水利工程管理的现代化及精细化建设路径分析

李祥星

山东省东明县水务局 山东 菏泽 274500

现阶段，我国水利工程项目在建设质量上获得了很大提升，并充分融合了先进的科学技术，体现出了良好的自动化与智能化运行特点。尽管如此，想要发挥其完成的功能价值，依旧脱离不开人工的全面监管乃至维护，也只有如此才能够对水利工程项目提供良好的保障，确保其更好的发挥自身服务能力。因此这这一背景下，各地基层部门均对此起到了高度重视，力求在观念、技术、制度以及人才方面做出全方位升级优化，以便于能够实现对水利工程项目的现代化与精细化管理目标。

1 现代化管理与精细化管理内涵

水利工程管理的目标，便是针对水利设施的运行、操作、保养等工作进行统筹规划，确保其能够正常运转的同时，也围绕基层群众的生活生产需求来更好的发挥自身服务职能，因此关于水利工程的现代化管理目标，主要可以分为四个方向进行理解：首先便是要保障水利工程的基本运行状态，确保各项基础设施的工作效率，并能够完整的发挥自身作用；其次是强化设备的监管操控水平，采集水利工程的日常工作数据，确保能够及时发现其故障隐患，以便于制定合理的维修措施，并对其进行有效调整；最后则是加强对水利工程的经营管理，分别是针对工程运行期间的各项资源损耗，以及获得的水文数据进行管理加工，以便于能够在最小的运营成本下，创造更多的工作效益。而以上目标的实现，均离不开现代化技术设备的辅助支撑，因此可以将其理解为增强水利工程服务质量的重要管理措施。

而所谓精细化管理内容，一方面可以从责任权限精细划分的角度进行解读，也就是根据水利工程的服务方向不同，围绕其环保、安全、成产、运输等多项职能属性来制定管理计划，并实现多部门之间的联动协作，确保水利事务的稳定推进与协调发展；另一方面则是针对其工作内容进行管理，从目标、细节、计划、过程、质量等多个层面出发，实现对水利项目的工作内容、工作流程、工作制度等方面进行全方位管理，以此提高水利工程运转效率，并体现出精、准、细、严基本工作原则[1]。

2 水利工程管理的现代化与精细化建设中遇到的瓶颈

现代化与精细化管理模式，是我国水利部门进行全面升级的必经之路。然而随着越来越多的新型技术被投放到水利工程项目当中，也使得其业务开展模式发生了巨大改变，由此使得原有的一些管理制度已不再适用于当前工作形式，具体表现为以下几个方面：

2.1 理念更新慢，管理模式仍不成熟

随着各级水利部门的升级转性，现阶段水利工程的管理目标发生了很大转变。这一过程中，尽管相关部门不断加大投入力度，但依旧不可避免的导致管理工作进入到新旧交替的过渡阶段，并由此引发一系列管理问题。其中最为显著的一点，便是基层工作人员的观念转变不及时，对于“现代化”与“精细化”管理理念不彻底，因而无法妥善的围绕水利工程运行特点来开展管理工作，最终导致一些决策不合理，或是管理重心偏移问题的出现，对水利工程的正常运转带来了严重影响。

同时在新时期工作视角下，水利业务的开展强调必须拥有准确的数据支持，包括系统的正常运行、设备的维护保养等等，如此才能够稳定推动水利事务的发展，并带动其经济效益、社会效益与生态效益的全面提升。然而部分工作人员由于技术更新不及时，同时管理意识薄弱等问题的存在，依旧习惯于以来传统经验来看待水利工程管理事务，如此不仅无法发挥新型技术的完整价值，同时还容易导致工作中的不确定性因素增加，完全没有体现出现代化与精细化的管理特点[2]。

2.2 管理机制不完善，实际管理工作受限

除了员工个体观念的升级转型之外，现代化与精细化管理模式还需要拥有成熟的管理机制进行配合，如此才能够发挥出完整的工作效能，带动我国水利事务进入到新的台阶。然而这一点也正是当前大部分单位所欠缺的环节，受制于起步较晚等问题的存在，目前很多部门都没有形成完善的管理机制，主要表现为：

首先，部门之间的联动运作机制僵硬，不仅无法实现对水文信息、人才资源的共享分配，同时在工作内容上还会出现任务冲突或重叠现象的存在，严重影响了水利工程管理效率。因此需要上级管理部门加大协调力度，并成立完善的规章制度，以便于能够规范基层单位的业务流程，并结合实际情况来灵活的调整管理计划。

其次，岗位职责不明。“落实责任”是打造健全管理机制的前提条件，只有明确各部门岗位工作职责，明确分配管理任务，才能够有效提高部门运转的协调性，并围绕水利工程的作用方向来设置明确的工作目标。但目前由于没有完全适应全新的工作体系，导致基层单位在开展工作事务的过程中容易出现权责不明的现象，从而影响了水利工程的管理效率[3]。

2.3 职工专业水平低，无法应用先进科学技术

在现代化与精细化管理模式下，由于引入了大量先进技术设备的支持，因此在很大程度上分担了人力工作压力，但由于此也对人员的职业素养提出了更多要求。首先，在现代化管理视角下，“水利信息化”是工程管理的主要特征之一，因此要求水利工作人员需要具备基本的信息技术基础，如此才能够有效满足工作需求，推动水利工程的高效运转；其次，精细化管理目标体现的是对水利工程事务的全过程监管，因此不仅要求工作人员具有出色的管理意识，更要灵活的运用各类技术软件来管理日常工作数据，如此才能够从中获得有价值的参考信息，为管理决策提供准确依据。

但结合目前工作实际情况来看，大部分员工的专业素养依旧有待进一步提升，因此导致水利工程管理工作中人才资源极度匮乏，不利于现代化与精细化管理目标的实现。

3 水利工程管理的现代化及精细化建设的路径与创新

3.1 开放思想融合，树立现代化、精细化管理观念

在全新的工作环境下，彻底改造传统管理工作格局，不仅意味着要全面提高工作人员的思想认知，更要在这一过程中积极展开创新，在不断尝试中总结新的工作经验，最终打造成熟的管理体系。为此，水利部门首先需要人员的思想观念入手，要求其以融合的视角来看待水利工程的现代化与精细化发展，寻找各个工作流程之间的联系，将工程管理事项完整的串联起来，力求在控制资源合理分配的前提下，最大限度提高水利工程的运转效率，进而有效提高管理工作水平，推动水利事务发展进入到可持续状态；其次，管理人员还需要从水利工程管理的本质入手，将生态保护作为最终管理目标，并将这一理念融入到整个业务管理体系当中，通过对水资源的集约化使用与保护，从而有效减少资源的浪费现象，并发挥水利工程的完整价值；最后，水利工程的建设初衷是服务群众，因此工作人员在开展管理工作的过程中，也需要不断结合新的工作形式来创新水利工程的服务领域，促使水利工程更好的为群众提供服务[4]。

3.2 先进设备设施应用，构建检测与监控体系

现代化与精细化管理目标的实现，离不开先进应用技术的支持，因此各级水利管理部门需要提高重视程度，持续加大投入力度，配合新时期水利工程管理特色来完善其各项工作配置，以便于能够有效提高水利工程管理的时效性。为此水利部门可以从以下几个方面入手：

(1) 监视、监控及监测系统的建设。监控系统的建设主要围绕两个方面来进行，其一是以射频识别技术（如图1）为核心，针对部门管辖方位内的所有水域、河流进行检测，通过各类传感其设备的使用，采集当地河流的径流量、水位高度、含沙量等关键水文信息，实现对水资源统筹调配的同时，也重点关注水质环境的变化情况，从而体现出现代化管理特征；其二则是开展数据监管，通过对水利工程设施进行智能监控的方式，统计其运行期间的耗电量、功率损失等工作数据，从而通过计算更为合理的控制水利工程运转过程中的能耗使用情况，确保能够不断调节设备运转成本，以此达成精细化管理目标。

图1 射频识别技术

(2) 检测体系。检测体系是以红外图像识别（如图2）等无损检测技术作为核心，针对水利工程自身运作情况进行监控的管理措施。红外图像识别等检测技术具有效率高、成本低等应用特点，并且能够根据人工作业需求开展全天候的智能监管，因此能够准确针对水利大坝等主要工程设施进行检测，并同步将采集到的数据信息上传到系统平台之中，通过数学模型运算来评估水工设施的安全系数，并以此为依据协助人工制定合理的养护计划，有效避免单位物资的无谓浪费现象。这一检测手段不仅体现了现代化与精细化的管理特点，同时也有利于全面提高水利工程管理质量[5]。

图2 红外线无损检测技术

3.3 健全管理体制制度，实施多部门联合管理

首先，上级部门需要根据地方水文特点、经济发展差异，打造针对性的管理体制，围绕地方水利部门的日常业务情况，明确各部门之间的权责体系，同时制定清晰的管理框架与工作目标，确保能够对水利事务提供明确的指导与帮助，从而有效提高水利工程的管理效率；其次，配合部门管理特点，打造健全的监督机制，确保部门日常业务流程能够处于实施监督状态，以便于及时指出工作不足，并协助基层工作人员进行整改。

在此基础上，积极实施多部门联合管理制度，确保水利工程规划部门、设计部门、建设部门与管理部门之间的信息共享，结合当前阶段的业务目标来合理规划工程建设方向，并围绕部门的实际情况来对工程细节进行设计调整，以此实现对水利工程项目进行全周期管理的工作目标，并体现其精细化与现代化管理特征。

3.4 引进复合型人才，提高管理人员专业能力

“人才”是实现水利工程现代化与精细化管理的重要依据，同时也是推动我国水利事务不断升级转型的关键力量之一。因此各级单位需要加强对人才的培训力度，通过组织员工轮岗培训的方式，来不断提高职工的专业素养，确保其能够准确理解新时期的管理工作理念。

在此基础上，水利部门还需要加强对专业型、复合型人才的选拔引进，确保能够不断壮大自身工作队伍，并契合新时代发展特征来引入具有先进管理技术的优秀人才。为此，水利部门可以采用与高校合作的方式，通过为其提供实训岗位，使得高校师生群体能够近距离了解单位用人需求，并以此为方向专门培养人才，从而为水利部门提供扎实的人才基础。如图3。

图3 校企合作定向培养人才

4 结语

综上所述，水利工程的精细化与现代化管理，不仅能够实现进进一步拓展水利部门的服务能力，同时还可以合理分配单位的工作资源与人力资源，确保能够在精简成本的前提下，拓展水利工程的功能价值，因此是其未来发展的必然方向，同时需要人们对此起到足够重视。