瑞士日内瓦大学国际组织人才培养研究

张思思 闫温乐

编者按：当今世界不断涌现全球性新议题，国际组织在处理国际事务时扮演着越来越重要的角色。随着我国综合国力不断增强，国际地位不断提升，我国对国际事务的参与不断加深。而中国籍高级专业人员在国际组织中席位较少的现状，制约和影响了中国在全球治理中的功能的发挥。习近平总书记在主持中共中央政治局第三十五次集体学习时强调，要加强全球治理人才队伍建设，突破人才瓶颈，做好人才储备，为我国参与全球治理提供有力人才支撑。国内外高校作为培养各方面专业人才的摇篮，在国际组织人才培养上已形成一些模式。本专题中，第一篇文章介绍瑞士日内瓦大学在高校与国际组织合作培养人才、面向国际组织设置对口专业培养国际组织人才等方面的路径;第二篇介绍美国普林斯顿大学依托公共与国际事务学院的专业优势，为各级各类国际组织培养和输送人才的模式;第三篇文章介绍英国曼彻斯特大学、伦敦大学国王学院、利兹大学将全球胜任力的培养融入学生的学习与生活，从而培养其就职于国际组织素质的经验。三篇文章分别选取在国际组织人才培养模式上有代表性的瑞士、美国、英国高校进行介绍和分析，以期为我国高校培养国际组织人才提供更多思路。

摘   要：提升国际影响力和话语权的关键是不断向国际组织培养和输送高质量人才，并使之立足于关键岗位。位于瑞士日内瓦的日内瓦大学充分利用自身的地理优势和学科优势，在国际组织人才培养方面具有鲜明特色，输送了大批高质量人才。从多样的专业设置到国际化的师资团队，从多维度的合作项目到正式协议的签署，日内瓦大学形成了国际组织人才培养的独特经验，这也在一定程度上为我国高校的国际组织人才培养实践提供了新的视角。

关键词：瑞士 日内瓦大学 国际组织 人才培养

国际组织是一国提升话语权和国际影响力的重要平台，而国际组织人才资源则是一个国家软实力的重要组成部分[1]。瑞士作为特殊的中立国，在积极维护多边利益的同时，努力促使瑞士公民在国际组织中担任更多职务，其外交部将国际组织的存在视为外交政策利益，通过提供一手信息、项目资助、积极公关等方式[2]，推动本国国际组织雇员人数的增加，以求更好地融入全球网络。瑞士的日内瓦是国际组织的重要阵地，众多国际组织都在此设有总部和辦事处，并签署了相关就业协议。由此可见，瑞士在政策支持和国际组织驻地方面都有优势，这也成为瑞士孕育国际组织人才的重要助推因素。

在高等教育国际化的进程中，瑞士积极应对全球劳动力竞争的浪潮，在挖掘自身和向外探求中不断统筹、推进和调整高等教育政策：在巩固、拓展国际网络中，寻求教育体系的国际认可;在以建立战略伙伴关系、促进人力资源流动、向外输出教育资源为原则的基础上，与不同国家展开各有侧重的合作;在外部力量的推动下，继续探求新的生长点，如欧盟 2020 年改革战略中 7项聚焦于教育领域的措施[3]。同时，瑞士联邦政府还鼓励高校自主决定学校国际化战略，在国际交流中巩固瑞士高校的国际声誉。日内瓦大学（Université de Genève）因其特殊的地理环境，在国际组织人才培养与输送方面发挥着独特功能。因此，本文对日内瓦大学展开分析，介绍该校在国际组织人才培养方面的重要举措及其所提供的重要经验。

一、日内瓦大学的国际化特色

日内瓦大学是一所位于日内瓦的州属公立大学，是瑞士法语区唯一一所综合性大学，其前身可追溯至1559年的日内瓦学院。该校强调国际开放、尊重人权、多元文化、人文主义和科学研究传统的价值观。在国际开放上，该校与国际组织联系紧密，其战略计划中明确提出：加强国际联系，使全球问题纳入教育和研究的能力得到进一步认可;明确国际使命，教学和研究面向世界开放。在《泰晤士高等教育》2021年影响力排名中，日内瓦大学的国际化单项排名第11位。[4]

该校优越的地理位置也在其国际化进程中发挥着重要作用。早在2005年，瑞士驻华大使布莱兹·戈代（Blaise Godet）就曾于日内瓦大学谈及该校所在城市日内瓦的未来定位，即作为国际讲坛以及和平的“十字路口”。十多年过去，在日内瓦的国际组织数量从2005年的22个上升至2021年的42个，这也为日内瓦大学实施国际化战略提供了有效支持。2021年，日内瓦大学在全球73个国家拥有430个合作机构[5]，其中，与40多个国际组织建立了合作关系。与国际组织的合作，使得该校在人才培养、师资储备、知识分享、项目开发等方面更加多元开放。同时，国际组织的人才队伍中也出现了较多日内瓦大学毕业生的身影，如目前担任联合国助理秘书长、联合国开发计划署副署长的米里亚娜·斯波利亚里克·埃格尔（Mirjana Spoljaric Egger），红十字国际委员会大会委员雅克·查普伊斯（Jacques Chapuis）、多丽丝·肖珀（Doris Schopper）。可见，无论是与国际组织开展合作，还是向国际组织输送人才，日内瓦大学都有其独特的优势。

二、日内瓦大学国际组织

人才培养的特色经验

日内瓦大学充分利用自身的地理优势与学科优势，与国际组织建立起了紧密联系，从与国际组织签署合作协议到开展多维度合作项目，从开设面向国际组织与政府部门的专业、课程到建立有国际组织工作经验的师资团队，日内瓦大学在不断挖掘自身和向外探索的过程中形成了独具特色的国际组织人才培养经验。

（一）构建稳定的合作伙伴关系

为加强国际合作与交流，建立长期而稳定的合作关系，日内瓦大学与国际组织签署了多份合作协议。该工作主要由国际关系和伙伴关系办公室（SRIP）负责，根据合作的性质和范围采取不同的协议形式。例如，2012年，该校与联合国教科文组织签署了一份协议，设立了“保护文化遗产国际法”（International Law for the Protection of Cultural Heritage）教席一职，并聘任日内瓦大学法学院教授瑞诺德（Marc-André Renold）担任，这个职位的设立不仅支持了“艺术法”和“文化遗产法”领域的课程开发，培养了专门人才，还开展了丰富的项目研究，推动了学术生产[6]。又如，与非政府组织世界儿童（Enfants du Monde，EdM）签署协议，促进双方在公共领域的合作，以期帮助和保护处境不利的儿童;学校每年还可派遣两名实习生到该组织实习[7]。目前，日内瓦大学官网上共列出了20份协议，合作内容涉及相关学科的研究、教学活动、学生的实习活动、专业人才培养等（见表1）。

（二）开设对口专业，培育多样人才

国际组织人才培养的重中之重便是卓有成效的专业设置。目前，日内瓦大学官网显示，面向国际组织与政府部门设置的硕士学位项目共13项（见表2），学位类型包括理学硕士（Master of Science，MSC）和文学硕士（Master of Art，MA）。

从职业方向来看，可划分为单一型专业和复合型专业两大类。一类是指向明确的单一型专业，针对国际组织相关领域垂直输送人才，涉及公共卫生、法学、工商管理等领域。红十字国际委员会盛名在外，在公共卫生领域服务的瑞士人才也称得上是个中翘楚，而日内瓦大学的全球健康理学硕士便指向于此，将全球卫生问题纳入该专业学生的培养内容之中。学校还将学生派到对口组织实习或工作，包括世界卫生组织、红十字国际委员会等国际组织，乐施会等非政府组织，瑞士合作开发署等国家公共部门，地方公共卫生局等地方公共部门，以及制药企业等私营部门。

另一类是多维开放的复合型专业。随着国际化趋势的不断加深，全球性问题迭代涌现，国际组织人才培养朝着跨学科、综合化的趋势发展。日内瓦大学在国家的推动与支持下继承人文传统，发展学术理念[10]，推动跨学科的研究与人才培养。例如，创新、人类发展与可持续硕士联合国外大学创建，联合国、非政府组织以及国家或地方公共部门的学者也参与其中，主要提供了两种学习方式：一是与清华大学公共管理硕士课程相结合的双学位项目（MPA+MSC）;二是包括一个海外交换学期的单学位项目（MSC）。又如，标准化、社会规范与可持续发展硕士专业由国际标准化组织创办，学生可获得来自大学教授和外部专家的双重指导。除此之外，跨学科的特性还存在于区域研究之中。当前，日内瓦大学的区域研究专业涉及欧洲、中东、非洲等地，强调社会科学、自然科学和人文科学方法的综合运用，尤为关注区域间的互动关系、倡导以长期视角看待问题等，如欧洲研究硕士专业旨在让学生透过文化、经济和法律的视角更加全面而深入地认识欧洲。

（三）开设特色课程，提升人才素质

为满足更广范围的学习需求，日内瓦大学的暑期学校（GSS）开设了一系列跨学科短期课程。日内瓦暑期学校自成立以来，一直作为国际组织、驻日内瓦非政府组织与日内瓦大学间知识分享的重要平台，汇集了来自世界各地的学者、教授、专业人员，有效促进了全球性议题的交流与合作，加强了欧洲人员间的联系与沟通。日内瓦暑期学校开展的课程主要具有以下三方面特色。其一是发挥地理优势，充分利用日内瓦城市的符号特征。日内瓦在国际法领域占据重要地位，是多所致力于人权的国际机构总部所在地，这种特殊的地理优势也使得日内瓦大学发展了自身的优势领域——国际人权法律与政策，而该校的“人权中心的儿童”（Children at the Center for Human Rights）课程为对儿童权利和国际人权组织感兴趣的学生提供了学习机会。其二是多方机构合作参与，师资队伍国际化水平高。上文提及的“人权中心的儿童”课程由儿童权利研究中心（CCR-UNIGE）和国际儿童权利研究所（IDE）两个儿童权利领域的重要机构合作设计，而来自联合国难民署、红十字国际委员会以及联合国儿童权利委员会等国际组织的杰出学者、教师和专家共同构成该课程的师资队伍。再如，“全球公民教育”（Global Citizenship Education）课程，吸引了许多外校的著名教授，这些教授来自乔治华盛顿大学、柏林大学、阿姆斯特丹大学等。其三是课程短期集中，目标受众较为广泛。暑期学校的线上课程持续5～10天，且排课相对集中，这样的安排能够保证学生有一定的时间参加调研和感受文化，费用相对来说也较为节省[11];课程的目标受众也较为广泛，不仅纳入了从本科到博士全阶段的学生，社会工作人员也可以参与。

（四）双重身份师资助力职业经验获取

大学教授任职于国际组织是一种互利举措：一方面，面向国际组织的课程研发与实施需要国际经验的支持;另一方面，国际组织的运行也需要专业人员的推动。目前国际组织的任职人员中，有许多是日内瓦大学教授，这些同时拥有国际组织经验和专业领域知识的国际化人才，一方面加强了大学作为卓越中心的地位，另一方面推动了大学的国际化。例如，该校法学院教授、艺术法律中心主任瑞诺德担任了联合国教科文组织的“文化遗产国际法”教席。再如，欧洲与国际治理高级研究硕士（The Master of Advanced Studies in European and International Governance）项目针对不同的主题模块邀请来自欧洲顶尖大学的杰出教授和不同机构的从业者作为客座教授。该教学团队的教授和从业者数量基本持平，成员学科涉猎广泛，同时还拥有丰富的国际组织工作经历。例如，国际与发展研究研究生院经济学教授尤格·帕尼扎（Ugo Panizza），任国际货币与银行研究中心主任、《国际发展政策》总编辑、金融与发展中心副主任等。

在其国际化的师资团队中，还有这样一批特殊身份的教授，他们毕业于日内瓦大学，任职于国际组织，并以教授身份重返母校，将鲜活的国际组织工作经验运用在新一轮的国际组织人才培养之中。例如，红十字国际委员会大会委员多丽丝·肖珀曾在该校学习医学，后参与多项国际组织工作，包括无国界医生组织（MSF）、世界卫生组织等。自2011年以来，她一直担任日内瓦大学医学院教授和人道主义行动教育与研究中心主任。

（五）合作项目促进双向交流

如果说专门开设相关专业是为了更好地向国际组织输送人才，那么与国际组织开展多維度的合作项目则是一种更为深入的双向交流。日内瓦大学充分利用自身优势与国际组织展开全方位、多层次的合作，从以学术对话为代表的交流会，到合作建立新中心、发挥新功能，再到联合培养新人才等，在项目推进和交流互动中，该校与国际组织建立了愈来愈紧密的联系。

首先是合作开展交流会。该校经常联合各大国际组织开展学术对话，进行信息交流。这种沟通与分享，不仅有助于加强高校与国际社会的联结，而且推动了新思想的输出、新成果的使用。例如，自2011年以来，日内瓦大学成为世界经济论坛峰会的常驻者，充分利用平台展示学术成果。

其次是合作建立新中心。该校利用自身的国际化符号优势，在特定领域开展合作，建立新中心。这些新中心既是思想碰撞、合作交流的聚集地，也在一定程度上推动了新一轮成果的产出。例如，该校与欧洲核研究组织（CERN）和联合国训练研究所（UNITAR）合作建立公民网络科学中心（Citizen Cyberscience Center）;冲突地区解释中心（Centre for Interpreting in Conflict Zones，InZone）的设立也吸引了国际劳工组织（ILO）、红十字国际委员会等组织的参与。

最后是合作发展实习项目。开设面向国际组织的专业更多指向的是人才培养的理论层面，而让更多学生有机会前往国际组织实习，则是理论迈向实践的关键一步。学生到国际组织实习实践是其熟悉组织运作、理解国际规则、促进专业成长的重要路径，而在日内瓦大学，实习生计划完全作为学术项目的一部分，学生只有通过参与国际组织或非政府组织实习，才可获得相应学分。目前，该校在官方网站上共公布了115个实习项目，其中有53个属于联合国系统。

三、结语

日内瓦大学在国际组织人才培养方面形成了独特经验，为瑞士向国际组织培养和输送了大量高水平、高层次人才，同时也吸引了来自世界各地的研究者前来学习与研究，很大程度上提升了瑞士在世界舞台的影响力，巩固了其独特的政治地位。日内瓦大学在专业设置、师资团队、合作项目、协议签署等方面不断开拓创新，在挖掘自身优势的过程中不断向外探索、寻求国际组织人才培养新的生长点，为我国高校的人才培养提供了参考。在与国际组织的合作方式上，通过签署合作协议明确合作要求，从而建立长期稳定的合作关系;在专业设置上，单一型专业与复合型专业并举，以适应跨学科领域合作的新趋势;依托于暑期学校开展的补充课程，在面向更广受众的同时，也能更好地连通理论与实践。在师资团队上，建设一批兼具国际组织经验与学科专长的高水平教师队伍，聘用来自国际组织或有相关工作经验的专业人员，让最接近国际组织的人才传授最鲜活的经验。

相较于瑞士日内瓦带给日内瓦大学的特殊优势，我国高校要结合本土特色，立足国情，找到日内瓦大学在国际组织人才培养方面的可借鉴之处，在专业设置、师资团队以及合作项目上创新发展，吸引更多国际组织人才来华工作，更好地将国际经验与本土实情相结合，稳扎稳打，为国际组织输送高水平、高层次、高质量人才。

参考文献：

[1]何昌垂，从联合国看国际组织人才任职能力培养[J].国际人才交流，2018（7）：2.

[2]闫温乐，张民选.向国际组织输送人才：来自瑞士的经验与启示[J].比较教育研究，2015，37（8）：107-112.

[3]骆毅.试论瑞士教育的国际化战略及对中国的启示[J].华北电力大学学报（社会科学版），2019（6）：125-134.

[4]THE World University Rankings 2021.University of Geneva[EB/OL].（2020-09-02）[2021-04-20].https：//flipbooks.timeshighereducation.com/19712/39365/index.html？49547.

[5]Université de Genève.International relations and partnerships[EB/OL].[2021-04-15].https：//www.unige.ch/internationalrelations/en/agreements/agreements/agreements-country/.

[6]Université de Genève.UNESCO chair in international cultural heritage law[EB/OL].[2021-04-20].http：//www.unige.ch/international/en/collaborations-oiong/collaborations-et-partenariats/unesco/.

[7]Université de Genève.Agreement between UNIGE and Enfants du Monde[EB/OL].[2021-04-16].http：//www.unige.ch/international/en/collaborations-oiong/collaborations-et-partenariats/enfants/.

[8]Université de Genève.Collaboration[EB/OL].[2021-04-15].https：//www.unige.ch/international relations/en/iosngos/pre/collaborations/.

[9]Université de Genève.Academic programs [EB/OL].[2021-04-15].https：//www.unige.ch/internationalrelations/en/iosngos/pre/academic-programs/.

[10]王斯秧，王頂明.跨学科培养的理念、制度与实践：以瑞士日内瓦大学为例[J].法国研究，2019（4）：60-69.

[11]万小华.本科生国际素质及培养的探索与实践——同济大学交通学院新加坡暑期学校案例分析[J].教育教学论坛，2020（21）：101-102.

作者简介：张思思，上海师范大学国际与比较教育研究院硕士研究生;闫温乐，上海师范大学国际与比较教育研究院副研究员

基金项目：国家社会科学基金“十三五”规划2018年度教育学一般课题“国际组织高级专业人才培养研究”（编号：BDA180032）