基于SWOT-PEST分析的后疫情时代数字化教育对策研究

卓丽华 张孟豪

随着互联网与信息技术的迅猛发展，数字化教育在教育教学中的应用越来越普遍，但当下教师的数字化教学能力参差不齐。培养具有数字化教学能力的未来教师，成为后疫情时代教育领域需要着重关注的问题。本文采用SWOT-PEST分析法，深入分析后疫情时代数字化教育的内部优势与劣势，以及外部机会与威胁，进而提出相应对策，以期为数字化教育的发展提供启发。

一、数字化教育发展SWOT-PEST分析

（一）数字化教育发展的自身优势

一是学习资源丰富，学习方式多种多样。伴随着信息技术的发展，“互联网+教育”模式使得学习资源不仅仅局限于纸质材料。在数字化教育模式下，学生采用多种多样的数字化方式进行学习，提高了学习兴趣。二是资源共享，促进教育公平。数字化教育使得教师和学生可以通过互联网学习全国乃至世界的优质教育资源，这在一定程度上促进了教育公平。三是降低学习成本，提高学习效率。后疫情时代，数字化教育通过线上线下相融合的教育方式不断提高学生学习效率，不仅降低了学生学习的经济成本，还降低了学习的时间、空间成本。

（二）数字化教育发展的自身劣势

一是数字化教育资源良莠不齐。由于网络资源的开放性，越来越多的数字化资源被各行各业的人制作、上传、分享，造成了网络资源体量过大，良莠不齐，给教师教学造成一些不良影响。二是数字化教育配套设施不完善。我国区域经济发展不平衡，导致有些地区数字化教育资源配套设施不够完善，影响了数字化教育的发展和运用。三是教师数字化教育教学应用能力不足。数字化教育的全面推广需要确保教师具有较高的综合应用能力，但目前仍有部分教师存在数字化教学应用能力不足的问题，这需要循序渐进地提升。

（三）数字化教育的外部机会

一是政策环境（P）。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》提出：“大力推进教育信息化。着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式，以及教育治理新模式。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也指出：“建设有效共享、覆盖各级各类教育的国家数字化教学资源库和公共服务平台。”一系列相关政策的出台，进一步促进了数字化教育的发展。

二是经济环境（E）。相关数据显示，自2012年以来，国家财政性教育经费占GDP的比重达到4.0%，其中2020年国家财政性教育经费为42891亿元，比上年增长7.1%。持续增长的财政性教育经费投入，为数字化教育的发展奠定了经济基础。

三是社会环境（S）。信息技术的发展，使得资讯获取更加方便快捷，为开展数字化教育提供了强有力的支持。知识经济和信息社会的需求，使得终身学习、全民学习的观念也逐渐深入人心。

四是技术环境（T）。伴随着信息技术2.0时代的到来，5G技术、人工智能、虚拟现实、云计算、云服务、大数据、物联网、线上教育等信息技术不断推动数字化教育的发展。

（四）数字化教育的外部威胁

一是政策环境（P）。虽然国家很重视数字化教育的发展，并出台了许多推动数字化教育发展的政策，但在具体的实践过程中仍缺乏国家和区域层面的法律、法规及具体措施予以保障。此外，我国对数字化资源等知识产权的法律保护意识较为淡薄，数字化教育资源保障机制仍有待完善。

二是经济环境（E）。我国各地区的经济发展不平衡，经济水平较高的地区数字化教育发展比较迅速，而经济水平较低的地区数字化教育发展水平相对较低。

三是社会环境（S）。传统的教育教学方式已经根深蒂固，而改变以往的认知对于多数人来说是比较困难的。此外，目前还存在一部分人认为社会压力比较大，在终身学习、全民学习中遇到瓶颈，使他们望而却步。

四是技术环境（T）。第一，信息技术发展不均衡，一些先进的信息技术很难在全国范围内进行大规模的推广运用。第二，信息技术发展尚不成熟，一些技术还处于研发阶段，在运用过程中容易出现技术问题。

二、数字化教育发展策略分析

第一，有鉴于数字化教育学习方式智能化、学习资源丰富的内部优势及学习型社会逐渐形成的外部机会，相关部门可以通过构建资源型学习平台，整合发展数字化教育。具体来说，首先，要针对数字化教育资源制定统一的建设标准;其次，要对优质的数字化教育资源进行统一整合，创新学习方式;最后，要通过构建资源型学习平台有效提升数字化教育的资源共享程度。

第二，由于网络资源的共享性，数字化教育资源良莠不齐。因此，国家需要制定数字化教育资源内部质量标准，严格把关，甄选优质资源进行共享。同时，国家需加强监督管理，科学建立资源发布、资源管理、资源推送、资源评价体系，满足社会的需求，助力构建学习型社会。

第三，国家宏观调控，落实地方政府对数字化教育的政策扶持。这不仅要从观念上打破传统的学习模式，还要利用数字化技术重构学习交流模式，同时要加强区域间数字化教育的交流合作，分享数字化教育优秀成果，共享数字化教育优秀资源。

第四，整合合乎時代发展的数字化教育资源，以便更好地适应环境，促进教育教学的发展。一方面，学校要做好数字化教育的宣传工作，提高数字化教育的认知度;另一方面，学校要重视教师、学生、家长数字化运用能力的培养，将数字化教育综合运用到工作和学习中，健全宣传培训机制，为全面开展数字化教育打下坚实的基础。

总之，在疫情防控常态化背景下，数字化教育的发展面临机遇和挑战。目前，我国数字化教育发展处于上升期，信息技术的发展、后疫情时代的到来使得数字化教育飞速发展。因此，我们要牢牢把握机遇，有效利用数字化教育带来的丰富学习资源，营造全民学习环境，助力学习型社会的创建。

（本文系2020年度河南省高等学校重点科研项目“新形势下教师在线教育素养培育体系与策略研究”的研究成果。课题编号：21A880008）

（卓丽华系河南轻工职业学院讲师，张孟豪系郑州大学讲师）