培训是一项保民生、促发展的系统工程。优质高效地开展培训工作，保障培训效果需要从政府到机构再到个人投入足够的关注和精力。农村劳动力的技术性转型是大势所趋。随着科技的飞速发展，拥有技能的劳动力才是未来社会发展的中流砥柱。因此，进行农村劳动力技能培训工作是实现社会主义伟大复兴的必经之路。相信农村劳动力技能培训工作能为社会发展注入新鲜活力。

参考文献：

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