医疗卫生事业人力管理问题及优化策略

蓝惠慧

摘 要：随着人们物质生活水平地提高，人们对医疗卫生的要求也日益提高。我国政府在各个层面也加强了医疗卫生事业的建设，为广大的人民群众提供更加优质的服务。医疗卫生事业要想实现较好地发展，除了提升自身的医疗水平以外，还要加强对人力资源的管理。任何行业的发展最重要的是人力资源，只有充分发挥人力资源的作用，最优化的配置人力资源，才能促进行业的可持续发展。目前我国医疗卫生事业在人力资源的管理方面因为各种因素的影响存在着各种问题，影响了人力资源在医疗卫生事业中价值的发挥。针对这种情况，医疗卫生事业的管理人员要根据具体问题制定有效的管理措施，激发各个岗位工作人员工作的积极性，提高我国醫疗卫生工作的质量。本文主要分析医疗卫生事业人力管理存在问题的原因，探讨医疗卫生事业人力管理的优化策略，希望对相关人员有一定的借鉴意义。

关键词：医疗卫生事业;人力管理 ;优化策略

一、医疗卫生事业人力管理的理论基础

（一）医疗卫生事业人力管理的概念界定

人力资源这个理念最初由美国人提出，同时对人力资源这一理念进行了界定，即在一个国家或一个区域内具有劳动能力的人。由此我们可以得出人力管理就是对具有劳动能力的人进行管理，并根据每个人的特点实现人力的合理配置，使他们各自发挥出最大的优势，在工作中提升个人价值，为工作单位创造价值。医疗卫生事业人力管理就是针对医疗卫生系统的工作人员进行管理。在对医疗卫生人力管理的过程中要考核他们的工作，并根据不断变化的实际需要调整人力的配置，避免造成人力的浪费，增加人力成本。

（二）医疗卫生事业人力管理的作用机理

医疗卫生事业人力资源是为人们提供医疗服务，促进社会稳定发展的重要资源，同时也是医疗卫生事业持续发展的动力。加强医疗卫生事业人力管理，采取一定的措施激励，使他们提高工作效率和工作质量，不仅使自己获得业务能力的提升，还能为医疗卫生事业的发展助力。管理人员的人力管理水平对于医疗卫生事业的发展有着很大的影响，因此相关人员应该重视人力管理工作，在不断地管理中及时总结经验，并针对各个医疗部门采取最优化的管理策略，并确保把管理策略落实到位。医疗卫生事业工作人员也要配合管理人员做好本职工作，和其他工作人员协调好工作关系，促进本单位医疗卫生服务质量的提升，为患者提供全方位优质的服务。

（三）医疗卫生事业人力管理的内涵

医疗卫生事业人力管理是一个系统性管理工作，它包括人力资源的获取、整合、激励、控制等。医疗卫生事业的人力管理不仅需要引进综合素质较高的医疗人才，还需要对引进的人才加以培养，给他们提供良好的薪资待遇以及广阔的发展空间，使他们稳定心态参与到工作中。人力管理还要在管理的过程中激发各种人才的效能，给他们提供施展才能的平台，在工作中提升个人的自豪感和成就感，更好投入到后期的工作。人力管理者要根据本单位实际情况做好人力资源的战略规划和决策，做好人力资源成本的核算和人力成本的管理，尽量降低人力成本;为了给医疗卫生事业工作人员进行绩效考核，还要制定科学合理的考核指标;为了保障人才的稳定性，还要建立一定的保障系统，帮助工作人员做好职业发展规划;人力管理者还要积极了解相关的法律政策，在法律允许的范围内进行管理。另外，医疗卫生事业单位还要定期对人力管理的工作进行监督，确保管理工作高效进行，以及管理措施的落地实施。

（四）医疗卫生事业人力管理的必要性

医疗卫生事业人力的重要性不言而喻，人力资源不仅是整个医疗卫生事业运作的基础，同时也是其发展的最大助推力。医疗卫生事业的发展战略和目标实现离不开各种工作人员的支持，也离不开人力管理工作。在所有的要素中，人力是最有价值、最活跃的因素，所以不论在何种性质的企业或者单位，都是紧紧围绕着人来开展工作的。人是集知识、智慧、技术等的载体，因此做好人力管理就是在进行知识、智慧、技术的管理。不论是企业之间的竞争还是国家间的竞争，归根结底都是人才的竞争，可见人才的价值。医疗卫生事业的发展也不例外，只要拥有各种最优化的人力资源，就能实现医疗卫生事业的平稳发展。通过以上分析我们可以看出，做好医疗卫生事业人力管理不仅是内在发展的要求，也在外在各种因素共同的要求，所以加强人力管理工作具有很强的现实意义。

二、医疗卫生事业人力管理的现状分析

（一）医疗卫生事业人力管理概况

随着大众对医疗卫生服务水平要求的提高，相关医疗单位也加强了各方面的管理，其中人力管理对于医疗卫生服务的质量和效率有着重要的作用。目前医疗行业对于人力管理的工作也有所重视，但是在实际的人力管理中仍然存在着一些问题，比如对人力资源的过度开发或者是开发不足等。医疗卫生事业是一个特殊的行业，它要求工作人员具有较高水平的卫生专业知识和技术，如果对人力管理不足，就会影响医疗服务水平的提高。如果对人力资源开发过度，那么就会影响工作人员的积极性，打击他们的工作热情，同样也会影响医疗卫生事业的发展。有些医疗卫生单位在进行人力管理中能够根据本单位的实际情况，合理配置各专业人力资源，同时建立一套可操作性强的管理制度，明确各个工作人员的工作范围和工作职责，促使工作人员严格按照相关要求开展工作。通过以上分析我们可以看出，不同的医疗卫生单位在进行人力管理中所达到的效果有很大的差异性，因此那些人力管理效果不理想的医疗卫生单位要积极从自身找原因，制定出针对性的措施，提高人力管理的质量，促进本单位各项工作更好地开展。

（二）医疗卫生事业人力管理的主要成效

医疗卫生事业人力管理在长期的工作中逐渐形成了一套完善的管理制度，对各专业工作人员进行统筹管理，并做好了人力管理的工作规划。这样就使管理工作更有目标，更能把管理工作进行细化。医疗卫生事业人力管理本着精干、高效、分工明确的原则，根据实际需求进行人力调整。人力管理还要对各个职能部门的工作职责进行明确规定，全力落实管理细则，避免冗员现象的出现。为了提高医疗卫生事业的工作效率，还要不断优化人力的组织结构，使组织结构不仅符合医疗卫生事业的实际需求，还能根据一些变动及时做好组织结构的调整。

三、医疗卫生事业人力管理存在问题的原因

（一）医疗卫生事业人力管理缺乏

我国医疗卫生事业在人力资格管理方面存在着很大的差异性，有些医疗卫生单位甚至缺乏人力资源管理。究其原因，一方面是因为医疗卫生单位领导层认识不到人力资源管理的意义，从而也没有设置专门的部门来进行人力管理。甚至有些医疗卫生单位规模较小，人员较少，领导层认为没有必要安排人力资源管理专业的人员进行人力管理，而是安排一些非人力资源管理专业人员从事人力资源管理工作;另一方面，有些医疗卫生单位因为各种因素，比如资金紧张，缺乏相关管理人才等为人力管理工作提供支持。这些条件的限制使人力资源管理工作难以开展。医疗卫生事业人力管理的缺乏致使人力资源无法得到有效配置，最终导致一些工作岗位缺少足够的人力支持，有一些工作岗位却出现冗员的问题，最终影响的还是医疗卫生事业自身的发展。

（二）人力资源管理队伍管理机制较为落后

现阶段我国医疗卫生事业单位具有行政管理色彩浓厚的现象，这一现象不仅对人力资源管理队伍的建设产生了严重的影响，同时也导致医疗卫生事业单位的人力资源管理工作出现了偏离现代人力资源管理发展趋势的现象[2]。因此，医疗卫生事业单位必须加大人力资源管理模式改革与创新的力度，冲破传统人力资源管理模式的束缚，建立以市场经济体制为基础的现代人力资源管理机制，才能促进医疗卫生事业单位人力资源管理效率的稳步提升。

（三）医疗卫生事业发展的不平衡性

由于各地经济发展水平不同，导致了医疗卫生事业发展的不平衡，具体表现在优质医疗资源的紧缺、卫生人才紧张、医疗服务水平不高等方面。我国医疗卫生事业发展的不平衡也会影响人力管理的水平，因此各地应该重视医疗卫生事业的发展，为医疗卫生事业的发展提供各种内、外部支持。从层次来看，我国的医疗卫生发展的不平衡性大部分体现在区域上，只有促进相关地区的经济发展才能为医疗卫生的发展打好基础。

（四）医疗卫生事业人力管理不强

我国大部分医疗卫生单位都有专门的人力管理部门，但是很多医疗卫生单位的人力管理并没有发挥出应有的效能，管理力度有待加强。有些单位的人力管理人员由于本身管理能力不足，无法把人力管理的工作统筹好、规划好、落实好，影响了人力管理工作的正常进行。有些单位是因为从事人力管理的人员不充足，导致管理人员超负荷工作，一些管理工作并不能真正落到实处，流于形式的人力管理当然发挥不了作用。

（五）人才流动机制稳定性差，人才培养制度化的缺失

由于医疗卫生机构具有公益性与福利性的特点，因此其在认识制度方面的公平性问题对其发展产生了极为不利的影响。这一现象在我国的西部地区尤其的明显。首先，医疗卫生机构的事业单位编制身份在其吸引人才的过程中发挥着极为重要的作用;同时，这种单一的人才引进方式对医疗卫生事业单位的人才优化造成了严重的影响。另外，医疗事业单位采取的这种人才引进方式对于人力资源管理效率以及医疗卫生机构的发展同样也产生了极为不利的影响。由于卫生人才的培养需要投入大量的人力、物力。因此大多数医疗卫生机构在人才引进的过程中，都会采取挖墙脚的方式以达到满足自身人才需求的目的。这种自主性相对较差的人才引进方式，不仅导致了医疗卫生行业人才培养成本的增加，同时如果出现人才流失现象的话，那么不仅会导致病源以及经济效益的下降，同时对于医疗卫生行业的长期稳定发展也会产生极为不利的影响。

（六）卫生体制改革薄弱

人力管理的效果和卫生体制有很大的关系，在当前的社会发展背景下很多医疗卫生单位进行体制改革，但是体制改革存在很多薄弱环节，仍然存在很多问题。体制改革中存在的问题影响了医疗卫生事业人力管理的深度，使人力管理不能及时跟上医疗卫生事业的发展，存在一定的滞后性。

四、医疗卫生事业人力管理优化策略

（一）人才培养制度的完善

人才培养制度的建立是避免医疗卫生事业单位人才流失的主要措施。这就要求医疗卫生事业单位根据自身发展的实际情况，建立科学合理的人才培养计划，才能在增加自身人才留存率的基础上，促进专业人才培养效率的稳步提升，为医疗卫生事业单位的长期稳定发展奠定良好的基础。另外，医疗卫生事业单位根据自身发展的需要，必须加强专业人才队伍梯队建设的力度，促进医疗卫生专业人才创新能力的不断提升，不仅有效的避免了医疗卫生事业单位人才断层现象的出现，同时也为医疗卫生事业单位的长期稳定发展奠定了良好的基础。

（二）优化资源配置

医疗卫生单位的组织结构是优化资源配置的基础，因此要重视组织结构的完善。单位要为医疗人员提供深造的机会，避免出现人才断层的问题。在提高现有人员综合素质的情况下，还要注意人才的更新。加强单位内部各种信息的交流，以防出现信息不对等的情况。在完善组织结构后要针对单位内部各个岗位科学配备工作人员，比如医生和护理人员的比例，行政人员和后勤人员的比例等，使各类人员得到最优化的调配。

（三）社会效益评价标准重视程度的提高

医疗卫生事业单位根据自身发展的实际情况制定科学合理的岗位职责与任务指标，同时人力资源管理部门应加强对指标执行和完成情况的考核力度，并根据最终的考核结果进行相应的奖励。这种人力资源管理方式不仅有助于医务人员工作积极性和主动性的提升，同时也促进了医疗卫生事业单位经济与社会效益的稳步提升。

（四）建立健全薪酬制度，完善激励机制

人力管理一方面要引进人才，一方面要留住人才。在市场经济环境下，医疗卫生单位要提供有竞争力的薪酬，把优质的人才引进来，留得住。为此人力管理部门要制定健全的薪酬制度，完善激励机制，使各类工作人员在工作中有较好表现时能得到单位的肯定，激励他们在工作中再接再厉，再创佳绩。

（五）人力资源管理队伍建设力度的加强

首先，医疗卫生事业单位的人力资源管理必须进行服务意识的转变。传统的人事管理部门作为医疗事业单位的人力资源管理机构，存在着严重的官僚主义意识，而这对现代人力资源的发展已经产生了极为不利的影响。加快人才知识结构转换的速度，医疗卫生机构必须在引进现代人力资源专业面试的基础上，加大现有人力资源管理人员理论培训的力度，才能促进人力资源管理工作效率的稳步提升。

（六）加强医疗卫生事业人力管理监督

医疗卫生单位的人力管理工作开展的质量需要监督部门来进行监管。监管部门要认识到自身工作的重要性，对人力管理的各项工作进行全面的监督，确保相关的管理措施落实到位。对于一些人力管理工作不到位的情况，监督部门要责令限期进行整改，以使人力管理发挥出实效。

五、结论

医疗卫生事业的发展情况事关大众的医疗服务质量，因此医疗卫生单位要明确自身责任的重大，积极做好人力管理工作。针对人力管理中出现的问题要找到问题的根源，从根本上解决问题，实现我国医疗卫生事业质的提高。

参考文献：

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[5]田海霞，郭秋霞.分级诊疗下三级医院绩效考核指标的探讨[J].经济师，2018（11）：248-249.