我国新能源汽车参与国际市场竞争的挑战与路径探析

王亚楠

摘要：汽车产业是国民经济战略性、支柱性产业，是支撑贸易高质量发展的关键产业之一。近年来，在国内外生产要素支撑、市场需求激增、产业整合配套能力提升及政府政策大力支持的背景下，我国新能源汽车出口迎来战略契机，出口规模不断扩大，国际市场占有率连年攀升，贸易专业化指数不断提高，但显示比较优势较低，国际市场竞争力有待进一步增强。面对国际市场竞争加剧、先发优势缩减、技术性贸易壁垒高筑、自主品牌竞争力不足以及核心零部件短缺、供应链失衡等挑战，本文从技术研发、品牌推广、竞争策略、质量与服务等方面提出相关对策建议，以期为提升我国新能源汽车国际市场竞争力、推动我国新能源汽车出口贸易的高质量发展提供参考。

关键词：新能源汽车;国际市场竞争力;贸易高质量发展;技术创新;品牌战略

在全球能源日趋紧张、生态环境日益恶化，特别是近年来节能减排压力不断增大的背景下，新能源汽车产业无疑是实现节能环保、发展低碳经济的重要选择。新能源汽车现已成为各国争相发展的新型汽车制造业。

国务院2020年11月出台《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，未来我国的核心任务是推动新能源汽车产业高质量发展，在国内外生产要素支撑、国外市场需求激增、良好的产业整合配套能力以及政府政策大力支持的背景下，中国新能源汽车出口迎来战略契机，如何扩大“走出去”步伐是当前时期我国新能源汽车产业发展的一项重要任务。为此，本文将重点分析我国新能源汽车出口现状，并针对现存问题与挑战，提出未来发展路径，为把握新能源汽车出口黄金窗口期，提升我国新能源汽车市场竞争力，推动我国新能源汽车贸易高质量发展提供参考。

一、我国新能源汽车国际市场竞争力评述

（一）新能源汽车出口规模暴增，单位产品价值提升，纯电动汽车表现抢眼

新能源汽车出口迎来爆发式增长新元年。据中国海关数据显示（图1），近5年我国新能源汽车出口量总体呈上涨态势，其中2021年涨幅最大，而2020年略有下降。笔者认为，2020年我国新能源汽车出口量增速下滑的主要原因包含但不限于：第一，受疫情冲击影响，工厂停工停产，为防止病毒传播，全球贸易限制趋严，全球供应链破裂，部分核心零部件及原材料出现断供、涨价、延期交付等情况，且我国部分核心零部件自主创新能力不足，对外依存度过高，对我国新能源汽车的生产力造成了一定程度的冲击，致使我国新能源汽车的产量下降，进而导致出口量短期下滑;第二，受疫情影响，全球大部分国家限制出行，导致短期内新能源汽车市场需求降低;第三，我国新能源汽车财政补贴大幅退坡，变相提升了新能源汽车产品售价，导致市场需求因价格上升而下降;第四，受世界各国环保要求的日益提高，未来燃油车的市场需求将逐渐降低，致使短期内燃油车促销力度加大，提升了燃油车的价格优势，一定程度上抑制了新能源汽车市场需求的增长。

2021年，尽管新能源汽车制造商仍面对全球经济下行、芯片断供等压力，但新能源汽车出口量不降反增，呈爆发式增长态势，较2020年上涨近225个百分点。取得这一成绩除了与2020年的新能源汽车出口的低基数相关外，至少还包括以下一些原因：第一，欧洲国家碳排放法规趋严，电动汽车的财政补贴与税收优惠政策力度空前，燃油车禁售时间表的公布，共同刺激了新能源汽车市场需求的增长，外需扩大对我国新能源汽车出口起到了拉动作用;第二，我国新能源汽车供应链、产业链链条较长，产业体系相对完整，在物流、生产供应等方面相较于其他国家而言占有比较优势，在疫情得到控制、出口环境改善、市场需求激增的背景下，我国新能源汽车生产力得以释放，为新能源汽车的大规模出口创造了条件;第三，特斯拉的引进、超级工厂的完工及顺利投产，提高了特斯拉的产能，特斯拉作为新能源汽车的领跑者，全球市场订单不断，为我国新能源汽车的出口作出了巨大贡献。在传统汽车自主品牌、造车新势力与外资品牌的共同发力下，我国新能源汽车对外投放力度不断加大，提高了我国新能源汽车出口规模。

就出口额情况来看（图2），近5年，我国新能源汽车出口额持续增长，其中2021年涨幅最大，比前4年出口额总和的2倍还多。结合出口量与出口额数据，我国新能源汽车出口的单位产品价值在逐年提升，近5年分别为0.23、0.24、0.4、1.19、1.74亿美元。其中，2020年新能源汽车出口量不及2019年，但出口额却远超2019年，其可能的原因是：第一，受疫情冲击及供应链失衡影响，我国新能源汽车生产供应及运输成本提高，致使汽车出口价格上涨;第二，短期内，新能源汽车市场供应短缺，导致产品价格提高;第三，隨着新能源汽车产品的不断更新升级，其性能与品质有所提高，致使与之配套的销售价格上涨。未来我国将进一步加强创新，改变中国汽车行业低端制造、加工组装、大而不强的形象，不断提高产品价值，向价值链中高端迈进，为进一步扩大出口奠定基础。

依目前我国新能源汽车出口形势看，纯电动汽车已成为我国新能源汽车出口的主要类型，5年间，纯电动汽车出口总量占我国新能源汽车出口总量的95.29%，出口额占比也在连年攀升，现已成为拉动我国新能源汽车对外贸易额增长的主力军。

（二）亚欧市场出口战略不同，高低端产品共同发力，拉动新能源汽车销量、贸易额双增长

我国新能源汽车远销世界各地。据我国新能源汽车出口的主要区域来看，亚洲和欧洲市场是我国新能源汽车对外贸易的主要市场（图3）。2017-2020年，我国新能源汽车主要销往亚洲，2021年欧洲一举成为我国新能源汽车出口的主要增量市场。其中，进口量排名前5的亚洲国家分别为孟加拉国、印度、泰国、菲律宾、韩国，这些国家的进口量占亚洲地区总进口量的93.37%。进口量排名前5的欧洲国家分别为比利时、英国、德国、法国、挪威，这些国家的进口量占欧洲总进口量的73.24%。

据中国新能源汽车世界市场分布情况看（图4），近5年，进口我国新能源汽车数量最多、排名前5的国家分别为孟加拉国、印度、比利时、英国、泰国，销往这5个国家的新能源汽车数量占我国新能源汽车出口总量的73.14%。其中，孟加拉国5年来进口我国新能源汽车数量最多，为482944辆，占我国新能源汽车出口总量的19.52%。此外，笔者发现，虽然孟加拉国等亚洲国家进口我国新能源汽车的总量最多，但交易额却不足够多，比利时与英国等欧洲国家恰好相反。

亚洲国家进口量大、贸易额小，欧洲国家进口量少、贸易额高，造成这一差别的可能原因是，亚洲国家进口的车型多为单价相对较低的低速电动汽车，单位车辆平均价值较低，而欧洲国家进口的我国新能源汽车的单位价值较高。侧面反映出我国针对不同区域的市场需求，出口战略不同。对孟加拉国等亚洲国家的出口路线是低端低价路线，而依照比利时等西方国家的市场需求及市场竞争的激烈程度，我国推出的新能源汽车的单位价格的技术含量与质量水平相对较高，赢得了一些西方国家的接受与认可。

（三）我国新能源汽车的国际市场占有率连年攀升

据联合国统计署公布的数据显示（图5），2017-2021年，我国新能源汽车出口额连年增长，占世界新能源汽车出口额的比重逐年上升。根据我国新能源汽车出口额与世界新能源汽车出口额测算得出，近5年我国新能源汽车国际市场占有率分别为1.3%、1.42%、2.68%、4.29%、25.42%，表明我国新能源汽车在国际市场的占有率不断提高。其中，2021年我国新能源汽车出口表现最为抢眼，在世界新能源汽车出口额大幅下跌的背景下，我国新能源汽车出口额逆势增长，较上一年增长近5倍，总出口额占世界新能源汽车出口总额的25.42%，实现较大飞跃，表明我国新能源汽车的国际市场竞争力正在不断增强。

（四）我国新能源汽车贸易专业化指数持续走高

笔者结合我国新能源汽车进出口额情况，对我国新能源汽车贸易专业化指数进行了测算，结果显示（图6），2017-2021年，我国新能源汽车贸易专业化指数（TSC）分别为-0.78、-0.65、-0.55、0.16、0.50，从2017年以净进口为主，历经3年发展，于2020年开始贸易专业化指数由负转正，表明我国新能源汽车国际竞争力正在不断增强。尤其是2021年，我国新能源汽车出口额约为进口额的3倍，出口势头迅猛，现已成为世界主要的新能源汽车出口国之一。

（五）目前我国新能源汽车显示比较优势较低，国际市场竞争力较弱，未来有待进一步提升

根据2017-2021年我国新能源汽车出口额、我国全部产品出口额、世界新能源汽车出口额，以及世界所有产品出口额数据测算得出的显示比较优势指数（RCA）为0.10、0.11、0.20、0.28、0.70，从整体来看，我国新能源汽车的显示比较优势指数RCA小于1，表明目前我国新能源汽车在国际市场上竞争力较弱，暂不具有显示性比较优势，其中2017-2020年比较劣势明显，2021年比较优势指数增长最快，且涨幅较大，表明我国新能源汽车于2021年在国际市场上有了新飞跃，在国际市场上的竞争力正在大幅提升，未来还有较大增长空间。

二、我国新能源汽车参与国际市场竞争的挑战

（一）部分核心技术尚未突破，面临“卡脖子”风险，阻碍汽车高端化发展

虽然我国新能源汽车产业嵌入全球产业链的分工程度最深，且在电池、能耗、续航等领域已接近或达到国际水平，但部分零部件仅参与全球生产网络的中低端环节，随着新能源汽车市场渗透率的不断提高，产品需要进一步更新升级以不断提升产品竞争优势。但受限于IGBT、智能驾驶芯片等零部件技术含量较高，被国外垄断，我国自主研发能力不足，长期依赖进口，在面临疫情等突发意外事件及国际关系紧张时，具有较大的不确定性。芯片断供、涨价、延期交付等情况，给我国新能源汽车出口交付的稳定性带来较大冲击，且芯片是新能源汽车高端化、智能化发展的核心零部件，芯片断供无异于釜底抽薪，严重阻碍了我国新能源汽车智能化、高端化发展。

（二）主流市场贸易壁垒高筑，技术标准繁苛

各国为了保护本国新能源汽车产业的发展，出台了一系列的贸易限制措施，其中最常见、最隐蔽且常被披上合法外衣的非关税壁垒是技术性贸易壁垒，如欧盟公布的化学品REACH法规、整车E-MARK认证、电动汽车ECER100法规及电磁兼容等技术性贸易壁垒。此外，还面临繁苛的技术、环保与安全方面的市场准入、市场监管、法律法规的限制，入市车辆若不满足相关规定，或将面临产品召回、高额罚款、行政处罚及退市风险，这些举措正在被其他国家争相效仿，为我国新能源汽车的出口贸易带来了较大挑战。

（三）市场竞争与日俱增，我国竞争优势有待进一步提升，技术、品牌与服务保障面临严苛考验

欧洲传统汽车强国纷纷加强新能源汽车产业部署力度，传统老牌车企不断加快电动化转型步伐，加之此前拥有的品牌影响力、广泛的受众群体和先进的整车制造工艺，发展势头迅猛，促使新能源汽车市场竞争加剧。此外，RCEP背景下，90%的汽车及零部件零关税，这会促使成员国加大对日韩产品的消费，日韩竞争力也将显著增强。此外，国内市场上，据中汽协数据统计显示，2021年外资、合资品牌新能源汽车出口占我国三分之二的出口份额，自主品牌出口份额相对较低，特斯拉国产未来将进一步对我国自主品牌汽车的先发优势造成冲击。我国自主品牌国际竞争力亟待提升，汽车及零部件技术水平需不断升级，相关配套设施需不断完善，以提高我国新能源汽车的国际竞争力，更好地应对国际市场的检验。

三、我国新能源汽车参与市场国际竞争的路径探析

（一）加强自主创新，推动關键技术国产替代，降低对外依存度

未来，我国需进一步加强创新投入，着力促进创意的产生、创意的转化、产品的试制、量产及创新价值的实现，弥补我国新能源汽车产业当前发展的短板，集中精力推动车控操作系统及计算平台、车规级芯片等自动驾驶技术和装备的研制，推动关键技术国产替代，降低核心零部件的对外依存度，减少新能源汽车生产的不确定性，为更好地实现“走出去”目标创造条件。

（二）深化开放合作，积极应对贸易壁垒

相关部门应加强国际组织协同，积极参与国际规则和标准制定。加强国际交流与合作，坚持“引进来”与“走出去”相结合，构建新能源汽车互惠共赢生态圈，推动产业链合作从制造向技术研发和营销全链条延伸，促进全产业链出海，不断向创新价值链的中高端水平迈进。支持企业制定国际化发展战略，引导企业加大国际市场开拓力度，加强质量监督检验中心与出口服务平台的建设，积极应对贸易壁垒，为我国新能源汽车出口保驾护航。此外，不断提高我国新能源汽车的安全性能与品质，促进新能源汽车产品核心竞争力的提升。

（三）采用差异化竞争策略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设

在国际市场上采取差异化竞争策略，充分展开市场调研，进行科学的市场细分，明确市场定位，扩大差异化优势，实现不同价位竞争，满足消费者个性化、多元化需求。开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用。此外，充分利用本国优势条件，为消费者提供高效的售前、售中与售后服务，如：加强电商平台的宣传、推广与营销，充分利用中欧班列，提高对沿线国家出口运输的稳定性与效率水平，支持企业建立国际营销服务网点，在重点市场共建海外仓储和售后服务中心等平台，拓展充电桩等相关配套产品与充电站服务，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。构建消费者使用评价体系，为更好地对新能源汽车进行改进，以提高消费者满意度与品牌忠诚度奠定基础。