疫情背景下践行基层党组织战斗堡垒作用的思考

作者简介：王维刚（1970-），男，汉族，江苏连云港人，硕士研究生，连云港市路网管理与应急指挥中心副研究员，研究方向：思政与公共管理。

摘 要：基层党组织是中国共产党治国理政的根脉和基础。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，就能够防大疫、抗大灾。本文从夯实堡垒基础和践行堡垒作用两个方面论述基层党组织堡垒作用的实践研究，特别是结合实际，在突如其来的全国抗疫大是大非面前，连云港市路网管理与应急指挥中心党支部如何提高政治站位，实现关口前移，靠前指挥，以党员先锋模范和党组织战斗堡垒两个作用为引领，打好疫情阻击战和歼灭战。

关键词：基层党组织;新冠疫情;战斗堡垒作用

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.12.043

2021年，新冠变异病毒来势汹汹，使常态化防疫又增添新的变数，复杂性和严峻性超前。面对这种情况，从中央到江苏省委高度重视。江苏层面，深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，进一步细而又细、严而又严、实而又实做好研究部署。打出疫情防控组合拳，织就疫情防控天罗地网。疫情就是命令，岗位就是战场。“党旗红”“志愿红”和“健康绿”等党员干部，冲锋在前，吃苦在先，严防死守，严查隐患和漏洞，不留死角，不留遗憾。全民动员，全方位、全过程监控、摸排、倒查感染密接者和次密接者，以顽强的工作作风和不怕牺牲的革命精神，誓死打赢这场“国之大者”的总体战和守土有责的阻击战。

本文结合连云港市路网管理与应急指挥中心防控疫情的实践，就如何发挥基层党组织在突发公共卫生事件中的战斗堡垒作用进行探讨。

1 切实提升基层党组织是党的坚强战斗堡垒的理论认知

“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。”打通最后一公里，关键在落实。习近平总书记这一重要指示重要既明确了基层党组织的重要作用和战略定位，又为基层党组织发展指明了方向，即补齐短板，发扬优势。党组织战斗堡垒作用的充分发挥离不开党员个体率先垂范，“攻城略地”，只有模范作用和堡垒作用齐头并进，共同发挥，党的决策部署才能最终落实到位，党的核心力量才能最终得到体现。

1.1 提高基层党组织政治站位，打造基层党组織党的决策的战斗堡垒

打造基层党组织“最后一公里”坚强堡垒，就是响应党中央号召的“急先锋”，更是执行党中央决策的“中流砥柱”，连云港市路网管理与应急指挥中心党支部时刻树立鲜明的政治导向，保持顽强的政治定力和提高立场鲜明的政治站位。党支部注重加强党的基层建设，围绕中心工作抓党建，在有为有位有威中锤炼党性，锻炼队伍，在不忘初心、牢记使命党史教育学习中坚定理想，凝聚人心。面对疫情，连云港市路网中心党支部立即高效运转起来，把防控疫情作为当前头等大事，毫不松懈、从严从紧，把思想上的这根弦绷得紧之又紧，确保防空要求严格到位、防控机制严密到位、防控举措严实到位，全面筑起常态化疫情防控的铜墙铁壁。路网中心11名党员，从支部书记做起，人人带头、个个争先，守土有责，履职尽责。非必要，不出门，不聚集，口号铿锵有力;戴口罩，保持距离，彻底消杀，措施坚强有力。

1.2 坚持问题导向，强化责任担当，克服瓶颈约束，补齐补强短板

基层党组织是中央联系地方的重要桥梁，也是基层治理中国国家治理体系的重要组成部分。为此，连云港市路网管理与应急指挥中心党支部直面问题，克服发展瓶颈，找准补齐短板，把基层党组织动员和组织能力作为重大事项列入支部工作重要日程，锲而不舍，久久为功。其次，不断强化问题导向，强化担当意识，特别是强化在重大问题面前的勇于担当、勇于奉献的意识。在具体工作中以职工的幸福感、获得感作为工作标准，强化基层战斗堡垒的辐射作用，拓展基层战斗堡垒的群众基础。连云港市路网管理与应急指挥中心肩负运行监测、应急指挥、行业监督和出行服务四大职能。如何找准党建工作的出发点和落脚点，通过近几年的探索和实践，中心党支部在抓好基础建设硬件工作的基础上，着力在为提供人民群众出行信息服务上下功夫，借助视频、交调和车检等现代信息技术，同时加强与交警、路政和气象等部门信息共享，大大提高了出行信息的准确性、前瞻性和预判性，社会公众的满意度和幸福指数均有了大幅提高。特别是这次全国疫情发生之后，路网中心处惊不乱，联防联控，精准发力，有信心、有底气打好阻击战和歼灭战。

1.3 夯实基层战斗堡垒基础必须以充分发挥广大党员的先锋模范作用为出发点和落脚点

习近平总书记强调指出，“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成” 。党的坚强战斗堡垒的基础就是千千万万的党员和普通群众，党中央的决策和思想准确传达，基层党支部责无旁贷;党中央的决策和决定坚决贯彻执行，党员干部的带头示范作用不可或缺。路网中心党支部始终把党员的先锋模范作用发挥得如何作为检验党支部战斗堡垒建设的基石和基础。一是认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑，净化思想，纯化动机，坚定理想信念，牢记初心，担当使命;二是充分尊重党员个体性格偏好，换位思考理解价值回报;三是坚定不移推行目标激励，实现中华民族伟大复兴中国梦和人类命运共同体，矢志不渝;四是组织关心到位，把解决思想问题和解决党员个体“急难愁盼”问题紧密结合，发乎情，止乎礼，唤醒家国情怀，呼唤使命担当，激发爱国、奉献和牺牲精神。

2 在疫情等突发公共事件中践行基层党组织战斗堡垒作用

面对突发的新冠疫情公共卫生危机，习近平总书记作出重要指示强调，“在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命。”

2.1 全心全意为人民服务的宗旨决定了基层党组织战斗堡垒发挥作用的定位和根本方向

这次新冠疫情来势凶猛且不断变异，防输入、防扩散任务艰巨。疫情溯源情况复杂，以美国为首的西方国家陷入大衰退大混乱之中，急于甩锅，搞“政治溯源”，给中国的和平发展带来空前的压力。当务之急，坚持国内感染患者清零和国外输入常态化管控是当前压倒一切的政治任务和头等大事。中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”，人民就是江山，江山就是人民。守土有责，履职尽责，时时刻刻把人民的利益放在心中、放在首位，这是党的各级组织应有的情怀和担当，任何时候都不能缺位，不能变色。疫情防控既是一场大战，也是一场大考，考验的是使命和担当。路网中心党支部牢固树立全局意识和大局意识，从2020年1月开始打响全国抗疫保卫战到2021年始于南京禄口机场逐步扩散到部分省市的局部战斗，都始终坚持高站位和高要求，一声号令喊到底，中央、省、市决策部署指示不变形、不走样，坚决执行，慎为慎行，一以贯之;永葆本色，“抗疫有我”，靠前指挥，扁平管理，实战高效。

2.2 基层党组织战斗堡垒发挥作用的出发点和着力点在于高举旗帜和彰显形象

疫情就是命令，就是生命。疫情考验着每一个党组织，考验着每一个共产党员。考验的是党员先锋模范作用发挥得是否高效、精准和义无反顾、舍生忘死;考验的是基层党组织堡垒作用发挥得是否发挥得酣畅淋漓，是否为党旗争辉添彩，为党增光添誉。连云港路网中心党支部恪尽职守，把初心记在心中，把使命扛在肩上，切实履行社会责任。不断压实责任链条，以党建为统领，坚持疫情防控与经济社会发展“两手抓”“两不误”。一是对照上级应急能力处置清单和实战要求，把自己摆进去，及时发现整改薄弱环节;二是抓实抓细各项防控措施，加强网格化管理，每个人既是“战斗员”，又是“指挥员”，充分发挥路网中心监控大数据的作用，为人民群众出行提供出行指南和重要预警信息，自觉承担起社会应急、抢险、救助和预警研判等功能和服务。橙色突击队在行动，党员志愿者在行动，凝心聚力，众志成城，抓管理、抢工程，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战，在“战役”中激发攻坚克难的坚强斗志，在“實战”中磨砺品格，锤炼党性，在“大考”中凝聚人心，汇流成海，把基层党组织战斗堡垒作用发挥得淋漓尽致。

2.3 践行基层党组织战斗堡垒作用永远在路上

百年沧桑，基层党组织战斗堡垒发挥作用更加浑厚而富有生机活力。无论在革命战争年代还是在和平建设时期，冲锋的号角一直隐藏在每个共产党员的心中，胜利的呐喊激励者每一个党组织筚路蓝缕、勠力前行。每每在紧要关头，每每在生死考验前头，基层党组织都能给党、给国家、给人民交上一份满意的答卷。

2.3.1 坚定党的领导，坚持政治正确是前提

路网管理与应急指挥中心作为社会公益部门和交通发展的先导部门，是国民经济发展的重要基础，越是在险要关头，越是要发挥引领和支撑作用，越是在重大危机面前，越是要竖起一面旗帜和丰碑。在中央和省市的统一部署下，连云港启动重大突发公共卫生事件响应机制，连云港市路网中心党支部迅速反应，全面应答，利用路网信息优势，利用大数据管理，为联防联控、群防群控和闭环管理提供云上服务。

路网中心在这次重大突发公共卫生事件面前临危不惧，有条不紊，高效运作，这些都得益于坚强的党性和高度的政治自觉;得益于扎实的党史学习教育，政治立场坚定，政治觉悟提高，得益于坚持真理，守正与创新，继承与发扬。

2.3.2 坚持底线思维，强化属地责任是基础

连云港市路网管理与应急指挥中心坚决响应并落实党中央、省市以及上级党委的决策部署，始终坚持在做细做实做好疫情防控工作的基础上同步抓好路网工程建设和运行维护保障，用实际工作成效检视初心和使命。

一是向广大党员干部、群众发出倡议，统一思想和行动，大事大抓、急事急办。二是深入开展“港城一路通”和“党徽映我心，当好守夜人”党建品牌创建活动，搭建党员发挥模范带头作用的舞台。三是组织党员志愿者积极开展志愿者活动，下沉社区、各个交通出入口，以实际行动感召和影响群众，形成高效统一、自发有序的抗疫环境和氛围。四是路网中心党支部加强值班值守，加强领导带班制度，支部领导班子成员每周至少值班一次，充分发挥指挥大厅实时指挥功能，把国省道路通行情况、阻断信息上传下达和路上突发情况等路况信息优先服务服从于防疫抗疫，为精准抗疫和科学抗疫提供决策和参考。

参考文献

[1]贯彻落实党中央决策部署要让“最后一公里”更顺畅[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2020/0703/c40531-31769541.html.

[2]关键在党 关键在人[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/pinglun/n/2013/0726/c78779-22335901.html.

[3]习近平3次强调这个重要原则[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/2020-01/29/c_1125509757.htm.