趋同化视域下高职院校留学生教育管理对策研究

基金项目：本文为江苏电子信息职业学院2020年度校级教育科学研究课题立项重点课题“高职院校留学生趋同化教育管理研究”（HXGJZ2004）的阶段成果。

作者简介：廉东昌（1972-），男，山西平遥人，硕士，江苏电子信息职业学院副教授，研究方向为留学生教育管理、英语教学。

摘 要：趋同化管理作为世界各国普遍采用的留学生培养模式，正在被愈来愈多的国内高职院校所接受。然而，由于高职留学生教育起步晚、经验不足等因素，趋同化管理目前还存在着诸多问题。为了有效实施这一管理模式，高职院校需要采取强化趋同化管理顶层设计和制度体系建设、提高外国留学生入学门槛、加强来华留学生教学资源建设、增强留学生自我管理能力等对策，从而逐步提升趋同化管理水平。

关键词：趋同化管理;高职院校;问题;对策

中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.12.012

0 引言

改革开放40多年来，我国高等教育国际化发展迅速，来华留学生逐年增多。为了进一步提质增效，教育部明确提出发展来华留学教育要坚持走质量第一、规范管理、内涵发展的道路，并于2018年出台了《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，此规范提出对来华留学生要逐步实现趋同化管理。在这样的大背景下，如何有效开展趋同化管理，扎实推进来华留学教育“提质增效”已经成为当前我国教育国际化发展的重要课题。对于国际化水平不高、管理经验尚待积累的高职院校，如何在留学生生源背景和文化多元化、生源基础薄弱等现实条件下有效实施趋同化管理面临巨大挑战。

1 趋同化管理中存在的问题

趋同化管理作为一种管理范式，在世界范围内的应用极为普遍，特别是在外国留学生教育发达、发展起步时间较早的国家和地区，该管理模式更为成熟，他们对于外国留学生和本国学生的管理模式基本一致。自 20 世纪 90 年代起，我國也开始逐步探索外国留学生的趋同化管理，但受到经济发展状况、教育发展水平、师资素质等软硬件环境的制约，在各个学校趋同化管理的发展程度区别显著。对于高职院校而言，因为招收留学生的时间较短，留学生管理经验积累较少，先进的管理理念还没有得到有效贯彻实施，在趋同化管理方面存在着诸多问题。

1.1 留学生入学门槛低、综合能力弱

《来华留学生高等教育质量规范（试行）》指出，如果来华留学生的专业课程主要以中文为授课语言，那么来华留学生入学时的汉语能力应该相当于《国际汉语能力标准》四级水平。而事实上，在各个高校的实际招生中，为了确保完成招生指标，即便对于以中文为专业教学语言的学科、专业，大多数高职院校对留学生汉语水平也不做出硬性要求，大部分留学生的汉语为“零基础”。此外，我国目前的来华留学生有相当一部分是从“一带一路”沿线国家输送过来的，他们的基础教育相对落后，学生学习习惯差，学生的信息化水平弱，导致了他们的综合能力弱，几乎不可能采用与中国学生一致的人才培养方案，毕业要求也不可能达到中国学生的水平。

1.2 留学生对我国教学管理“水土不服”、文化适应性问题突出

高职院校留学生来自世界各地，这些外国留学生的文化背景差异显著，他们的人生观、价值观也相差甚远，适用于中国学生的管理方法往往不完全适用于留学生，他们存在较为严重的文化适应性问题，融入中国的高校和社会有很大的挑战。此外，他们对留学生课程体系、教学理念、教学组织、课程考核等不适应，进而在学习生活中产生消极、低迷甚至抵触等心理状态就在所难免。

1.3 高职院校国际化发展程度不足

高职院校具有国际化背景的师资相对缺乏，能够开出的高质量双语课程偏少，开课质量有待进一步提升，教师过分注重理论授课，课堂上老师通常进行课堂讲授和答疑，考核方式往往是平时成绩加期中考试加期末考试等，对于学生的专业技能和实操能力的培养上存在不足。此外，教师积极性不高，究其原因主要是高校给予留学生教育教学的激励机制还不够完善。留学生教育管理部门的教职工还存在外语水平不高，有一定的双语交流障碍，还存在留学生相关事务没有纳入学校整体范畴等问题，以上诸多方面均束缚了留学生趋同化管理的有效落实。

1.4 留学生管理部门职责不明晰

高职院校中负责留学生管理的部门和留学生专业所在学院在留学生管理方面存在职责不明晰，管理衔接不顺畅的问题。专业所在二级学院往往认为留学生的管理工作应该归于国际教育学院或者国际交流处，而自身只负责相关专业课程的教学，各个部门之间缺乏有效沟通与衔接，导致国际留学生在专业学习中经常出现如严重缺勤、纪律散漫等问题。

1.5 教学资源不能满足留学生需求

在教学资源配置方面，因在高职院校中留学生教育作为新生事物，学校积累的教学资源往往不足，可以提供给留学生使用的数字化资源较少，留学生很难自主选择适宜的学习资源。此外，留学生经常使用的网站资源建设往往滞后，他们薄弱的信息化能力更是非常不利的因素。还有外国留学生因为语言理解不到位，也往往对于信息理解产生偏差，这对于趋同化管理也有较大的负面影响。

2 留学生趋同化管理对策

基于以上诸多问题的分析，我国的高职院校应积极采取有效措施，在吃透教育部文件精神的基础上，结合院校特色和人才培养总体目标，采取行之有效的管理策略，努力提升留学生趋同化管理水平。

2.1 实施“同中有异、适度趋同”的趋同化管理

趋同管理不是等同管理，因此对于来华留学生实施趋同化管理，基本的原则就是“同中有异、适度趋同”。学校应充分考虑来华留学生的语言能力，了解留学生的专业基础及基本技能水平，在此前提下，开展实施灵活的趋同化教育管理。总体上应与同一专业中国学生的培养目标保持基本一致，但又要充分体现留学生教育特色。在充分调研的基础上，根据修订的留学生人才培养目标对人才培养方案进行相应调整。要加强与“走出去”企业的合作，有条件的学校要积极派出教师赴境外企业开展技能培训，了解企业及市场需求，准确把握国外对相关专业的人才需求标准，明晰人才培养规格，使留学生的培养更具针对性，提升留学生的就业竞争力。

2.2 加强顶层设计和制度体系建设

趋同化管理离不开学校对留学生教育管理的顶层设计。首先应做好留学生管理制度体系建设，比照适用于中国学生的制度体系，结合留学生教育的特点，系统、科学构建留学生制度体系，确保留学生管理工作有章可依。此外，还应加强部门协作，提高各职能部门和二级学院的工作积极性，构建高效协作的来华留学生管理机制。应明确部门管理职责，避免工作脱节，减少管理工作的随意性和经验化，将留学生人才培养方案制定、课程安排、考试安排等各项工作全部纳入学校的整体管理体系中，高效开展留学生趋同化管理。

2.3 规范入学条件、提高入学门槛

高职院校应严格按照国家有关政策规定，不折不扣做好留学生招生工作，按照规定标准设定留学生的入学门槛。对于汉语水平尚未达到《国际汉语能力标准》四级水平的学生必须先开展预科教育，提高入学门槛，提升生源质量。录取环节是留学生质量的重要保障，学校应严格录取標准、规范录取流程、筑牢质量意识。

2.4 抓好师资能力提升和激励机制建设

管理队伍和教师队伍是趋同化管理有效实施的重要力量，因此必须加强留学生管理人员和师资队伍建设，大力提高留学生管理人员的管理水平，通过多种途径积极开展留学生管理人员及师资队伍培训。在激励性政策措施上，对能够采用双语或者英语教学的教师给予一定的课酬奖励，对于留学生管理人员的额外工作量给予一定的补助。对留学生管理人员严格实行绩效考核管理，将留管人员的福利待遇与绩效考评紧密挂钩，以激励方式倒逼留管人员，使他们树立强烈的责任感和使命感，从而把来华留学生管理工作推上一个新的更高的水平。

2.5 加强留学生教学资源建设

留学生汉语表达能力和对中国文化的领悟能力是促进趋同化管理的重要因素，因此高职院校必须加强留学生汉语课程及中国文化课程的建设，系统开设基础汉语、汉语听说、汉语读写等语言类课程以及中国文化体验、中国概况等文化类课程，同时积极开展汉语竞赛、诗歌朗诵、歌唱比赛等第二课堂活动，为留学生积极创造汉语实践的机会，从而使学生经过1-2年的学习，基本扫除汉语日常交流的障碍，并能在跨文化交际活动中规避因文化差异带来的交际障碍。同时加强双语课程建设，构建专业基础课程、专业核心课程双语课程资源库，不断提升课程资源建设水平，满足留学生英汉语学习需求，特别是满足新冠疫情形势下国外留学生在线学习需求。

2.6 建立有效的留学生学业帮扶制度

根据留学生学习特点和学习习惯，为基础薄弱的留学生建立常态化的教学辅导体系，鼓励教师开展留学生教学辅导，为有语言学习困难的留学生适时提供辅导，关心重视对语言学习有更高要求的留学生，为专业课程学习有困难的学生搭建专业学习辅导平台，还可以根据需要，开设一些汉语类以及专业类的选修课程。

2.7 加强留学生教学质量监控体系建设

提高留学生教学质量是留学生教育的根本任务，加强监控体系建设则是留学生人才培养的重要保障，是确保趋同化管理提质增效的重要手段。建立留学生教学质量监控体系，及时获取留学生对任课教师及所教课程的意见和建议，作为教师改进教学、课程不断完善的重要促进机制。同时，留学生评教情况与教师工作考核、奖励机制相挂钩，对学生反馈教学效果差的教师要进行督查指导，对教学存在问题的要限期整改。

2.8 加强留学生自我管理能力建设

学生社团自助管理是我国高校校园治理的重要组成，因此加强留学生社团建设是高职院校趋同化管理的必由之路，对提升留学生自我管理能力有积极的意义。重视和发挥留学生社团组织在留学生管理中的作用，能够有效促进校园多元文化的形成，助推学校国际化建设。此外，留学生社团能够有效消除留学生的孤独感，增强他们的集体意识和凝聚力，有助于发现留学生群体中存在的问题，以便及早进行干预。

3 结语

来华留学生教育质量是我国高等职业教育全面发展的重要内容，关系到学校国际影响力的提升。趋同化管理作为重要的留学生管理理念，是高职院校发展留学生教育的必由之路。本文针对留学生趋同化管理中存在的问题，较为全面地提出了解决策略，对于发展留学生趋同化管理有着积极的借鉴作用。学校在落实趋同化管理的过程中，可以结合自身特点和管理理念进一步进行细化、优化，使趋同化管理理念在留学生管理方面真正发挥其应有的作用。

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