鸟飞天泼墨 鸟落半湖歌

丰晓琼

冬春之交，横岭湖省级自然保护区内水落洲现，无数的鸟类正在悠闲地觅食嬉戏，其中不乏白鹤、青头潜鸭、中华秋沙鸭等珍稀鸟类。成千上万的鸟儿一齐腾空而起，上下翻飞，霎时间遮天蔽日，仿佛有一位丹青大师在用天空作画布泼墨创作。不多时，鸟儿们又齐齐飘落水面，密密麻麻占满半个湖面，此起彼伏的鸣叫声宛如一首优美的自然赞歌。

横岭湖省级自然保护区位于南洞庭湖与东洞庭湖交匯区，是洞庭湖湿地的重要组成部分。丰水期横岭湖洲滩被水淹没，与洞庭湖碧波相连，是各类水生生物的理想栖息地。枯水期则由大小24个常年性湖泊和3大片季节性洲土珠连玉缀，呈现典型的湿地特征，成为越冬候鸟的天堂。

2019年，湘阴县委县政府由县编办牵头成立专门班子，启动横岭湖省级自然保护区管理机构改革，为横岭湖保护区管委会设置一类公益性事业岗位编制86个。县财政一次性拿出资金800万元，为保护区的基础建设和设备添置等方面提供充足保障，每年还投入预算资金1200万元，用于横岭湖保护区管委会人员工资待遇及日常运行管理，保护区管理机构由原来的股级单位晋升为县直正科级单位，下设6个部室、7个管理站及一个湖州服务中心。保护区管委会集生态保护、巡护执法、科研监测、科普宣教、社会事务、湖州管理等多项功能于一体，负责对保护区实施全天候、全方位、全区域无缝监管保护。

随着禁捕退捕政策全面推行，保护区社区居民收入来源急剧收窄，生态保护与社区居民生计之间的矛盾日益尖锐。保护区通过培训渔民就业技能、帮助渔民转产转业、扶持青山岛内湖生态渔业和蔓荆子生态种植产业、帮扶社区生态旅游业以及依法依规发放补偿奖励等措施，使青草湖村社区由原来单一的渔业经济成功转型为以生态种养业、生态旅游业和劳务输出等多种经济形式构成的综合型生态经济，保障了保护区社区居民的收入水平平稳增长，有效缓解了生态保护与经济发展之间的矛盾。

近年来，保护区通过建设门户网站和微信公众号、建设科普宣教馆、观鸟屋，举办主题宣传活动，组织大中小学生来保护区研学、与志愿者团体和其他社会团体开展生态保护主题活动，拍摄公益电视宣传片、编印发放宣传文创品、张贴标语和树立标识标牌等措施和手段，开展形式多样的涵盖保护区推介、法律法规普及、生态环境保护知识等多方面内容的公众教育活动，传播生态环境保护和生物多样性知识，树立保护区形象，提高保护区影响力，培养公众生态环保意识。

保护区还积极主动开展各项科研监测。首先是充分发挥自身力量，开展“逢八”鸟类监测、外来物种调查、生态工程监测等常态化科研活动;其次是与外部科研技术力量建立合作关系，经常性与长江水产研究所、环保部门、水文部门及洞庭湖其他保护区等专业科研机构开展科研合作，对保护区的水质水文、物种生境进行科学研究，并与省林科院签订了10年科研监测战略合作框架协议，在保护区共同开展科学研究和调查监测，分享科研成果。通过以上科研活动，积累了大量的科研数据和管理经验，为保护区今后的发展提供决策依据和技术支撑。

综合执法是保护区工作的难点，也是保护区工作的亮点。2020年6月，《横岭湖省级自然保护区管理办法（试行）》颁布实施，以委托执法的形式确定了横岭湖保护区今后的管理方式和发展方向，规范了保护区管理者和相关从业人员的行为，也划定了保护区与保护区内部以及周边社区之间关系处理的“红线”。依照《管理办法》，保护区与各相关执法部门签订执法授权协议，以委托执法的形式取得独立执法权，开创了保护区执法工作的新局面。保护区管委会以此为契机，逐步构建了科学高效的综合执法体系。一是开展执法人员专业培训和学习，全面提高执法队伍综合素养。截至目前，保护区共有36人通过司法考试及审核，获得专业执法证书;二是以综合执法部为总协调，各站所采取分工与合作相结合、定时巡查与随机巡查相结合的形式开展执法，进一步提高了执法效能;三是运用保护区“天眼”红外监控系统，对保护区全域实施24小时不间断监控，发现异常，随时引导执法人员第一时间赶赴现场处理;四是广泛发动群众，积极举报违法行为线索，将违法行为扼杀在萌芽状态或实施精准查办。通过以上措施，保护区执法工作成果显著，自2020年9月取得独立执法权以来，保护区执法部联合各站所巡护人员，依法依规查处各类违法案件67起，涉案人员130人，其中行政处罚50起，刑事立案起诉17 起，此外还警示教育近1000人次，对潜在的违法对象产生了巨大的震慑作用。

横岭湖省级自然保护区管委会自成立以来，党委班子以习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”思想为指引，团结和带领全体人员，致力于保护区的生态环境和物种资源保护工作，为保护区探索出了一套科学高效的管理模式，积累了一定的经验，并在较短段时间内取得了显著成效。

据调查统计，自2019年以来，横岭湖自然保护区江豚数量显著增加，鱼类及其他原生水生生物以肉眼可见的速度恢复，各种候鸟、留鸟数量和种群稳步增长，近两年在保护区均观测到了中华秋沙鸭、青头潜鸭、白鹤等极度濒危的珍稀物种，且种群数量在逐年增加。所以今天当你走进横岭湖省级自然保护区，就会欣赏并感叹“鸟飞天泼墨，鸟落半湖歌”的诗意画面。